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深化优势互补 强化对口联系积极开创侨务工作新局面
2013年NO.5 基层速递 作者:于广举 周中兴

  近年来,江苏省连云港市侨办突出健全制度、为侨服务、引资引智等三个工作重点,全面深化与市致公党合作,精心谋划为侨之策,为经济社会发展献计,为改革开放大局发力,不断开创侨务工作的新局面。

  一、深化认识,健全制度,奠定对口联系工作坚实基础

  做好对口联系工作,既是发挥部门职能优势,打造工作合力,服务全市发展大局的需要,更是落实党中央的统一战线政策,强化党派团结,凝聚各方共识的需要。在对口联系工作中,连云港市侨办坚持做到用制度管人,用目标管事。制定出台了做好对口联系工作的《工作通报制度》、《重大决策征求意见制度》、《调研工作制度》等规章制度,从制度上保证了双方信息互通、资源共享、合力推进的工作局面。成立了“市侨办对口联系工作领导小组”,明确了分管领导为第一责任人,侨政处为具体工作处室。并将对口联系工作纳入单位内部目标考核,做到目标量化、责任细化、平台强化。

  二、优化服务,丰富内涵,着力改善归侨侨眷生活质量

  立足市侨办与致公党“为侨服务”的共同职责,在近年来的对口联系工作中,连云港市侨办突出做好以下几项工作:

  一是共同学习提高。每年都组织双方人员赴广东、福建、浙江、上海和苏州、南通等侨情富集地区考察调研、拜访学习,学习上述地区在为侨服务方面的新思路、新举措。在党的十八大、省委经济工作会议、市委工作会议等召开之后,及时组织部分侨界人士和致公党党员开展座谈学习,研讨交流,统一思想,凝聚共识。特别是借助中共连云港市委与民主党派双月座谈会的契机,通过致公党向中共连云港市委相继提出了“关于注重引进海外华侨高层次人才的建议”、“设立华侨活动中心的建议”等,不断提高侨务工作的地位和影响。

  二是共同推进社区侨务工作,坚持将社区侨务作为开展侨务工作的最佳着力点。2008年以来,连云港市侨办认真落实国务院侨办、国家民政部《关于做好新形势下社区侨务工作的意见》,共同推进15个侨情相对集中的社区、村开展侨务工作,制定完善了相关组织制度、领导制度、工作制度、档案管理制度等。在凝聚感情上,利用春节、中秋、端午等传统节日,开展送春联、送月饼、送粽子等亲情活动;在激发活力上,积极动员归侨侨眷采取街头宣讲、义务劳动、治安巡逻等方式参与连云港创建国家园林城市、国家环保模范城市等重大活动,定期组织他们参观江苏沿海开发所取得的新成就、新业绩,鼓励他们走进校园、走进社区开展语言培训等;在扶贫济困上,通过年均40万元的生活补助、15万元的小额贷款、定期免费的技能培训等方法,使贫困归侨侨眷创业有资金、致富有技能。特别是联合致公党等部门以开展“致福工程”为纽带,累计争取省财政专项资金129万元,电脑10台,培训农民10000余人次,其中归侨侨眷近500人次,有力提高了农村贫困归侨侨眷的劳动技能和生活水平。

  三是共同开展依法维权工作。在侨法宣传工作中,通过致公党网站、中国侨网、中国新闻网等宣传媒体,年均刊发转载连云港市涉侨法律法规和新闻信息近800条,并共同开展知识竞赛、文艺汇演等宣传活动3次,受众近5000人。在依法维权工作中,争取致公党中的部分党员支持,于2009年组建了“为侨服务律师团”,优先、优惠甚至是免费为归侨侨眷和在连侨港资企业家提供法律咨询和司法援助,5年累计开展司法援助活动62件次,有力维护了侨界合法权益。特别是2012年,依托“为侨服务律师团”,经过3个月的共同努力,为在连投资创业的旅日华侨孟令光博士挽回经济损失960万元。

  三、强化合作,引资引智,着力推动经济社会科学发展

  近年来,连云港市侨办突出开展引资引智工作。

  在招商引资工作中,本着资源共享、服务共担的精神,先后组团或协助市招商载体单位赴温州、宁波、厦门、苏州等地开展招商引资活动近20次,发放各类宣传资料近10000册,极大提高了连云港市的知名度和美誉度。成功引荐伍江数码、金信利不锈钢等一批工业企业。

  在招才引智工作中,共同开展或承办“海外留学人员江苏行”、“海外华侨华人高层次人才江苏行”等在连云港的活动,邀请了来自美国、日本、英国、德国等11个国家和地区200多名海外高层次人才来连交流考察,成功引荐了美国波士顿大学细胞遗传学博士邹颖等海外人才与有关单位开展技术合作。-

  (作者分别系连云港市侨办副主任,侨政处处长)




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