1月16日~17日，全国侨办主任会议在北京召开。唐家璇国务委员莅临大会并作重要讲话，国务院侨办主任陈玉杰同志在会上做了工作报告。全国30个省(区、市)和15个副省级城市侨办主任参加了会议。会上，各地侨办主任一致认为2005年是我国侨务工作取得重大突破的一年，并纷纷畅谈各地2006年侨务工作部署。

　　甘肃：“侨”、“外”两轮共动
　　　　　不断提高侨务工作水平

　　会议期间，本刊记者采访了甘肃省外侨办郭颖纯主任。郭主任谈到，此次会议收获很大，通过学习唐家璇国务委员的重要讲话，最深的感受是要做好侨务工作必须做到三个“把握”，即：把握我国的国际地位、经济地位，把握不同国家的具体国情、侨情，把握我国的侨务政策。陈玉杰主任工作报告的特点是“新、真、实”，即在侨务工作创新上下功夫，结合侨务工作的真实形势指明了今后工作的发展方向，很务实、具体，具操作性。2005年也是甘肃省侨务工作发展重要的一年。在2005年的省人大会上的政府工作报告中专门就侨务工作做出指示，强调要“不断提高侨务工作水平”。这是省政府工作报告中第一次列入侨务工作内容，对甘肃省侨务战线上的同志是很大的鼓舞。2006年，甘肃省侨务部门要以本次会议为契机，认真学习和贯彻唐国委的重要讲话和陈主任的工作报告精神，结合甘肃省实际，继续做好侨务工作。我们将重点从以下几个方面开展工作：

　　1.继续通过省高访团组做侨务工作等有效形式，拓展海外联谊工作。近年，甘肃省已经基本形成了省领导带队的高层出访团组，吸收侨务工作者或有“侨”背景的人员参与的模式；在海外访问的行程中安排宣慰侨胞等内容，即由主要领导来做侨务工作，取得了很好的效果。如2005年我省省长访问美国，就促成了“北美甘肃同乡同学会”的成立，起到了宣传甘肃、联谊侨胞的很好的作用。由省领导出面做侨务工作，体现了甘肃省对侨胞的诚意，受到了海外侨胞的欢迎，效果非常明显。2006年将继续坚持这一形式，有效地开展工作。同时，继续做好北美甘肃同乡同学会的工作，积极为我省企业、科研机构引进高科技人才；加强与中东、西亚等我省籍侨胞较为集中地区华侨华人的联谊，适时组团考察访问。

　　2.继续坚持“项目侨务”，为甘肃经济社会发展做贡献。这几年我们探索出了以实实在在的项目促进侨务工作的方法，通过各种项目，将侨务资源与甘肃实际情况相结合，使工作更扎实，更能符合省经济社会发展的实际需要。如我们针对安西市作为世界著名“风城”、风力资源充足的特点，引进和促成了风力发电项目，协议资金500亿元人民币。2006年将继续加强“项目侨务”，突出做好智力引进工作，为甘肃经济建设和社会发展服务。配合国侨办的“海外百名博士回国考察交流团”、“侨资企业西部行”及“海外华商神州行”等活动，以扎实有效的项目为纽带，促进我省与海外侨胞中的专业人才与技术的交流与合作。

　　3.继续坚持人才开发扶贫的路子，做好侨务扶贫工作。侨务扶贫工作我们一直在做，但要创新形式，总结好的经验和做法。人才开发扶贫是我们通过这些年的摸索，结合劳务经济和扶贫工作，探索形成的侨务扶贫工作的新路子。具体做法是与发达地区的侨资企业联系，从我省贫困地区选送一批素质较高的人员赴相关企业工作、学习和实践，将这部分人培养成有一定经济管理和企业管理能力的带头人，回来后通过办企业等形式带动当地的经济发展。与以前的救济扶贫和项目开发扶贫相比，这是一种双方受益的形式，效果很好。今后我们将继续做好这一工作，完善工作形式，推动侨务扶贫工作的开展。另外，在全面调研的基础上，加大力度，选准项目，积极争取资金，扩大贫困归侨侨眷的脱贫率；抓好归侨侨眷下岗职工再就业工作。

　　4.加强侨务干部队伍、机构的建设，实现“外”、“侨”两轮共动。省侨办目前已经形成了较好的工作氛围，“外”和“侨”相互利用资源，相互促进，形成合力，共同开展工作。这种形式我们还将继续坚持。所谓“打铁还要自身硬”，侨务工作的实际成效如何，侨务干部和机构建设是关键。甘肃省是西部贫困省份，一些地区侨务干部待遇及工作条件很差。2006年我们将加大力度进行全省各级侨办自身建设，关心侨务工作者本身，改善办公条件，使他们能更好地投入工作，为侨务工作做出贡献。

　　浙江：抓落实 重提高
　　　　　谋创新 求实效

　　会议期间，浙江省侨办任志兴主任表示，唐家璇国务委员的重要讲话思想性、针对性很强，要求我们在侨务工作中要坚持大局意识，围绕国内、国外两条主线开展工作；陈玉杰主任的工作报告重点突出，要求明确，既提出工作要求，又指示工作方法。我们回去后将结合浙江省实际情况，对会议精神进行理解落实。浙江省2006年侨务工作的总体思路是“抓落实、重提高、谋创新、求实效”。具体而言，将以以下几项工作为重点来开展工作：

　　1.深化国外侨务工作。在巩固开展老侨工作的同时，重视做华侨华人新生代的工作，这也是涵养侨务资源、促进侨务工作可持续发展的重要工作手段；在西欧，重点做好新华侨华人、中青年侨领的工作，以“浙江省海外中青年侨领研习班”为平台，加强与中青年侨领的联谊；在美、加、日本，重点做好新华侨华人专业人士的工作；突出做好侨务对台工作。

　　2.围绕省中心工作，积极搭建平台，开展引资引智工作，为浙江省经济社会发展服务。2006年将着力办好几件大事：作为第八届投资贸易洽谈会的组委会单位之一，做好侨商邀请、项目对接和后续服务工作；配合搞好美国、德国浙江周活动，发挥侨务资源优势，扩大浙江省对外开放；进行浙江省百家优秀侨资企业评选，并向国侨办推荐全国明星侨资企业；联合江苏、上海两地兄弟侨办，继续办好2006年的“相聚长三角”活动，聚合侨务资源；组建成立浙江省侨商会。

　　3.启动和实施浙江省华文教育“一五一”规划，加大华文教育工作力度。2005年通过深入调研和与其他部门的沟通协商，拟定了浙江省华文教育“一五一”规划，已报省委省政府，2006年将是我们大力实施“一五一”规划的一年，力图使我省华文教育工作迈上一个新台阶。

　　4.继续加大依法护侨力度，切实为侨服务。2006年将加大侨法的宣传力度，推动侨务法制建设，已将侨法纳入省五五普法计划，并将联合省人大侨委对侨法中的专项问题进行调研和检查。组织省侨资企业律师团为百家明星侨资企业提供法律援助。组织各种形式服务团组赴海外，宣慰海外侨胞。

　　广东：三个坚持 全面拓展

　　2006年将是广东省侨务工作全面拓展、不断深化、结出硕果的一年。在新的一年，广东省侨务干部将认真贯彻“三个代表”的重要思想，树立和落实科学发展观，继续贯彻全国、全省侨务工作会议和中央文件的精神，按照“三个坚持”的要求，全面拓展各项侨务工作，抓住机遇，乘势而上，狠抓落实，做出实效。2006年广东省侨务工作的设想是：

　　1.切实做好依法护侨、为侨服务工作。大力抓好《侨捐项目监管办法》的贯彻落实，确保2006年底在重点侨乡和省直单位全面建立起侨捐项目的监管制度。着力启动归难侨“安居工程”，促进归侨社区和谐发展。积极探索为侨服务的新手段，建立《广东省维护侨益重大事项督察督办制度》，增强侨办行政执法和监督的力度，联合有关部门对损害侨胞利益的大案、要案进行查处。成立“为侨资企业服务法律顾问团”，切实维护在粤投资华商的合法权益。

　　2.扩大深化海外联谊工作。继续开展海外侨情调研，2006年内组织前往华侨华人与广东省侨办没有建立联系，甚至未建交的20多个国家进行调研，以全面掌握海外新侨情。在海外广东籍的华侨华人传统社团中，推动“百年老店(指历史悠久的社团)换新颜”活动，推动老社团与时俱进革新会务，增强活力和凝聚力，进一步发挥社团作用，逐步促进海外广东社团的区域性联合。启动“华裔寻根”工程，重点组织在住在国有影响的广东籍华裔，特别是混血华裔重点人士回粤寻根，长年坚持，形成品牌。继续扩大海交会海外理事队伍，争取有我海外理事的国家从现在的70个增加到100个，形成一支更广泛的骨干队伍。加强与港澳地区侨界及行业社团的联系，建立更紧密的互动合作机制。

　　3.大力加强侨务经济科技工作。做好华侨华人工商社团和重点华商的工作，邀请菲律宾、马来西亚、新加坡、泰国及香港的主要工商社团，组织有实力的企业家来粤考察，共商合作发展。与省外经贸厅联合组织广东省经贸交流团到东南亚各国开展经贸咨询和推介活动。加强对海外华裔企业家新生代的工作，争取与国侨办联合在北京和广州举办海外华裔中青年企业家研修班。加强海外华侨华人科技人才工作，邀请美国、南非、日本、瑞士等国家的华侨华人专业人士团体组团来粤考察和交流。加大对在粤创业海外留学人员的工作力度，继续通过省海交会与留学人员社团联合举办有关活动。推动各市成立侨资企业社团，促进侨资企业社团的发展。继续推进全省侨力资源互动共享活动。

　　4.加大文化教育工作力度。通过继续举办印尼华文教师培训班和华文幼师培训班、加大外派志愿者工作力度、选派优秀教师前往主要乡亲聚居地等形式开展华文教育。选择条件较好的学校、文化机构和景点等建立广东省第一批华文教育基地。加强省教育资源的对外宣传，与省教育厅共同组织有关学校到东南亚国家举办教育展览，吸引华裔学生到广东省就读。加强与华侨华人的文化交流与服务，组织艺术团、中医团等出去进行慰侨服务及文化交流。继续办好华裔学生夏冬令营活动，探索多种办营方式，推动地方侨务部门、社会力量办营。

　　5.进一步做好侨务外宣工作。与省外宣办联合召开全省侨务外宣工作会议，总结、推广侨务外宣工作经验，研究部署新形势下做好侨务外宣工作的措施，整合侨务外宣资源，进一步拓展侨务外宣工作。加强与海外华文媒体的互动合作，继续在海外华文媒体刊登专版，组织海外华文媒体记者到我省采风，加强对海外华文媒体的信息提供。继续办好《广东侨网》，通过改版努力把《广东侨网》打造成海内外更有知名度的侨务网站。加强对侨刊乡讯的指导，培训采编队伍，提高办刊质量，充分发挥侨刊乡讯在外宣工作中的独特作用。

　　江苏：念好“三字经”
　　　　　实现新突破

　　今后一段时期是江苏推进“两个率先”、构建和谐社会的关键阶段，是工业化转型期、城市化加速期、市场化完善期和国际化提升期，也是侨务工作乘势而上、开创新局面、大有作为的重要机遇期。

　　2006年，全省侨务工作总的思路是：以知侨心、懂侨心、暖侨心为主题，以招侨资、引侨智、用侨力为抓手，以开拓创新为动力，重点在六个方面念好侨务“三字经”，实现新突破：

　　一是结侨谊，在拓展海外联谊，培育侨务资源上有新突破。进一步拓宽对外联络渠道，不断加大“请进来、走出去”工作力度，广交朋友、深交朋友，努力结交一批铮友、挚友。注重加强与新华侨华人、侨团新生力量的联络交往，促进侨务资源可持续性发展。加强侨情资料库建设，在全省推动侨情资源共享，每年侨情资料库新增侨情资料要达到6000名以上。

　　二是聚侨力，在发挥侨务优势，服务全省经济社会发展上有新突破。继续组织举办“海外江苏之友”、“相聚‘长三角’”等重要侨务活动，配合国侨办办好“第三届华商企业科技创新合作交流会”，改进和创新举办形式，争取在项目合作、人才引进等方面取得更大成效。充分发挥侨务优势，为地方政府和有关部门招侨资、引侨智提供良好服务。发挥海外交流协会作用，成立省海协教育基金，广开基金募集渠道，重点资助高校品学兼优的贫困大学生。

　　三是守侨法，在贯彻侨务政策法规，依法护侨上有新突破。贯彻落实《华侨捐赠条例》，做好捐赠项目的跟踪服务和监督管理工作，维护捐赠财产不受侵犯。充分发挥“维侨法律服务律师团”作用，依法保护侨的合法权益。会同人大、司法等部门对各地侨法贯彻落实情况进行调研督查，组织开展有一定规模和声势的侨法宣传活动，促进侨务法律法规更好地贯彻实施。

　　四是解侨困，在为侨办实事、解难事，增强服务效果上有新突破。扎实做好困难归侨侨眷的扶贫致富工作，面向归侨、侨眷开展技能培训，在全省范围内对特困归侨实行定额补助。加强对侨港资企业的联系和服务，特别是做好重点侨港资企业的服务工作，及时为他们提供各类咨询，帮助解决实际困难。认真配合做好“2003—2005年度全国百家明星侨资企业”评选表彰活动，促进侨资企业健康发展。贯彻落实省侨办和省民政厅联合下发的《关于进一步加强全省社区侨务工作的意见》，努力打造“社区为侨服务好、侨为社区贡献大”的有效“平台”。

　　五是弘侨声，在对内宣传侨务，对外宣传江苏上有新突破。做好对内宣传侨务工作，争取党委、政府和社会各界重视和支持，进一步扩大侨务部门的影响。拓展侨务外宣阵地，整合外宣资源，免费为地方政府提供对外宣传“平台”，大力开展对外宣传江苏、推介江苏的宣传活动，不断提高江苏的国际知名度。

　　六是打侨牌，在做好侨务对台工作，促进祖国和平统一上有新突破。重视做好侨务对台工作，坚定不移地贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针，积极支持海外侨胞举办各种形式的“反独促统”活动，积极营造有利于解决台湾问题的国际环境。

　　本栏目责任编辑 刘香玲