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好风正是扬帆时黄海侨务大潮涌
2013年NO.6 基层速递 作者：张开华
30年来，连云港市侨务工作在开放的大潮中经历了许多难忘历程。 艰苦探索：摸着石头过河 连云港市侨办的前身是“市革命委员会侨务处”，成立于1978年11月，由市委统战部分管，次年8月更名为“连云港市革委会侨务办公室”，1981年又更名为“连云港市人民政府侨务办公室”，与外事办一个党组；1983年市委明确市侨务为二级局，1996年9月市侨办设立独立党组并升格为一级局，2001年7月市侨办党组撤并到外办，2003年底又恢复市侨办党组至今。侨办成立之初，我们的工作主要就是以落实党的侨务政策为主。如清理退还(被没收、私房改造、侵占)侨房，帮助子女上学、找工作。此间，共为63名归侨侨眷子女解决上学、工作问题，清退侨房257间，达3025平方米，没有出现差错和反复，得到侨的信任。小平同志南巡讲话后，全国掀起新一轮大开放、大建设、大发展的热潮，招商引资成了侨办的重点工作。时任侨办主任田作江在回忆他当年接待侨商时的情景至今仍百感交集。那是1995年元月11日，凌晨4时许，我接到省侨办黄翠玉主任打来的电话，说省侨办邀请的一位德国华商吴智雄先生想到连云港来看看，让我们去南京接人，接完电话，我很兴奋，我们是天天盼着能有客人到连云港。到南京已是下午1点多，接到客人后我们就迅速返回连云港。从南京往返，至少也要十八九个钟头，待客人到连云港已是深夜。尽管很晚，但在家的同志一直在宾馆等候，当晚分管“三外”工作的副市长徐昆荣，设宴招待了客人，这让客人很感动。通过考察，吴先生对在连云港投资充满信心。不到半年，吴先生在连云港开的餐馆开业了。之后四五年，吴先生又陆续在连云港办了加油站、白锈钢材料加工厂和无氟压缩机厂。 破浪前行：有为才能有位 2001年9月12日，我市在香港举办一次投资说明会。这是我市在境外一次招商规模最大、参会境内外客商人数最多、层次最高、成效最为显著的活动。当时，市里让侨办牵头在香港组织招商活动，就是利用市侨办在香港朋友多的优势。于是我们迅速成立市侨办赴港招商领导小组。经过反复筛选，确定好120个招商项目，每个项目都有联系人。在香港为期一周的招商活动取得圆满成功，签约项目35个，协议利用外资8.3亿。自1984年以来，市侨办主办和协助县区政府、开发园区赴境内外招商近百次，邀请侨商5000多人，一批项目在连云港落地生根，实际利用外资30多亿元。2005年和2010年分别被国家和省人力与社会保障部(厅)、国省侨办双表彰，成为全省至今唯一获此殊荣的侨办。 扬帆远航：逐浪还需借大力 为延长为侨服务手臂，我们在全市聘请126名兼职侨务干部，建起17个社区侨务工作点，9个归侨侨眷定点医院，8个归侨侨眷法律援助中心(站)，1个侨港资企业服务中心，40个侨港资企业联系点；为扩大侨务外宣渠道，我们争取“中新社”在连设立办事处，建起连云港中英文侨务网，与美国《国际日报》合作开办“国际日报”连云港之窗栏目，2007年至今已刊发300多个专版，在全市宣传工作会议上，时任市委书记王建华表扬我办“在对外宣传连云港工作中立了头功”；为涵养更多的侨务资源为我所用，市侨办先后成立连云港海外交流协会、连云港市华商投资协会和连云港市海外博士联谊会，建起拥有9000多人侨情资源库，与30多个国家和地区的53个华侨华人社团建立长期稳定关系；与800多位侨界“四有人士”保持较密切联系；与65个侨乡侨办结好，在37个国家和地区设立联系点，将侨务工作前沿直接推进到华侨华人的身边；为全面提升“两个服务”能力，我们完善了“领导协调、部门联动、侨法宣传、社区侨务、结对帮扶、侨情共享和兼职侨务干部”七项工作机制。市侨办与市农委等部门联手为侨企开辟新的创业之路，成功地探索出“万侨助万村”的十种模式，受到国侨办肯定并在全省推广；与市人社局建立人才引进“5+1”联动合作机制；搭建侨务与教育、文化、学校、海外华侨华人及有关团体的华文教育与文化交流的“1+4”工作模式和合作平台，实现了华文教育多元化、互动合作深度化，文化交流多样化；建立市九部门联席会议和联动服务机制，制定出台《连云港散居困难归侨侨眷扶贫救助实施细则》，形成“一张网络全面覆盖、一套制度有力保障、一支队伍跟踪服务”的局面。几十年来，我们用智慧搭起为侨服务为经济建设服务的大舞台，开创了侨务工作的一片崭新天地。
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