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深入贯彻落实《侨法》创新为侨服务举措
2006年No.3 经验交流 作者:沈阳市外侨办侨政处、涉外处

  近两年来,沈阳市侨办加大了贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的工作力度,深入做好为侨服务工作,积极为侨办好事、办实事。

  在实际工作中,沈阳市侨办的同志们逐渐感到,推动广大归侨侨眷利用法律武器维护自身权益、想方设法做好归侨侨眷下岗职工再就业工作和通过作好侨务信访工作,确保侨界一方平安是当前本市国内侨务工作中须重点解决好的问题,为此着力采取了一系列新举措,取得了一些新的成绩,受到了全国人大华侨委员会、辽宁省侨办的肯定和广大归侨侨眷的赞誉。市侨办被评为“辽宁省外事侨务系统标兵单位”,侨政处还被沈阳市委、市政府授予“文明窗口”称号。

  一是发挥侨法监督员作用,提高了依法维侨护侨的水平

  2005年以来,沈阳市侨办在继续通过基层、媒体、网络等多渠道宣传侨法信息、拓展宣传空间的同时,还充分发挥侨法监督员的作用做好宣传工作。沈阳市侨办对原有的侨法监督员队伍进行了调整,增聘了在私营企业和基层社区工作的归侨侨眷,扩大了侨法监督员的界别范围,使其总数由原来的20名增加到30名。调整后的监督员队伍,表现出强烈的工作责任感,与市侨办保持了密切工作联系,不仅能及时反映归侨侨眷的意见与要求,还积极配合各级侨务部门开展工作。

  二是开创了维护侨胞合法权益的新方法,拓展了为侨胞服务的新领域

  为促进广大归侨侨眷学侨法、懂侨法、用侨法,维护自身合法权益,沈阳市侨办于2005年上半年对本市的有关律师事务所的情况进行了了解,在此基础上,通过筛选和联络,于当年6月20日与在民法和民事诉讼法方面有专业优势的辽宁开宇律师事务所联合成立了“沈阳市侨务法律援助中心”。根据双方安排,开宇律师事务所设立专门窗口并指定专人律师负责“沈阳市侨务法律援助中心”事务;该中心对归侨侨眷在提供咨询和解答法律问题方面免收费用;对法律诉讼代理或提供辩护的案件,给予收费优惠。其中,对侨资企业诉讼案件的受理费用按通常收费标准的80%给予优惠;对归侨侨眷、华侨华人个人诉讼案件的收费按通常标准的60%给予优惠;对享受最低保障的困难归侨侨眷提供无偿援助服务。自成立以来,该中心共接受了归侨侨眷的有关咨询60余次。

  三是发挥劳动部门主渠道作用,为下岗归侨侨眷职工再就业做好服务工作

  据统计,2002年,全市共有归侨侨眷下岗待业职工500名。为解决好归侨侨眷下岗职工再就业服务问题,市侨办努力采取多种办法,积极扩展归侨侨眷下岗职工再就业的平台。一是于2005年9月开始,利用近两个月的时间开展了归侨侨眷下岗职工和贫困归侨侨眷调查活动,掌握了这部分人员的情况,为进一步做好归侨侨眷下岗职工再就业工作和侨务扶贫帮困工作摸清了底数。二是于2005年上半年同市就业服务局联合成立了“沈阳市归侨侨眷就业服务中心”,为全市归侨侨眷下岗职工免费提供求职登记、就业咨询、职业指导、职业介绍等服务。三是在近两年来,向上级侨务部门和市政府争取到了一笔侨务扶贫专项资金,共帮扶下岗职工再就业和扶持贫困归侨侨眷近700余户(次),共组织走访慰问归侨侨眷下岗职工和贫困归侨侨眷1000多户次,对促进全市社会稳定起到了积极作用。四是积极扶持归侨侨眷自主创业,引导归侨侨眷下岗职工走自主创业之路。2005年下半年,市侨办先后与市就业局联合举办了3次归侨侨眷下岗职工再就业招聘会,组织并鼓励归侨侨眷充分发挥自身技术和专长,自主择业,自主就业,有50余名归侨侨眷下岗职工实现了再就业,使全市归侨侨眷下岗待业职工减少到目前的178名。

  四是实施了“侨务信访跟踪责任制”,真正把侨办建成了“归侨侨眷之家”

  近两年来,沈阳市侨办在侨务信访工作中实行了指定专人负责,接待人、受理人与协调人“三位一体”和“谁接待、谁受理、谁负责”的“侨务信访跟踪责任制”,确保从始至终做好每一件次信访案件的协调、服务和结案工作,没有出现过一起“门难进、脸难看、话难说、事难办”的现象,在一批难点信访问题上取得突破。2005年,全办共接待归侨侨眷来信来访286件次,接受各种咨询百余次,全部做到了事事有着落,件件有回音,赢得了广大归侨侨眷的好评,收到了感谢信15封和锦旗1面。

  五是全力办好“沈阳侨务”网站,使之成为宣传沈阳和沈阳侨务工作的新平台

  2005年以来,为跟上沈阳老工业基地发展和振兴新形势,及时反映沈阳经济社会发展的新情况和沈阳侨务工作的新面貌,市侨办对原来的“世界沈阳人”网站进行了全面改版。一是对网站内容进行了充实,将重点放在了反映沈阳经济发展、社会进步和改革开放的重大成就和举措、宣传沈阳良好的投资环境和引进外资的优惠政策及促进海外华侨华人与家乡的相互联系等方面。二是加大了宣传侨法的力度,及时登载与侨法有关的最新司法解释和维侨护侨的新动态。三是增强敏感性,充分利用互连网加强对有关国际形势、境外华侨华人动态的收集和反映,为工作决策提供了良好的参谋和服务作用。

  2005年,市侨办通过“沈阳侨务”网站登载侨法宣传、投资环境、侨界动态、招商引资等各类信息1200余条。境外华侨华人对网站刊载的内容很感兴趣,多次致电或来函询问有关项目和家乡的变化情况,使“沈阳侨务”网站成为沈阳与海外华侨华人之间联系的新桥梁。




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