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加大招商引资力度力促华侨农场改革发展
2004年No.3 经验交流 作者:李世康 黄爱华
自广东省政府《批转省发展计划委员会关于加快华侨农场改革与发展意见的通知》(粤府[2001]62号,以下简称粤府62号文)下发两年多来,省地方政府和省直有关部门认真贯彻,落实责任,成效突出。
一、华侨农场领导干部更新观念,以改革求发展,以招商促发展
华侨农场改制为侨区、镇后,一方面,地方政府为其配强配好领导班子,选派素质好、有魄力、有开 拓精神和年富力强的干部到侨区、镇担任领导职务,另方面,侨区、镇领导进一步转变了“等、靠、要”的思想观念,发挥自身努力,树立“以改革求发展,以招商促发展”的工作指导思想,以拓展招商引资加快经济发展作为新的工作载体和切入点。积极争取各级政府的支持,加大基础设施建设力度,同时制定长远发展规划和招商引资优惠政策,发挥土地、侨力等资源优势,进一步完善招商投资环境。
经过多年的改革发展,华侨农场招商引资的条件已经逐渐成熟。一是华侨农场国有土地优势逐步突出。随着广东省招商引资的发展,可供开发使用的土地在逐步缩少,珠三角地区尤其突出,而华侨农场以连片的土地优势,具有成为新一轮投资热点的潜力。二是华侨农场的水、电、交通、通讯等基础设施逐步得到完善,高速公路的贯通使华侨农场的土地更具备招商吸引力。三是各市纷纷把招商引资作为经济发展新的增长点。随着华侨农场逐步纳入所在地方经济发展总体规划,已成为所在市招商引资不可或缺的重要组成部分。
二、化被动为主动,从坐以待商投资转变为主动走出去招商引资
随着华侨农场领导干部思想观念的转变,主动走出去招商引资的意识大大增强。2003年9月,肇庆市的大旺、佛山市的迳口、珠海市的红旗、清远市的英华等华侨农场积极参与广东省侨办组织的广东省海外交流协会经贸交流团,带着招商项目走出国门前往马来西亚、新加坡、印尼以及香港等国家和地区进行宣传推介。经贸团一改以往常规组团出访时过多与一般社团泛泛接触的做法,减少一般礼节应酬,力求务实,注重实效,重点接触有实力有投资意向的华商团体,召开专题座谈会进行交流。通过多种形式的宣传推介,使客商增进了对华侨农场投资环境的了解,增强了到华侨农场考察投资的愿望。
三、有的放矢“请进来”,海外客商通过到华侨农场参观考察,增强了到华侨农场投资的信心
为多方面、多角度地推介华侨农场的投资环境,省有关部门和各华侨农场形成上下联动,有计划有针对性地邀请海外客商前来参观考察。2003年11月,40多名东南亚华商、港商分5条线路到广州、珠海、佛山、韶关、惠州、江门、肇庆、清远等市所属华侨农场参观考察,使客商对华侨农场的投资环境有了直观认识,有的客商当即表达了到华侨农场投资的意向。新加坡广东会馆的华商在考察了珠海、清远等地的华侨农场后表示将综合考虑各方面的因素,优先考虑在华侨农场投资创业。
四、成功举办全省华侨农场招商洽谈会,招商引资成果显著
为让更多的客商了解华侨农场的招商环境,为客商到华侨农场开展经济合作,进行投资创业提供服务的平台,2003年11月中旬,广东省人民政府侨务办公室、广东省外经贸厅、肇庆市政府联合举办了广东省华侨农场招商洽谈会。这是广东省首次向海内外客商集中展示全省华侨农场改革发展成效和投资环境,邀请到会的海内外客商之众多,各方面反响之热烈,招商成果之显著,达到了预期的目的和效果。
(一)省有关部门和地方政府为华侨农场招商引资形成合力,密切横向联动,实现“强强合作”。广东省侨办发挥众多的海内外侨商、台商、民营企业的信息资源优势,邀请了大批有实力有投资意向的客商参会签约和考察;广东省外经贸厅利用丰富的对外招商经验,指导华侨农场做好招商项目和投资环境的宣传推介工作。
(二)各侨区、镇(华侨农场)领导积极参会,招商意识强烈。全省23个华侨农场基本上都由主要领导率队参加招商洽谈会,并积极上报招商项目,精心设计策划展位布展内容,积极落实签约项目,体现出华侨农场招商引资的整体意识比以往已大大增强。各侨区、镇(华侨农场)领导积极广泛地与到会客商联系和交流,积极宣传和推介合作项目。各侨区、镇(华侨农场)认为省有关部门在推进华侨农场改革发展中抓住了为华侨农场招商引资这个重点,是促进华侨农场经济加快发展的新举措,也是实践“三个代表”重要思想的具体表现。
(三)招商成果显著,华侨农场与客商达成双赢。广东省华侨农场招商洽谈会筹备和举办期间,各侨区、镇(华侨农场)与客商签定投资项目88宗,投资总额26.8亿美元。其中签订合同69宗,投资总额19.8亿美元;签订意向19宗,投资总额7亿美元。印尼金锋集团董事长林文光签约在珠海市平沙华侨农场创办4个项目,投资额达1.25亿美元。他认为“广东省全面改善了华侨农场的基础建设,使其成为最具开发前景的地方。而且从感情上讲,海外客商很乐意到华侨农场投资为其发展尽力。”
近年来,全省华侨农场招商引资方兴未艾,不仅沿海和珠三角地区华侨农场藉地利而招商引资势头迅猛,就连粤东、粤西、粤北等经济欠发达地区一些贫困华侨农场,由于配套服务好,投资成本较低,也吸收了越来越多的外来企业前来投资创业,不仅促进了农场经济发展,还解决了近千名待业青年的就业出路。
(四)海内外媒体热切关注华侨农场改革发展并作追踪报道。新华社广东分社、中新社广东分社、南方日报、人民日报华南版、广东电视台等10多家新闻媒体陆续到华侨农场采访。南方日报在专题报道中描述华侨农场招商引资的前景:“近年来,地处珠江三角洲的华侨农场,改革和发展先走了一步,如今已初具现代化企业或园区的规模,正向更高的目标冲击。地处山区和东西两翼的农场,尽管背负沉重,道路崎岖,但毕竟已经起步。不管前者还是后者,都满怀希望和信心……广东省华侨农场已成为吸引投资的热土。”粤港信息时报等报刊设专版报道华侨农场改革发展情况。海外华文报纸也对广东省华侨农场的改革发展和招商引资情况十分关注并给予了大篇幅报道。马来西亚《星洲日报》和《国际时报》分别用一个整版篇幅报道广东省华侨农场发展状况和招商引资成果。海内外媒体对华侨农场的关注和报道,使社会各界对华侨农场加深了认识,产生了良好的社会效应。
五、建立起华侨农场招商引资工作联系机制,为华侨农场和外来投资企业达成招商和投资双赢提供服务平台
广东省侨办藉全省华侨农场招商洽谈会之机,在肇庆市高新技术产业开发区(大旺华侨农场)举行了广东省侨办招商引资联系点挂牌仪式。通过建立招商引资联系点,全面启动为华侨农场招商引资做好“牵线搭桥”工作,为投资创业的海内外客商做好各项服务工作。这也是为华侨农场经济发展服务的新举措。
实践也证明,华侨农场要彻底摆脱贫困落后面貌,根本出路就在于融入地方社会,加快经济发展,而抓住招商引资这个工作“抓手”,经济发展就能事半功倍。
(作者单位:广东省侨办)
本栏目责任编辑 刘香玲
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