为经济建设服务是侨务工作“三大任务”之一。近几年来，在国侨办、省委省政府的正确领导下，湖南省外侨办坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，以发展为第一要务，牢固树立侨务工作服务经济建设和科技进步的中心任务，发挥外侨部门在“开放带动战略”中的特殊优势，千方百计挖掘侨力资源，凝聚侨力，打好侨牌，在我省改革开放和经济建设中做出了新的贡献。

　　一、围绕省委提出的“开放带动”战略开展侨务引进工作，为“科教兴湘”和经济发展服务

　　近两年来，我们围绕省委省政府加大利用外资和引进国外智力、提高我省对外开放水平的目标，发挥外侨部门在“开放带动”战略中的特殊优势，努力开展侨务引资引智工作。一是全省各级外侨部门积极主动参与各种对外招商经贸活动。外侨部门发挥朋友广、渠道多的优势，利用各种机会，捕捉各种经济商贸信息，当好“红娘”，有目的有重点地打好侨牌，开展以侨引侨、以侨引外的侨务引资引智工作，积极主动参与政府组织的“港交会”、“高交会”、“厦交会”等重大对外招商活动，主动做好对外邀请、宣传联络、接待等各种有效服务。各地市外侨办发掘有地方特色的侨务资源，采用“文化、旅游搭台，侨务牵线”的方式，打开了招商引资新天地，都取得了新成绩。株洲市外侨办巧借侨力，牵头承办市政府与省外侨办共同主办的“华商企业湖南株洲经贸洽谈会”；衡阳市外侨办配合耒阳“蔡伦科技发明节”做了大量工作；株洲市、永州市外侨办配合祭拜炎帝、舜帝活动，打好“文化牌”；张家界市外侨办注重打好“旅游牌”。二是继续开展“兴国利侨”活动，深化为侨资企业服务的工作。省外侨办成立了湖南省侨胞投资权益保障中心，协调解决了一些经济纠纷，直接有效地维护了侨资企业的合法权益。三是按照侨胞的要求认真办理华侨捐赠工作。外侨部门除了引进招商项目外，还在办理海外华侨华人、港澳同胞捐赠方面特别是捐资办学方面做了不少工作。仅省外侨办2002年就办理了台湾慈心慈善教育基金会、美国欣欣教育基金会、美国世华基金会、应善良福利基金会等4家基金会在我省捐建13所学校的捐资办学工作，捐资额达200多万人民币。四是重视做好海外侨务工作，把工作做到国外去。我省有海外侨胞、港澳同胞32万，其中有不少实力雄厚的工商企业家和高级科技人才，他们在资金、技术、信息、商业网络、经营管理等方面都有巨大的优势和潜力，与3000万海外侨胞有广泛的联系，是我省发展社会生产力、实现我省工业化、农业产业化、城镇化进程的“活的宝贝”和重要资源。我们努力把工作做到国外去，做好海外华侨华人科技专家尤其是新移民专业人士的工作，争取海外更多的“资源宝库”、“活的宝贝”为我省所用，以争取引进更多的海外客商来湘投资兴业。省外侨办每年组织赴外侨务考察团，在海外结识了不少华侨华人科技专家、新移民专业人士，为我省开展以侨引侨、以侨引外工作打下了基础。

　　二、重视做好海外来湘客人的接待，提供优质服务，使接待工作与引资引智有效结合起来

　　在接待工作中，我们以规范化的服务做好接待、联谊、引导工作，把加强与华侨华人合作作为扩大我省对外开放的重要方面，不断拓展合作交流的广度和深度。省外侨办在接待到我省投资考察、讲学交流和参观旅游的华侨华人、港澳同胞时，重要客人都报请省委省政府领导会见；在陪同客人考察中，主动向客人介绍我省人文、投资环境，以优秀的项目吸引客人，让客人在有限的时间内尽可能多地了解湖南，增强对湖南的感情和投资信心。如国务院侨办组织的“海外百名博士回国创业考察团”的13名博士到湖南考察长沙、株洲的有关企业时，通过我们周到、全方位的服务，增进了他们对湖南的了解，增强了来湖南投资创业的信心。他们除与我省签定32个意向、6个协议外(总投资581万美元、协议外资金额381万美元)，还在株洲发起成立“科技报国联合会”。当联合会得知湖南发生洪涝灾害后，主动发起网上救灾捐赠活动，为株洲受灾群众捐款，让受灾群众渡过难关。又如我们接待的美国华星投资公司客人，通过考察湖南后，在长沙成立了湖南福华房地产开发公司，在“2002湖南—上海经贸周”会上，正式与湖南外运汽车运输公司签订了投资承建商住楼的协议，总投资1000万美元，第一期投资313万美元，该项目已进入实施阶段。省外侨办还两次接待新加坡国际基金会理事长李世诚先生等3人，通过接待、陪同考察，该会确定在湖南开展青年远征义工团活动，拟定了一些合作交流项目。省外侨办在接待华盛顿地区华裔律师协会会长王晓麟博士时，邀请其在长沙举办“中国加入世贸国内企业面临的机遇与挑战及其对策与案例分析”和“入世和企业发展”讲座，并积极协助王先生在美国组建“国际贸易商会”(即中国全球化企业商会)。国侨办经科司以中国海外交流协会名义邀请的海外科技交流10人团来我省参观考察访问，先后在中南大学、铁道学院、湘雅医院、株洲市进行了科学技术交流，作学术报告4场，听众达2000多人。该团主要由旅居海外的台湾省籍华侨华人科技专家组成，他们早年由台湾赴海外留学，学成后留居当地，其中有亲台科技社团的原主要负责人，大多是第一次来华。与他们的科技交流和对他们的热情服务，对做好侨务对台重点人士的工作起到了较好的作用。侨务工作的宗旨是为侨服务，通过做好接待、联谊、服务工作来凝聚侨心、凝聚侨力，为我省改革和经济发展服务。

　　三、争取国侨办等有关部门的大力支持，为经济建设服务工作有新的突破

　　海外华侨华人科技专家尤其是新移民专业人士，被邓小平同志誉为“活的宝贝”，是中华民族在海外的智力宝库。我们请求国侨办和省里各级领导大力支持，积极争取更多的海外华侨华人科技专家尤其是新移民专业人士为我省所用，千方百计吸引他们来湘投资兴业。如2002年10月10日至14日举行的“华商企业湖南株洲经贸洽谈会”和2003年9月在长沙举办的第二届“世界华文传媒论坛”，都是国侨办和省委省政府大力支持的结果。“华商企业湖南株洲经贸洽谈会”是由国侨办国外司、省外侨办、省海协与株洲市政府在株洲市共同举办的。国侨办国外司为我们商请了63位海外客商与会，张云川省长会见了华商代表，贺同新副省长出席了开幕式并向与会客商介绍株洲、宣传湖南。会议获得圆满成功，签约项目5个，合同利用外资1.172亿美元。2003年初，我们积极申请在我省举办第二届“世界华文传媒论坛”，在国侨办、中新社和省委省政府的大力支持下，申办工作圆满成功。这是我们向海外宣传湖南、推介湖南、提高湖南国际知名度的极好机会，也为我省日后更好地做好海外侨务引资引智工作打下了基础。

　　四、整合侨务优势，创新引进工作方法

　　一是充分发挥省海外交流协会的作用。省海协是我办对外交流的一个重要窗口，利用省海协开展各项对外交往活动，是我们拓展国外侨务工作的重要方法和阵地。海协先后与德国百合花商务文化发展有限公司、澳大利亚澳华科技文化交流中心、美国旧金山友好协会开展合作，分别派遣了小城镇建设、林业、电信市场、烟草加工设备考察团赴欧洲、澳洲和美洲考察，取得了良好的效果。2003年海协以主人翁的姿态会同省外侨办等有关部门和单位成功举办了“华商企业湖南株洲经贸洽谈会”，海协的作用得到了充分的发挥。

　　二是充分发挥地市政府、侨办的积极性，做好引资引智工作。充分发挥地市政府、侨办的积极性，是开展侨务经济科技工作的重要手段。近两年省外侨办多次接待了美国首联集团总裁陈守廉先生及夫人雷小文女士和驻上海办事处首席代表李达先生，该集团有意到张家界、长沙、娄底等地投资，三市侨办积极配合省外侨办认真细致地做好投资考察等各项工作，首联集团在娄底市双峰县与县政府签定了总投资1亿元人民币的经济开发区建设项目。旅荷华侨总会会长胡永央先生来湖南，与双峰县又签定了总投资2000多万人民币的旧城改造项目意向书。2002年10月在株洲市举办的“华商企业湖南株洲经贸洽谈会”，就是省外侨办与地方政府共同开展活动的一次成功的尝试。

　　三是“兴国利侨”联系点的工作有新进展，招商方法有创新。浏阳市是省外侨办的联系点，2002年被评为全国农村“三个代表”学教活动先进集体。浏阳市为了做好引资引智工作，近两年发动全市“三胞”亲属开展了“写一封家书、获一条信息、请一名客商、促一个项目、引一笔资金”的“五个一”活动；编写了《可爱的浏阳》一书；在“三胞”中开展了“知我浏阳、爱我浏阳”知识竞赛；举办了“台商新世纪浏阳行”、“知我台商三湘行浏阳站”活动。市里创新招商方式，派出小分队，在北京、上海、广州、长沙等地按“政府引导、统一管理、部门负责、分队招商、市场运作、实绩考核”的原则设立招商工作站，明确招商引资任务。2002年上半年在上海组建了市政府驻上海工作站，3名干部，其中2名侨办干部驻上海，展开了“敲门招商”活动，全年市外侨办完成招商任务500多万元。浏阳市1999年前外资企业只有11家，现在发展到39家，其中侨资企业34家，创利税3000多万元。侨商胡明月先生2000年创办远洋烟花制作有限公司，2002年上缴税收800多万元，为振兴当地经济作出了贡献。

　　四是成立了湖南省侨胞投资权益保障中心。该中心掌握了全省2000多家侨资企业情况，对侨资企业面临的困难和存在问题做到心中有数，为他们办实事、办好事，帮助排忧解难，协调解决经济纠纷，处理了一些侵权案件，有力地维护侨资企业合法权益，优化我省投资环境，具体有形地促进我省经济和社会发展。

　　(作者单位：湖南省外侨办)

　　本栏目责任编辑：朱凌峰