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灵活实效的海外调研 ——广东省侨办赴新西兰调研的新特点
2004年No.1 经验交流
编者按:广东省侨办赴新西兰调研团此次调研工作时间之长,接触面之宽,工作之深入,活动形式之灵活,整理材料之严格的做法和经验,值得提倡与借鉴。
广东省侨办赴新西兰调研团
为了解海外侨情新情况、新变化,贯彻落实关于确立和加强海外侨务工作为主导地位的精神,由广东省侨办吕伟雄主任等5人组成的广东省海外交流协会新西兰访问团,于2003年8月22日——9月20日前往新西兰开展新侨情调研活动。
访问团在调研中共接触侨胞1045人(次)。先后参观了17家华文媒体,并应中文广播电台AM990和AM783之邀做了两场专题节目;拜访各类华人社团33个;专门约访各类代表性人物66人(次),拜访华人和当地人家庭共22个;访问了华人企业、公司、机构39家;举办留学生座谈11场;考察了6间中文学校;专门约请省海交会理事举行座谈;回访了部分夏令营营员。另外,访问团在奥克兰分别举办了一场信访回复会和一场侨务咨询会,对2001年的侨务信访活动中受理的信访案件进行回复和开展现场侨务信访咨询活动。在惠灵顿,在我驻新西兰大使馆的协助下,专门邀约了近40名华人社团领袖、各界华侨华人代表举行了一场侨务工作征询意见会。
这次赴新侨情调研,工作时间之长,接触面之宽,工作之深入,活动形式之灵活,整理材料之严格,都是前所未及的。
主要有五个新特点:自主、求实、开拓、灵活、双赢。
一、自主
自主体现在一是自主权在自己身上,二是工作主动、积极。
1.前期准备:不依赖原有的侨情积累,花大力气立足于从零做起,多渠道,多角度,宽层面掌握新情况
(1)利用本办资源库收集信息。(2)请使领馆推荐有关社团、媒体、学校及人物。(3)请原有联系的社团、人物推荐熟悉和了解的社团和华侨华人朋友。(4)请国侨办经科、国外司提供重点人员名单及联系方法。(5)请使领馆、老朋友、国侨办推荐的新社团、新朋友为我们推荐华侨华人中的各界人士。(6)通过社会渠道收集信息。如查找了一批与新西兰国情、侨情有关的中英文网站,还从图书馆、新华书店借阅、购买了一些与新西兰侨情有关的书籍。
通过以上的联系,我们在准备阶段已胸有成竹。出发前已掌握新西兰的主要新社团、媒体、学校(约30多个)及各界主要华侨华人(约100人)的一些情况和联系方法,并和其中的一些重点人物建立了初步的关系,为调研打下了基础。
2.调研工作:不依赖当地侨团,突显调研工作的主动权
(1)活动不依赖别人来安排。在调研工作中要取得主动权,就不能被惯性思维和老关系所束缚,要自己安排活动。例如,在屋仑华侨会所举办咨询会后,一些委员提出,安排会长、理事与我们吃饭,但我们婉言谢绝,并自己找地方吃了快餐。又如有一个社团想安排我们参加庆典仪式等活动,我们找理由推脱了。摆脱一些不必要的饭局和没有必要的活动,以省出更多自主的工作时间。
(2)约访对象不受团体或个人的成见左右。有些侨团内部因对一些问题存在着不同的见解而产生矛盾,如某个侨团中,老华侨认为土生华人在会所里办的学校、舞会不值一看,但我们没有受某些人的看法左右,坚持去访问土生华人所办的中文学校和参加舞会活动。后来我们发现那里的舞会是华侨华人之间交流、华人与洋人交流的一种形式,而且舞会的收入还可以拿来补贴学校的经费开支。
(3)调研工作不回避社团间的矛盾。在访问社团时,我们不偏不倚,坦诚相见,开诚布公,不因社团内部矛盾而对某些社团望而却步。例如,某两个侨团由于会员的文化背景不同而为争夺社团的名称发生矛盾,互不服气,并走上了法庭。我们两边都约访,分别听取他们的意见,表明我们的态度,并在参加他们的活动中相机做好侨务工作。
3.工作过程:不依赖前期准备,边活动边拓展联络对象
在调研工作的前期准备阶段,我们对整个新西兰的调研活动是作了比较详尽的安排的,但我们没有囿于原有计划,而是在调研进展中不断联络充实访问的对象。
二、求实
求实体现在工作求实效,讲效率、办实事。减少礼节性、联谊性的拜访,尽量不扰侨。
1.努力创造求实的工作环境
(1)租汽车旅馆。我们这次没有租住星级酒店,而是租住了motel(新西兰的汽车旅馆),有厅、有厨房、有厨具。厅是我们的工作空间,可以开会、讨论、上网、写材料,约人来访方便。
(2)租工作用车。为保证工作的条件和有主动性,我们租了两台汽车在访问调研中使用,以不麻烦侨胞陪同。
(3)把工作所需的设备带齐。为使我们在国外工作不处于被动状态,我们把各种需用的办公设备都带上,如电脑、彩色打印机、照相机(普通、数码均有)、录音笔、钉书机、纸张等。
2.每人都要独立而实在地完成工作任务
这次调研的任务多,领导与工作人员互不依赖,每个人都需单独完成任务,都要独力思考工作,没有谁跟在谁后面走就算完成任务的情况。如:同志们经常单独约访一些华侨华人。
3.不迎不送,各种活动力求实实在在
(1)不迎不送。这次出访,我们始终做到自己安排到达与出发等事宜,不让侨胞操心,更没有让侨胞接送。当他们提出要到机场迎送时,我们都婉言谢绝。
(2)活动有实在内容。我们在奥克兰、惠灵顿分别举行信访回复会、咨询会、征求工作意见会前,在当地华文媒体登报,让华侨华人事先了解我们的意图。为答谢对我工作予以了大力帮助的有关人士,我们联系有广东特色的餐馆举办晚宴,没有讲究大排场,意在与他们进行交流和进一步沟通。
(3)感谢信在当地发。为了给帮助我们的华侨华人等朋友留下更深刻的印象,使以后的工作有主动性、延续性,我们在离开访问的每一个城市之前都写好感谢信,寄给主要的团体或个人,向他们及时表达我们诚挚的谢意。
4.用最节约的时间和人力去完成礼节性的活动
如减少礼节性作客等。
三、开拓
我们这次调研,努力在“新、深、广”方面下功夫,做到拓展新层面,认识新朋友。这次新接触的社团有21个,占访问社团数的65%;新朋友的人数约占专访人数的75%。
1.全方位接触华侨华人社会的各个层面
我们接触的团体有:社团、媒体、学校。我们走访个人的面也相当宽。按照移民新西兰的时间长短来分有:老华侨、新华侨华人(或称新移民)、土生华人;按照职业行业来分有:社团领袖、国会议员、企业家、教授、科学家、研究人员、工程师、医生、律师、作家、教育者、学生、农业家、书画家、银行家、在国内任过干部的新华侨华人等等。
我们还分别参观访问华侨华人办的人头税展览、超市、工厂、农庄、学校、书画廊、餐馆、医馆、跳蚤市场、华侨华人粤剧社、华人淘金定居点遗址等;拜访了华侨华人家庭。
2.逐步深入结交各界有代表性的人物
(1)借助大型活动,拓展联络新朋友的途径。例如,我们通过在奥克兰市举办信访回复会、咨询会,在惠灵顿召开侨务工作征询意见会这些大型活动,发现了一些新侨情,并认识到一些有代表性的新朋友。在活动结束后,我们与他们另约时间进行一对一的交谈,了解到了更多真实的、他们不宜在公开场合提出的意见和情况。
(2)采用开放式思维,不断寻找新的访问源。通过1个被采访人找到更多更有价值的采访对象,在发生的事件链条中分析出更新、更好的采访点。
3.树立大侨务观念,广交华侨华人朋友
我们这次打破只探访广东乡亲的做法,广交非粤籍华侨华人朋友。这次接触的非粤籍侨胞代表的数量约占总数的50%。
4.突破原有认识,发掘新的侨务资源
在我们没有去新西兰调研之前,许多信息给我们的印象是惠灵顿、基督城的华侨华人不多,只占新西兰华侨华人总数的20%,因此原计划在这些地区不停留很多时间。但我们在调研中发现,新西兰华侨华人社会的情况这几年发生了许多变化,华文媒体像雨后春笋般的增长,许多新的华侨华人社团以一种新的方式组织起来活动,华侨华人正在以各种新的手段与方式融入当地社会。为此,我们决定还是要到原来认为华侨华人资源不太多的惠灵顿、基督城呆上一定的时间。当我们去了以后,发现那里的新华侨华人团体十分活跃,且有规模。一个新华人联谊会就有几百人,基督城的中华协会也有120多个家庭。
四、灵活
这次调研我们联系的面很广,要接触了解的人很多,这要求我们必须采用灵活多样的工作方式来完成我们的工作。
1.访问形式多种多样,直表访问意图
为了避免给访问对象造成麻烦,我们尽量早出晚归迁就对方时间,既到对方的公司、家庭探访,又到餐馆、咖啡厅座谈,如果对方愿意也可到我们的住处来。约访对方时,餐费多由我们支付。我们从各种渠道拿到社团、媒体、学校、个人等联系人的姓名、地址和电话后,直接打电话和他们联系并做出安排,把我们走访的意向告知对方。
2.工作上“有分有合”,各尽所能
这次调研,为了在有限的时间里尽可能多了解一些华侨华人社会的情况,更深入、更广泛地与一些华侨华人交朋友,我们一行人采取“有合有分”的方式开展调研活动。有时是大家一起参加活动,每天晚上活动结束后,大家都会自觉地集中在一起,商量、准备第二天的工作,并分工把当天的资料整理好,把上网的稿件写好;有时当几项活动同时进行时,我们就分组进行各项活动。我们分组也是灵活的、不固定的,每项活动由不同的人员组合,常常一个人一天要赶几场活动。
3.敢于、善于打破“原”计划,灵活安排行程
对临时发现的新线索,只要认为有价值,就添加活动内容。
五、双赢
1.我们的收获
(1)实地捕获了侨情信息,形成了今后开展侨务工作的一些新思考。通过调研,我们掌握了较为丰富的新西兰新侨情资料,对新西兰华侨华人社会各方面的情况有了比较深入的了解和认识,对今后开展社团、华文媒体、华文教育、新华侨华人新生代、留学生等方面的工作上形成了一些新思考。
(2)探索了侨务部门开展海外侨情调研的新路子。这次海外侨情调研以“新”字入手,从内容到形式都是一种新的实践、新的尝试,对今后开展侨情调研的方式、方法、手段、程序等进行了有益的探索。
(3)推介和展示了新时期广东侨务工作的新思路。访问团在与侨胞的接触交往中,注意宣传新时期我省侨务工作的新思路、新战略,介绍近年来我省侨务工作的重点和基本情况。当地多家华文媒体也十分关注此次新侨情调研,在对活动情况进行广泛报道的同时也从不同角度宣传此次调研的目的和侨务部门的职能、工作等情况。这样,使广大侨胞对侨务部门的职能和我省侨务工作各方面的情况有了新认识,对开展这次新侨情调研有了新理解,同时激发了华侨华人回国(来华)交流发展的愿望。
(4) 树立了侨务部门的良好形象。访问团在调研过程中不搞排场、少参加大型宴请活动、住汽车旅馆、自己租车、主动上门拜访、主动联系。
接触侨胞,着力避免干扰当地侨胞的正常生活和工作,务实、肯钻、自主、独立的工作作风,树立起新时期侨务部门的新形象。一些原本对访问团不大了解、不愿意跟访问团接触的侨胞,逐渐被访问团高效务实的工作作风所感动,到后来他们主动为调研组送材料和介绍新朋友。
这次访问在新西兰华人社会甚至主流社会中都引起了广泛关注,获得了来自各方面的好评。
(5)培养和增强了侨务干部的团队协作精神和独立作战能力。这次调研强调了团队精神和工作的整体性,每一个团员对调研的整体安排都心中有数,对工作的目的和任务都非常了解,工作中有分有合、互相支持、互相配合,并经常交流信息。但具体工作中,又强调了团员的独立工作能力,让团员独立思考、独立完成不同的工作任务。这对于每一个团员来说,都是一个很好的磨练和锻炼的机会。
2.侨胞的收获
(1)加深了对侨务部门的认识。使侨胞了解到侨务部门具有促进华侨华人的生存与发展、为侨胞的事业发展牵线搭桥等方面的职能。
(2)了解到国内尤其是广东省最新的经济、社会发展情况。这些都是侨胞通过传媒难以了解到或了解不透彻的,为他们事业的发展带来了新的机遇。
(3)华侨华人的诉求得到了接受。访问团热情解答侨胞关于侨务政策的咨询和受理各类信访案件,共受理了侨胞的来信来访案87宗,其中现场解答51宗,带回处理36宗。
(4)华人社会的一些事务得到侨务部门的支持。访问团对新西兰的华文教育、华文媒体的发展等事务表示了支持。如与新西兰华联会惠灵顿支会达成意向,选派优秀华文教师到当地与他们合作搞华文教育,解决他们的师资问题。又如与华文媒体达成了合作的意向,省侨办将为他们提供更多、更丰富的有关广东经济社会发展和侨务工作进展的信息,拓宽了他们的新闻来源。
(5)找到了侨务部门这座桥梁。通过这次调研,不少新西兰侨胞对侨办这个政府部门有了全新的理解,认识到这是一座沟通国内与当地华人社会的桥梁,是为他们的生存和发展服务的。他们可以通过这座桥梁寻找新的发展机遇。
(6)受到了侨务部门的慰问。这次调研,我们努力做到调研、慰问、联谊均不误,访问、慰问了一批侨胞。如我们访问了基督城的一位山东籍留学生,他说,没想到首先对我进行慰问的是广东的侨务部门,这使我很意外。
本栏目责任编辑 刘香玲
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