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认真做好新形势下基层民族侨务工作
2004年No.4 经验交流
新疆兵团农四师侨办
近年来,农四师侨务、侨联工作成效显著,连续多年受到兵团表彰奖励,2002年被评为全国侨务信访工作先进集体。
党委重视健全组织
农四师属兵团边境师,有汉、哈萨克、维吾尔、蒙古等13个民族,总人口约22万,其中少数民族人口占18%。有归侨侨眷1043户、4314人,其中897户、3822人是哈萨克、维吾尔、回、蒙古、乌孜别克、塔塔尔等少数民族,占总数的88.6%。归侨侨眷中多数因人口多、劳力少,家庭经济十分拮据。为夯实屯垦戍边基石,维护边疆稳定,针对归侨侨眷生活贫困实际,师党委把加强侨务、侨联工作领导,帮助归侨侨眷脱贫致富,作为“发展壮大四师,致富职工群众”和打造边境强师、全面建设小康社会的重要内容。首先建立健全师、团、连侨务、侨联组织、工作职责和制度。目前,全师建立66个工作组织机构,其中师级1个,团级1个,中心侨联小组4个,侨联小组60个,为各项工作的顺利开展奠定了组织基础。
落实政策凝聚侨心
首先,加大《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《自治区实施〈归侨侨眷权益保护法〉办法》的宣传力度。我师将“保护法”和“实施保护法办法”用汉、维、哈三种文字印制成学习资料手册,发放基层侨办和侨联组织,并通过新闻媒体、板报、宣传栏等向群众广泛宣传,使之家喻户晓,在全社会形成“为侨服务、维护侨益”良好氛围。
其次,认真落实侨务政策,依法维护归侨侨眷权益。我师严格按照党的侨务政策,尊重历史事实,实事求是地维护归侨侨眷权益。目前,我师为归侨侨眷落实平反冤假错案210件、608人,落实华侨私房政策719户、2157间,为4314名归侨侨眷颁发了归侨侨眷身份证,为34户、92名归侨侨眷出境定居按政策兑现了相关费用,为出境务工的归侨侨眷及时办理了相关手续。
滚动扶贫惠泽侨眷
农四师党委始终坚持把侨务扶贫工作作为加快发展少数民族经济的重要内容,作为侨务、侨联工作的首要任务来抓,结合少数民族同志擅长搞养殖的优势,通过发放扶贫羊滚动扶贫,收到了显著成效。一是健全师、团、连三级扶贫管理制度,切实用好上级下拨的侨务救济款。我师先后申请到国务院侨办、兵团侨办侨务救济款4.2万元,为用好这笔扶贫专项资金,切实解决贫困归侨侨眷发展生产资金短缺的瓶颈,师党委要求受助归侨侨眷单位必须配套相应的资金,健全资金管理与使用制度,落实到户,跟踪服务。二是与所在单位签订扶贫责任书,落实责任,一级抓一级。三是滚动扶贫,跟踪服务。采取为每户扶贫对象购买生产母羊30只发展家庭养殖,生产技术与管理跟踪服务,每年对扶贫开展情况进行一次检查,对存在的问题及时解决,扶贫户三年脱贫后,收回羊只再流转扶持其他贫困户。目前,扶贫对象由初定的5户发展到现在的27户,扶贫羊已达1222只,14户贫困归侨侨眷通过发展养殖业脱贫致富。67团5连哈萨克族侨眷居努斯阿勒一家5口人,仅一名职工,在师、团、连侨务组织的帮扶下,3年后扶贫羊发展到84只,发了“羊”财步入小康路,大儿子还考上了大学。
在师、团、连三级侨务组织的帮扶下,我师归侨侨眷贫困户由原来的155户、827人锐减到40户、266人。
加强联谊融资助教
自1996年以来,在兵团侨办、侨联的热情支持和帮助下,由爱国华侨组织“应善良基金会”和“爱心援助明天行动基金会”先后为我师边远贫困民族团场捐赠建设“侨心小学”4座,为40名特困学生捐赠了助学金,大大改善了少数民族贫困团场、连队的教学环境,有力地推动了我师少数民族基础教育事业的健康发展。
为做好这项工作,师侨办积极深入基层了解学校教学、危房等情况,向上级侨务部门申报捐赠项目,主动与项目捐赠华侨联系,互通情况,增进友谊,并对捐赠款使用实行专款专用、跟踪监督,确保每个捐建项目验收达标。同时还注重开展小学生与国外华人小学生的相互交流和沟通,培养教育各族青少年的爱国主义精神,增进中华民族的友谊。我师连续组织各族小学生参加了四届“世界华人小学生作文大赛”活动,66名小学生获奖。
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