一、启动引擎，打造世界华商投资贸易博览会

　　当前，服务、沟通、协调海外华侨华人的重要会展活动项目当数世界华裔大会，自1991年在新加坡创办以来，每两年举办一届，迄今在多个国家和地区巡回举办了12届，其中中国内地只有南京、成都分别举办过第六届和第十二届世界华商大会。但是，这还远远不能满足当前世界华商希望加强沟通交流，积极参与中国改革开放升级版的迫切需求。因此，可以“中国发展•华商机遇”为主题，充分利用湖湘文化潮涌四方的先天优势和长沙新国际会展中心建成的难得机遇，定期举办世界华商投资贸易博览会，以此回应海外华侨华人的爱国热情和投资意愿。拟集中举办五大展会活动：一是商品订货会。以“名品共享、品牌同创”为主题，区分农业产品、数码电子、高新科技、食品医药、服装鞋帽等基本商品类别，荟萃世界华商生产的精品、名品，组织现场采购，实行即时订货，让华商精品、名品进入内地市场、走进寻常百姓。二是招商引资会。以“缘聚星城、创业长沙”为主题，系统整合湖南乃至全国各地招商引资项目，专门邀请世界华商企业洽谈合作、投资兴业，现场签订合作备忘录和合作协议，让世界华侨华人参与祖国建设发展、贡献智慧力量。三是人才交流会。以“创业长沙、圆梦中国”为主题，组织海外华侨华人人才交流合作专场，集聚海内外华侨华人精英人才和聪明才智，既为国内高端人才到华商企业创造条件，也为华侨华人进入内地企业打开窗口。四是发展高峰论坛。以“华商机遇、中国梦想”为主题，邀请党和国家领导人、世界华人精英领袖以及国内外嘉宾出席，解读当今世界经济形势，共商华侨华人发展大计，致力于打造一个最具规模、最有权威、最有影响的世界顶级论坛。五是市场信息平台。以“优势互补、合作共赢”为主题，创立世界华商投资贸易博览会官方网站和官方微信平台，建立华商领袖名录、企业名录和产品名录等系列数据库，推开网络会展和电子商务，打造一个“网上+网下”华商信息交流平台。

　　二、海纳百川，打造世界华商持续发展产业链

　　长沙是一座底蕴深厚的历史名城、令人敬仰的革命圣城、得天独厚的山水洲城、朝气蓬勃的发展新城。2013年，长沙实现地区生产总值7200亿元，形成工程机械、汽车制造、电子信息、高新技术等多个千亿外向型产业集群，先后与世界192个国家和地区结成贸易伙伴，世界500强企业有近百家在长投资办厂或设立办事机构，城市综合竞争力进入全国十强，长沙正处于飞速发展的重要时期。这种得天独厚的产业优势、经济优势和区位优势，为华侨华人投资长沙、创业长沙、兴业长沙提供了难得的发展机遇和发展环境。在此基础上，我们可按照“一核三心”的规划思路来推动海外华商在长沙投资兴业，“一核”就是致力于打造世界华商投资贸易博览会，“三心”就是遵照“展会+产业”的基本模式，致力于建设华商工业园、物流保税区和贸易商品城，不断延伸产业链条，拓展发展思维，释放空间活力，力求规模、效益的最大化。一是建设华商工业园。借鉴利用长沙经开区、高新区等国家工业园区建设发展经验，参照苏州“新加坡工业园”、通州“马来西亚工业园”和石家庄“菲律宾晶牛工业园”等现有园区模式，建设长沙华商工业园，集聚华商企业精英、汇聚华商知名品牌，给予优惠税收和便利保障，有效发挥侨务工作所蕴含的巨大经济潜力。二是建设物流保税区。目前，长沙至上海“五定班轮”、长沙至深圳“五定班列”相继开通，湖南内陆“无水港”正式启动，可与国际海运无缝对接。利用这种有利条件，可在金霞保税物流中心设置华商物流保税专区，以特殊的通关便利政策、特殊的综合保障措施，使之成为华商企业进出口货物双向流转、储存、分拨、配送的快速通道，从而使长沙成为海外华侨华人服务贸易、投资兴业的首选地和目的地。三是建设贸易商品城。以专业化、规模化、国际化为基本标准，参照义乌小商品城建设和发展模式，重点是建立一个集商品展示交易、电子商务、服务配送、现场订货于一体的综合性华商贸易商品城，让广大客商和群众不出国门，就能“一站式”采购世界各地货真价实的华商进口商品，满足国人消费需求、提高生活品质，真正让世界华商贸易商品城成为全国一张闪亮的名片。

　　三、精心服务，打造世界华商创业兴业目的地

　　海外华侨华人是实现中华民族伟大复兴、共圆中国梦的重要力量。当前，中央和各地相继出台一系列鼓励华侨华人归国投资的政策措施，为世界华商到祖国投资兴业提供了较完善的政策保证。为适应世情、国情、侨情的变化和海外侨胞日益多元的需求，我们在吸引海外华侨华人投资创业上，既需要在硬件配套上下力支持，也要在服务保障上提升层次，用精细的保障、一流的服务和特殊的政策，使他们爱国的热情转化为归国创业的激情。我们要坚持在打造“一核三心”的基础上，依托中央和省出台的优惠政策，结合长沙发展实际，形成集中、统一、高效的配套政策和发展环境。一是优惠政策配套化。参照相关涉侨法律，按照中央政策要求，在长沙制定符合本地实际的服务华商政策，在合作共赢、互惠互利的原则下，真正放宽市场准入条件，给予最优惠待遇，开展贸易投资便利化合作，实现全方位、全领域高质量的服务。二是管理服务便利化。华侨华人作为祖国建设不可或缺的力量，对祖国有一种天然的亲近感和归属感。因此，我们认为，服务华侨华人应该带着特殊的感情、带着特殊的政策、带着特殊的要求。比如，放宽华侨华人绿卡申请条件；在通关便利上，及时协调海关、商检、工商、税务等部门联合办公，给予华商产品“一站式”的通关服务，真正让海外华侨华人感受祖国大家庭的温暖。三是后勤保障人性化。可设立服务海外华侨华人的专门机构，赋予其招商引资、管理服务、协调保障等各项工作权限，建立窗口服务，健全规章制度，切实保护华侨华人的各项权益。开辟华侨华人投资创业的绿色通道，综合解决小孩上学、看病就医、交通出行、养老保险等各方面的保障，设立长沙海外华侨华人创业基金，用改革的精神破解为侨服务的难题，确保华侨华人投资有章可循、有处可找、有难可帮，切实提升为侨服务的内涵和品质。■

　　(作者系长沙市外侨办主任)