上海市金山区侨办

　　老归侨是一个特殊的群体。祖国解放后，他们怀着强烈的报国之心，毅然回国投身社会主义建设，他们为中华民族的进步和新中国的强盛作出了贡献。“喝水不忘掘井人”，关心照顾好老归侨是各级侨办义不容辞的责任，也是“三个代表”重要思想在侨务工作中具体体现。为此，我们始终以“联谊、服务、引导”为基本工作思路，想方设法、竭尽全力为老归侨排忧、帮困、解难。

　　一、实现四个转变，强化素质，提升为老归侨服务的水准

　　老归侨具有年龄大、层次高、海外关系多等特点，他们对祖国有着深厚的感情，每当自己碰到困难的时候很少主动有求于组织。我们要用侨务干部发自内心的尊敬和爱戴来增强工作的主动性和积极性。实践中，我们坚持做到“四个转变”：工作态度，从被动服务转变为主动服务；工作方法，从单一服务转变为讲究艺术、讲究策略；工作作风，从不紧不慢转变为雷历风行、特事特办；工作效果，从只求过得去转变为追求完美、少有遗憾。着力用我们的“热心、真心、诚心和耐心”赢得老归侨的信任和理解。

　　二、围绕一个中心，建立三级网络，形成为老归侨服务的合力

　　为了能经常倾听老归侨的呼声，切实为他们办实事，经常关注和解决他们的难点和热点问题，我们提出以服务为中心，以“三个第一”为工作的出发点和落脚点，即以老归侨的呼声作为改进工作的第一信号；以维护老归侨的合法权益作为工作的第一职责；以老归侨是否满意作为衡量工作的第一标准。由于指导思想明确，工作标准提高，许多老归侨所思所想得到有效落实。

　　为了整合资源，形成合力，去年我们在全区各镇、街道建立了三级网络：即由街道(镇)分管书记任组长的统战工作领导小组，由侨眷代表任组长的社区侨务工作联络组，由居委会书记任组长的社区侨务工作联络小组，使关心、服务、照顾老归侨的工作形成了团结协作，上下联动的活跃局面。

　　三、突出两个抓手，健全五个机制，注重为老归侨服务的实效

　　1.协调联系机制

　　为了充分发挥社会各界、各部门的优势，使为老归侨服务工作健康发展，确保侨界一方的安定，我们与区民政局、区房地局、区司法局、区劳动局、区卫生局、区文广局等部门建立了协调联系制度，平时互通情况，每年集中两次沟通、座谈。如落实凭归侨证可以每月免费看一场电影、对归侨免费开放公园、优先就座、对行动不便老归侨上门诊疗、提供免费法律咨询等。老归侨吴学琪年迈多病，子女收入微薄，家境十分窘迫，平时又一个人独居，我们迅即与石化街道、区民政局沟通协调，为她申请居家养老，现在每月可免费享受20个小时的钟点服务。

　　2.社区服务机制

　　我们在深入开展侨情调研基础上，健全了社会为老归侨的服务机制。如石化街道定期召开每季度一次归侨侨眷座谈会；定期开展家访和“冬送温暖，夏送凉”活动；经常倾听老归侨对居委会工作及班子成员的意见和建议；开展春节、中秋、国庆、重阳节联谊、座谈活动；每年组织1-2次外出考察参观；每年举办1-2次健康知识、插花、书法等讲座活动，逐步形成了“社区为我服务好，我为社区添光彩”的良好氛围。

　　3.信息畅通机制

　　我们十分重视信息的收集及反馈，及时了解掌握老归侨的生活情况和各种需求，从而能迅速帮助老归侨解决实际困难。去年，我们在社区侨务工作培训班上，聘请了在社区工作的10位信息员，要求每月把各种信息以书面形式反馈到区侨办，同时又通过信息员把有关侨务政策和区情传递给老归侨。通过该机制，使信息员能经常传递我们政府的声音，适时反映归侨的心声。

　　4.攀亲结对机制

　　除了各级组织的关心、照顾外，我们还组织开展了攀亲结对活动。如居住在石化海棠新村的老归侨与消防六支队官兵开展“兵奶奶”结对帮困活动；居住在石化梅州新村的老归侨林明与居委会干部一对一结对子活动等。老归侨林明家发现楼上人家卫生间漏水，影响到他的日常生活，苦于找不到房东，结对干部连续三个晚上守候，好不容易等到房东，但房东拒绝修漏，结对干部主动承担修漏义务，帮助维修，深受老归侨的称赞。

　　5.以侨帮侨机制

　　区侨办推出了“侨的困难侨来帮”活动，收到了较好效果。如归侨陈可豪的妻子怀孕了，但按计划生育有关政策规定不应生育，侨眷耐心细致地做陈可豪夫妇的工作，在陈妻堕胎后，又连续一个星期照顾他们，使他夫妇二人非常感激。

　　一年来，我们尝试了以上举措，真正确保在思想上、形式上、途径上、内容上为老归侨全方位地服务，从而使老归侨们亲身感受到了祖国大家庭的温暖，进一步激发了他们热爱祖国、报效祖国的满腔热情，增强了他们为金山三个文明建设多做贡献的决心和信心。