深圳市侨办经济科技处

　　深圳市侨办于2000年3月成立了深圳市侨商会，2002年3月更名为深圳市侨商国际联合会。三年来，经过不断摸索、锐意进取，该会在办好商会、服务会员、服务经济建设和社会公益事业等方面做了一些工作。2002年，该会被评为深圳市“优秀社会团体”，受到市政府的表彰。

　　一、按照市场经济要求，建设一个高起点、有影响的侨商会

　　随着改革开放的深入发展，越来越多的外商、华侨到深圳投资办厂。为了方便他们在政治、经济、法律、文化等方面更广泛和深入地了解国情、省情和市情，让广大侨商为祖国和家乡多做贡献，共同发展，应该建立一个侨商组织从中发挥纽带和服务作用，并沿着健康的方向把侨商会办成一个起点高、影响大的社团组织。因此，在组建和发展侨商会的过程中，较好地把握三个原则：一是以市场经济规律和社团组织基本要求为出发点，充分体现和发挥该组织的民间性及独立性。在我国社团组织有关法规的框架下，我们按照深圳市改革发展的基本要求和成功经验，从组建伊始，在组织机构和章程的定位上较准确地体现了民间社团组织的特性，把握了社团组织与政府部门之间的协调和引导的关系，突出“民”味，淡化“官”味。二是以侨商管理侨商、侨商引带侨商的观念为着眼点，力求体现行业组织与管理的特征，为侨商会的建设与发展创造有利的氛围和基础。在政府部门的支持下，以深圳敢闯敢试的精神，推举优秀的侨商担任商会会长，选举产生了以侨商为主的理事会、监事会领导班子，形成了“以商管商、在商言商”的特色，增强了侨商会的号召力、凝聚力。三是以科学和有活力的运作机制为落脚点，有效体现市场经济条件下社团组织良性发展的基本要求。商会明确会员(会费出资人)的权利与义务，尽最大努力为会员着想，充分维护会员应有的权利的同时，也为商会生存与发展创造了有利条件。

　　在组建侨商会的过程中，市侨办特别注意处理好三个关键问题：第一是处理好推荐侨商会会长和理事会人选问题。除了投资额大小、投资时间长短等因素之外，更重要的是：必须以政治上有地位、社会上有影响、经济上有实力作为一条重要的选人标准，这是我们通过实践摸索出的重要经验之一。现任会长是马介璋先生，他是全国政协委员，深圳荣誉市民，较早到深圳投资的成功企业家。由于选准了带头人，对推动商会会务和会员工作起到了十分重要的作用。商会在推选理事会成员时，十分注意以上标准；在理事会成员中，目前有全国政协委员5人，广东省政协常委及委员11人，深圳市政协常委及委员21人，深圳市荣誉市民14人，从而提高了商会在政治、社会、经济层面上的影响。第二是处理好政府部门与商会的关系问题。要办好侨商会，离不开政府的帮助。正是有了侨办的引导，在大原则上，侨商会始终按照中国特色社会主义大方向发展；在一般事务上，双方之间保持沟通、商议的良好关系，尤其是在商会的具体事务上，我办以提供参谋、建议的方式，商会以主动通气的方式建立起了协商工作机制；侨办只派出4名干部在侨商会中兼任副会长、理事和监事，只占全部理、监事的10%，从而使侨商会在充分得到政府信赖和支持的基础上，更好地发挥了商会的特点和职责。第三是处理好建章立制和规范运作的问题。制订一部好的社团章程，建立较完善高效的工作机制，是商会规范运作的保证，也是一个社团组织建立良好社会形象的标志。因此，在广泛征求侨界、工商社团专业人士意见基础上，根据有关法律要求，把握市场经济和按国际接轨的要求，努力适应当地社会经济发展的特点，制定了侨商国际联合会章程。在执行《章程》过程中，严格并且具体体现了民主集中议事规则，财务报告透明规则，分工负责制规则和定期例会制等规则。通过实施以上原则和方法，做到：有利于增强侨商会的号召力和凝聚力；及时了解侨商动态，使商会工作针对性和效果更好；有利于沟通侨商和政府间的关系，为政府建言献策；有利于增强侨商的自豪感和自信心，并把这种情感转化为对国家和当地政府的信赖和支持；有利于建立商会良性循环发展机制，妥善解决侨商会活动经费，无需增添政府负担。

　　为了建立一个在社会上具有广泛影响力和知名度的民间社团组织，商会还邀请了国内及港澳地区一些领导及知名人士作为本会荣誉会长。如：全国人大、政协、工商联、广东省、深圳市人大、政府、政协的领导程思远、王文元、万绍芬等，以及世界、港澳侨界著名人士庄世平、余国春等。有了他们支持，扩大了商会与政界、商界、侨界的联系，形成了更加广泛的爱国、爱乡和促进发展的社会力量。

　　目前，商会运转良好：每两个月召开一次理事会议，每年召开一次会员大会；商会秘书处负责日常事务工作，下设商务部、行政部、会员部、财务部、公关部；每月财务收支均以报表形式送达每位理事、监事，并在每次理事会进行审议；为了更好地调动侨商会领导层参与商会工作的积极性，以及使商会的内设机构更适应市场经济的要求，商会规定并设置了由各位副会长分工负责的“工商业拓展组、科技信息组、社会福利组、会员发展组、公关组”等5个职能小组，促进了商会内部运作向科学配置、良性互动、有效合理的方向发展。

　　二、努力为会员服务，把商会办成“侨商之家”

　　会员是商会的主体，为会员服务是商会的宗旨之一。为会员服务工作做好了，才能增强商会对会员的吸引力和凝聚力，才能真正体现出商会是“侨商之家”。为了有的放矢地做好为会员服务工作，商会经常深入调查研究，做到想会员所想、急会员所急、帮会员所需。目前，主要是围绕以下七个方面为会员服务：

　　(一)注重政策咨询，开展相关业务培训服务。商会经常与有关政府部门联合举办各种专业讲座、业务培训，聘请相关政府部门领导和专家授课，为会员企业培训专业管理人才，提高其管理人员素质及产品的科技含量。为了使侨商们更准确了解加入WTO后的税务政策，专门举办培训班，请国家税务总局政策研究室主任张培森来深讲解WTO后税务政策调整问题。很多侨商称赞这个班办得好办得及时。

　　(二)注重法律支持，免费为会员提供法律咨询服务。商会聘请多位资深法律界专业人士为常年义务法律顾问，协助处理法律事务，积极争取和维护会员企业的合法权益。去年，商会通过律师为会员萧七妹打赢了一场7000万元的房产官司，维护了他们的合法权益。

　　(三)注重商业信息，为会员寻找商机、发展事业服务。商会通过建立商会网站等手段，为会员提供经济、科技最前沿的信息与咨询，推介业务及产品，寻找商机。会员在侨商网上，不仅可以看到中英文字的关于侨商会的介绍、服务范围、招商项目等，还可以看到全国各地招商项目、会员产品宣传等内容。商会还经常组织会员到各地考察，三年来，共组织14批100多人次到山东、云南、四川、甘肃等地考察投资环境，参加商贸洽谈，既加强了商会与各地的交流、合作，也为会员寻找到商机。有的会员已在青岛市、成都市、宁波市、北京市、上海市等地投资兴业。

　　(四)注重文化社交，开展企业文化活动服务。商会适时组织各种健康的文化娱乐活动，扩大会员的社交圈子，丰富业余文化生活。每年都举办由全体会员参加的贺中秋庆国庆联欢会、春节联欢会，为会员提供互相了解、共叙友谊、共商发展的机会，深受会员的欢迎。2002年12月底，市侨办联合商会举办了侨资企业文化周活动，有体育比赛、文艺汇演、书画展览、企业文化经验交流，内容丰富多彩。

　　(五)注重排忧解难，为会员解决实际问题服务。商会通过设立热线电话和求助信箱，帮助会员解决工作、生活中遇到的实际问题，为侨商排忧解难。会员董林平先生带着一腔爱国热情从葡萄牙回国来深圳投资，他的企业在政府支持下办得很有起色，但其孩子就读深圳外语学校未被接收的事一直困扰着他。一筹莫展的董先生带着试试看的心情打电话到侨商会求助，侨商会接到电话后，马上到教育局及外语学校协调，最后，学校同意董先生小孩报考并顺利入学。没有后顾之忧的董先生十分感激侨商会，他参加商会活动更积极，热情更高了。他说：侨商会就是我的“家”。会员罗利先生在福建遭歹徒勒索绑架，商会得悉后，即去函福建公安部门要求解救破案，保护了会员的人身安全。事后，罗利先生给侨商会赠送一面锦旗表达谢意。侨商会副会长罗伟清先生、黄楚标先生向我会反映经营房地产碰到一些问题，商会及时与政府有关部门协调解决。

　　(六)注重形象宣传，为帮助提升商会和会员企业知名度服务。商会创办《深圳侨商》刊物，每两个月出版一期，用以宣传商会会员企业文化、商会活动、新产品、新信息等，深受会员们喜欢。

　　(七)注重后勤保障，为会员提供社会福利优惠服务。商会与本市一批医疗、法律、酒店、餐饮、娱乐等商业、社会服务单位签订了本会会员优惠服务协议，凭会员证消费，可以得到时间上的优先安排和获得最大价格折扣的优惠。这一措施对增强在深投资创业的侨、港、澳商的荣誉感、自豪感起了很好的作用。

　　三、突出商会工作重点，为社会经济发展作贡献

　　市侨办自成立侨商会以来，始终坚持利用一切机会和渠道，发挥其作用推动侨务工作的开展，协助市侨办引资引智。一是利用商会组织出访国外、拜会当地侨领的机会，介绍国内、特别是深圳市的社会经济发展状况和不断优化的投资环境，使更多的华人华侨了解祖(籍)国、了解深圳。二是发挥会员海外关系多、联系广、信息灵的优势，为政府引进资金、高新项目和人才。三是协助政府广泛联系、邀请海内外工商企业和华人华侨参加我市一年一度的“高新技术成果交易会”，以及其他大型的经贸洽谈会、展览会。四是推动广大侨商积极投身于当地社会经济建设。目前，深圳已有侨资企业2万多家，投资200多亿美元，在全国500强企业中，深圳有50家，其中侨资企业占41家。这些企业每年上缴近100亿人民币税款，容纳就业人数达100万之多，已成为深圳发展社会生产力的一支重要力量，对深圳市的社会稳定、经济发展发挥着重要的作用。商会会长马介璋，常务副会长孙启烈、马伟武，理事郑松兴、梁满林五位企业家，经过实地考察，带头支持和适应深圳市政府产业结构调整，突出发展高科技产业、物流信息产业，于2002年共同投资26亿人民币，在龙岗区平湖镇创办大型物流集散基地--华南国际工业原料城。此举受到市委市政府的高度重视，市长于幼军出席了项目签约仪式，并给予高度评价。

　　商会鼓励倡导会员企业在发展自己的同时，积极引导他们回报社会，扶贫帮困、捐赠社会公益事业。据不完全统计，在深投资的华侨、港澳同胞为深圳及国内的社会公益事业已捐赠30多亿人民币，其中属商会会员捐赠的达10多亿元。兴建了一批学校、医院、幼儿园等，为社会发展做了很大的贡献。会长马介璋先生一贯支持慈善公益事业，最近又捐资1000多万元在其家乡建中学；商会副会长、香江集团有限公司董事长刘志强先生，多年来为社会公益事业捐赠达2亿多元人民币；商会副会长、深圳东海爱地房地产有限公司董事长黄楚标先生捐建外语小学、希望小学，捐资额达6000多万元人民币，最近又赞助200万元开展全国马拉松长跑活动；商会常务副会长孙启烈先生、马伟武先生、林光如先生及副会长罗伟清先生等一批会员，都为社会公益事业分别捐赠数百万元之巨；会员中还有一大批人到云南、贵州、四川、江西等省的革命老区和贫困山区捐资办学。商会还派出考察小组到甘肃进行扶贫考察，无偿捐资30万元，给甘肃积石山兴建一所小型医院，以改善当地卫生医疗条件。所有这些，对社会都产生非常好的影响。