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为侨资企业服务的几点做法
2004年No.5 经验交流 作者:周志刚
一、适应引资工作需要,开展全过程服务
(一)服务“关口”前移,促进引资项目落实。兴澳海底世界来重庆市落户的过程中,重庆市侨办做了大量的工作。通过与市南岸区联系,落实了有关优惠政策,后来在发现项目由于选址在长江主河道一侧,涉及国家有关政策及长江河道安全的原因而陷入僵局时,市侨办积极与市有关部门联系协助,重新选址,同时向企业负责人李辉先生仔细说明原因,使其改变了要在原址上建设的想法,终于使项目如期开工,并投入使用。
(二)对引进项目全过程跟踪,促进效益发挥。侨资企业兴澳海底世界运营后,重庆市侨办注重对企业的跟踪服务工作,努力为企业排忧解难,创造良好的外部条件。根据企业要求,市侨办积极与市、区有关部门联系,总共为企业免缴配套费180多万元。为了更好地发挥项目的经济效益和社会效益,市侨办还积极与市教委联系,争取将其列为重庆市青少年科普教育基地。
二、适应形势需要,多形式服务
(一)以重庆市发展环境综合整治为契机,营造有利于侨资企业生存和发展的法制环境。市侨办大力宣传《保护法》,努力营造依法维权的良好氛围。为此,市侨办走访了一批侨资企业,召开座谈会听取意见,为修订本市侨法中关于保护华侨华人在投资产业方面的权益,向市人大提出了建议。市侨办通过报纸、电台、电视、座谈会等多种形式,大造舆论宣传侨法。同时,还主动与市公安局、市民政局、工商局等部门联系,促进《保护法》和《实施办法》在实际工作中得到较好的落实。
(二)适应中国加入WTO的新形势,进一步提高为侨资企业服务水平。一是以海外交流协会的名义,聘请全国重点大学教授和国外有关专家对侨资企业负责人进行“培训”;二是针对加入WTO出现的新情况,邀请华人专业人士来渝访问,并为侨资企业、进出口企业举办了“WTO与反倾销法律知识专题讲座”、“中国企业与产品如何进入美国市场”的讲座,收到了良好的效果。
(三)反映侨资企业意见,改善发展环境。在2003年初召开的市政协会上,部分港澳政协委员反映外商在渝企业“办事难、摊派多、赞助多”。市侨办接到反映这一问题简报和市领导批示后,立即向全市侨资、侨属企业和区县侨办印发了《关于调查清理乱收费、乱摊派问题的通知》,广泛收集这方面的情况和意见。随后市侨办又举行了“清理乱收费、乱摊派,改善投资环境座谈会”,听取了区县侨办和侨资企业负责人的意见。在此基础上,市侨办向市政府报送了关于侨资企业乱收费情况的书面报告,提出“五管齐下”,标本兼治的建设意见,得到了王鸿举市长的高度重视。
三、适应侨务工作社会化要求,“五侨”联动全方位服务
(一)公正、及时、有效地处理好涉侨经济案件。市侨办认真领会国侨办关于下发《涉侨经济案件协调处理工作暂行办法的通知》精神,按照《暂行办法》规定的原则和程序,制定了“热情服务,积极协调,依法维权,稳妥处理”的16字方针,对受理的涉侨经济案件做到了件件有落实,事事有交待。近来处理了涉侨经济案件60余件,及时有效地化解了矛盾,维护了侨资企业的合法权益。如2001年10月,重庆万邦物业公司与华岩寺联建七佛塔苑项目发生严重纠纷后,侨办主要领导带领有关处室一方面深入现场和企业做好思想工作;一方面又利用各种场合,采用多种形式,向市委、市府领导和有关部门反映纠纷的真实情况,阐明客观、公正处理问题的重要性,提出解决问题建议意见,得到市委、市政府的采纳,从而维护侨资企业的合法权益,使纠纷最终得到妥善解决。
(二)加强协作,增强服务效果。为应对社会化趋势所出现的新情况,加强部门之间的横向协作,市侨办与市外经委、市WTO领导小组办公室、公安局、民政局等部门加强协作,保持了良好的协作关系,为许多复杂问题的解决创造了条件。与国侨办、各区县侨务部门保持了良好的纵向协作关系。同时,注意发挥对区县侨务部门的指导作用,许多事情的处理有意安排区县侨务部门的同志参加,采取上、下联动的方式,增强处理效果。
(三)“五侨”联动,加大服务力度。在市侨办的倡议下,建立了“五侨”联系会议制度。在为侨资企业服务中,一些侨办本身因条件限制难以解决问题,通过发挥“五侨”作用,得到了圆满的解决和落实。如2003年,在市人大执法检查中,市侨办主动参与,争取到市人大三位副主任分别带队,对市内5家侨资企业进行了视察,充分听取侨资企业负责人的情况汇报。市侨办将反映出的问题进行梳理,归纳10大问题,并提出了处理建设性意见上报市人大,得到了市人大的采纳。
(作者系重庆市侨办副处长)
本栏目责任编辑 刘香玲
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