连云港市侨办在实践社区侨务工作中，有自己的新认识、新思路和新举措。

　　一、认真学习，统一思想，形成社区侨务工作共识

　　从思想认识上抓起，首先是认真学习文件精神，更好地掌握文件精神实质；其次是研究制定落实措施。在学深学透、统一思想的基础上，召开专题会议，研究抓落实的具体步骤、方法和措施。实践中我们体会到：社区侨务工作的实质是“服务在社区，影响在海外”，社区侨务工作的立足点和落脚点是“双向服务”，社区侨务工作的主体是归侨侨眷，社区服务工作到位了，归侨侨眷融入社区、参与活动、投身建设的积极性就会高涨，社区也才能真正为广大归侨侨眷提供便捷、高效、优质的服务。开展社区侨务工作不仅是为侨服务的需要，更是全面推进社区建设、构建社会主义和谐社会的需要。为了增强大家对社区侨务工作的感性认识，市侨办专门举办培训班，邀请省侨办领导就国内侨务工作，特别是社区侨务工作进行讲解辅导，帮助全市侨务干部进一步明确社区侨务工作的重要意义和工作方法。此外，组织了市“五侨”部门赴苏、锡、常进行学习考察，亲身感受社区侨务工作所具有的时代特征和生命力，亲眼目睹了侨务工作与社区“三个文明”建设有效结合结出的丰硕成果，进一步提高了对开展社区侨务工作重要性的认识，增强做好社区侨务工作责任感和使命感。

　　二、加强协作，上下联动，形成社区侨务工作合力

　　连云港市侨办与市民政部门联合制定下发了连云港市《关于开展社区侨务工作的实施方案》，“实施方案”下发后，市县区民政部门和各级侨办进行了充分的调查摸底，选择了侨情比较集中，条件比较成熟的乡镇社区开展工作，并做到与民政部门联合下文、联合部署、联合督查。目前，全市有四个乡镇、七个社区开展了侨务进社区工作。新浦区把侨务工作纳入到社区考核验收内容，制定标准，定期考核，有力地促进了社区干部抓侨务的积极性。灌云县选择伊山镇作为全县社区侨务工作试点单位，率先在乡镇挂侨务办公室牌子，镇民政助理兼任侨务办公室主任，把民政工作与侨务工作有机地结合起来，同步推进，同步落实，充分显示社区侨务工作与特色。同时各县区侨办还会同民政部门深入到每个社区排查侨情资源，全面了解侨情，建立台帐，分类管理，为有针对性地做好服务工作创造有利条件。社区侨务工作实施过程中，各县区侨办主动与民政部门联系，依托民政，依托社区，密切配合，通力协作，合力推进社区侨务工作，收到了良好的效果。

　　三、注重特色，点面结合，形成以点带面的工作格局

　　连云港市侨办坚持从县区及乡镇实际出发，采取“注重特色、点面结合、以点带面、一区一品、各具特色”的方法推进社区侨务工作。新浦区龙尾社区2002年就开展了社区侨务工作试点，他们经过了多年的摸索，积累了经验，取得了成效，受到了上级的肯定，社区干部还被国侨办评为“社区侨务工作先进个人”，2006年龙尾社区侨务工作又荣获“江苏省社区侨务工作先进单位”称号。新浦区侨办趁热打铁，他们在及时总结龙尾社区侨务工作经验的基础上，逐步向贾圩、兴业和星化三社区推进，扩大了社区侨务工作的覆盖面，初步形成典型示范、以点带面的良性互动格局。

　　四、健全制度，完善网络，形成社区侨务工作体系

　　连云港市侨办首先从组织领导、制度建设、规范服务等基础性工作入手，逐步形成活动正规、内容充实、制度健全、网络完善、市县(区)乡(镇)三级齐抓共管的社区侨务工作体系。一是完善组织领导。各县区成立了社区侨务工作指导小组，试点单位的乡镇、街道社区都成立了社区侨务工作领导小组，由一名领导担任组长，并明确专(兼)职领导干部，做到分工明确，责任到人。二是健全工作制度。各县区根据各自特点和实际情况，制定了目标管理、联席会议、情况通报、走访慰问、联谊交友、资料管理等七项工作制度。三是构建服务网络。工作中，以双向服务为重点，把双向服务与社区和谐建设紧密结合起来，建立“四个提供服务”，即“提供政策、提供科技、提供便侨、提供场所”四项服务，服务涵盖“侨务法规、实用科技、就医就业、扶贫济困、走访慰问、子女上学”等6大类30多项内容。四是加大督查考核。为了扎实有效地抓好社区侨务工作，侨办与民政部门把社区侨务作为年度目标考核的一项内容，同时还主动与县区有关部门联系，争取把社区侨务作为县区政府考核侨务、民政及社区工作的一项重要指标和内容，纳入考核体系，定期考核，从而促进社区侨务工作的深入开展。-

　　(作者系连云港市侨办党组成员、副调研员）