济南市侨办

　　近年来，济南市侨办在国侨办、省侨办的指导帮助下，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，针对入世后国情、侨情的新变化，立足济南经济建设实际，创新工作思路，坚持突出引资引智主线，力抓五项重点：品牌活动、项目对接、载体建设、侨企服务、社区侨务，提高为侨服务和为经济建设服务结合水平，努力开创侨务工作新局面，力争走在全省乃至全国前列。市侨办多年被评为市双文明先进单位，连续两届被评为市级文明机关。

　　一、力抓侨务品牌活动，凝聚海外新资源。为创新济南侨务品牌优势，市侨办自2001年起，连续3年自主创办主题新、内容实、与济南产业发展相吻合的大型活动，集中邀请一批重点海外工商、科技界人士来济交流合作，先后举办“中国济南海外学人联谊总会成立大会暨项目洽谈会”、“齐鲁发展与跨国公司合作国际论坛暨海外学人项目人才交流会”、“2003中国济南创业与投资国际合作周”，集中邀请21批308位海外高层科技经贸人士、跨国公司主管、亲台实业家来济合作交流，与济南市800多家企业对接科技经贸项目682个，促成合同、协议126个，总投资达14.3亿元；为济南企业界、科技界人士举办《WTO与济南企业在国际舞台上的机遇》等高层论坛12场、专业技术讲座18场、电视直播3场，5万多人次听取和收看了世界最前沿的科技信息和创新经营理念。吴官正、许又声等领导及省市各级领导亲临活动并讲话，给海外侨胞以极大鼓舞。市侨办由此开创了独立搭建平台、创新侨务优势的路子，联络引荐海外华商、科技人士迅猛增加。

　　3年来全市对外联络接待海外华侨华人6580人次，新联络重点华侨华人实业家82位，跨国公司32家，引进境外经贸团组36个，华人商会、科技团体等海外社团39家，累计达89家。市侨办为市委、市政府领导和高新区独立组团赴美、加、欧洲、香港出访5次，在境外牵头举办经贸洽谈会、项目人才交流会13次，境外到会华商600多人，拜访华人财团、跨国公司23家，引进项目16个。配合市“信博会”、北京、厦门洽淡会邀请客户参展洽谈项目，超额完成任务。实现了侨务工作与经济社会发展的紧密结合。

　　二、力抓项目对接，培植侨务引资引智亮点。针对济南实际，全市侨务系统以引资引智为主线，以项目对接为抓手，重点招商、定向招商、服务引商、亲情助商力促项目落地。针对传统侨商、海外侨团、高科技创业团队、中青年华商企业的不同需求，着力探索三种引进模式。一是引进海外高科技创业团队。先后引进美国新侨张建力、于保法、蔡大庆、杨波等创办的12家高科技企业落户济南，发挥了示范带动作用。全市海外留学人员创办企业达110多家，成为济南高新技术产业新的增长点，一批企业已经走上产业化发展道路，成为侨务创业品牌。“海归”人才王革、于保法光荣当选十届全国人大代表。二是引进华商实业家重点投资制造和城建项目。3年来先后促成香港科想集团、美国捷阳家纺公司、美国凯文木业等5个加工项目落户济南经济开发区和县(区)工业园，总投资2040万美金；促成巴西华商投资开发济南泉星小区、美籍华人张庆龄兴建加州花园等4个地产项目，总投资2.4亿元。经过近一年的不懈努力，今年初市侨办又促成克罗地亚华商张朱奔开发经十路振兴街商贸中心片区改造项目正式挂牌，列为市政府重点项目，总投资额13亿元；促成香港华中集团与济南啤酒集团、香港康利集团与济南公交公司两个合资在谈项目，协议资金4000万美金。三是引进跨国公司合作项目。抓住世界制造业梯度转移机遇，发掘海外新侨优势，重点引进世界500强前20名的美国杜邦公司、美国思科技术公司、美国标准纺织技术公司、意大利菲亚特集团科技公司、美国富利银行等17家跨国公司总裁和华人代表来济考察合作，推进与齐鲁化纤、济南商业银行、轻骑集团等多家企业的合作。其中促成美国E5风险投资公司与山东中创软件公司合作建立外包基地、西普公司与新通宽带技术公司合作，以侨引外取得新突破。齐鲁化纤集团与美国杜邦公司就PTA化纤原料合资生产项目正在积极洽谈，列入济南市政府重点推进项目。

　　我市各级侨办人人肩上扛指标，个个手里有项目，3年来共完成引资项目42个，引进到位资金人民币4.2亿，美元2394万；完成引智项目36个，促成出口创汇3085万美元。部分引智项目还荣获市科技成果进步奖。2003年市侨办荣获“全市招商引资工作先进单位”荣誉称号。

　　三、力抓平台和载体建设，强化侨务工作手段。一是配合济南人才战略，搭建海外高层次人才聚集的平台。在全省率先成立“中国济南海外学人联谊总会”，致力于推动海外专业人士与济南市科技经贸交流合作，已发展个人和团体会员225名，开展经济科技文化交流合作项目321个，成为聚集海外新侨的工作站。二是培育海外客座专家、招商代表、出口代理三支队伍。按照双方自愿、双向受益、市场化运作的原则，市侨办先后为企业聘请了13位海外高层次人才为客座专家，聘任10位海外侨商为市侨办和县区招商顾问，7家华商企业为市侨办出口代理，建立技术研发、市场开拓、国际融资等长期合作关系，拓展了以侨引商的海外载体。三是与济南高新区优势互补，共建承接华侨来济创业载体。经不懈努力，济南高新区被国侨办授予“重点挂牌联系单位”，在海外人才、项目等方面得到支持，成为国侨办在北方省份第一家重点联系单位。市侨办、高新区联合出访、联合招商、联合接待，使侨务品牌与国家级高新区品牌优势互补。3年中已引荐36批493位华侨华人到园区考察交流，有42个项目落户齐鲁软件园、留学人员创业园和出口加工区。四是积极创建“山东济南华侨产业园”和华侨华人创业服务中心。促成法国华侨华人会与济南出口加工区签订了建设华侨产业园的协议，一期占地500亩。华侨华人创业服务中心已在济南高新区购买办公用房1500平方米。

　　四、力抓侨企服务，创造安商好环境。一是以侨商会为抓手，热心为侨排忧解难。1999年在全国较早成立济南市侨商促进会，组织侨商开展政策法规咨询讲座、商务考察、解疑释惑、市十佳华商企业评选和健康查体等活动23次，建立市、县(区)为重点侨企服务网络。5年来先后为济南精工发品、美捷家纺、巴西食品公司等120多家侨企解决土地征用、用水供电、企业注册、子女入学、劳动用工、房屋租赁等困难236件，使侨商会成为凝聚侨商的一面旗帜。二是着力解决法律投诉，当好侨商娘家人。认真贯彻国侨办《涉侨经济案件协调处理工作暂行办法》，率先在我省成立了“侨资企业法律服务中心”、“依法护侨联席会议制度”和“涉侨法律顾问团”，促进依法护侨工作规范化。3年来，共协调处理侨企法律投诉案34件，其中协调解决未进入法律程序投诉28件。对进入法律程序的案件，积极协调司法部门公正处理，减少损失。侨商年年来市侨办送锦旗并为济南公益事业捐款达385.5万元。三是深抓政策调研，先后向市委、市政府递交了《济南市促进和保障侨资企业发展调研》、《海外留学人员来济创业情况的调查与建议》等5项调研报告，市主要领导分别做出批示，促进了济南市环境创新和多项涉侨政策出台。

　　五、力抓社会侨务，发展侨属民营经济。一是推进社区侨务工作规范化、制度化，树立推广全国社区侨务先进区济南历下区“双向服务”经验，以市政府办公厅名义出台《济南市深化社区侨务工作的意见》，在全市侨眷集中的五区、20个街道办事处，推行“三个体系(组织领导、工作网络、信息服务)、五项制度(学习培训、例会汇报、社区活动、联系走访、登记反馈)、四个平台(参政议政、服务经济、参与精神文明建设、捐赠公益事业)”。全市共建立164支帮困志愿者队伍，66个为侨服务小组，80个侨眷联络小组，登记造册归侨侨眷资料205册257份，并实现网上办公咨询、服务。二是大力发展侨界民营经济，增强造血功能。市侨办把发展民营经济作为社区侨务新的着力点，连续4年召开“侨界送温暖、促发展会议”，总结推广侨眷周珑创办的双语幼稚园连锁园等13个民营经济典型。组织3次现场会，2次展览，协调市工商局5次宣讲民营经济扶持政策。市、县(区)侨办重点扶持发展侨属民营经济103家，提供650个就业岗位，实现利税2840万元，涌现出九阳电器、秦老太食品等一批新型侨字号民营企业。全市认真贯彻“侨法”，发挥三级信访网作用，妥善处理189件信访案件，处结率达到98%。先后为困难归侨侨眷追回拆迁补偿费、筹集医药费77.53万元。培训下岗归侨侨眷125人，扶贫帮困117户，累计发放救济款物10.8万元，为侨办实事好事576件。市侨办获得国侨办“全国侨务信访工作先进集体”荣誉称号。