广东省海外交流协会成立于1992年。几年来，协会更新观念，大胆开拓，锐意创新，为促进广东经济科技、文化教育等领域的对外交流合作发挥了积极的作用，被评为全省先进民间组织。

　　一、主要做法

　　这几年，协会主要围绕着如何拓宽选聘海外理事的渠道；如何激发海外理事的热情发挥其在海外的作用；如何挖掘国内各领域有利于对外交流的积极因素；如何内外互动、整合资源，将海协会办成生机勃勃的民间组织等四个方面来确立指导思想，并大胆实践，脚踏实地地推动各项工作的进展。

　　(一)拓宽视野，用心构建一个生机勃勃的海外网络

　　几年来，协会更新观念，大胆尝试，努力拓宽选聘海外理事视野，不断扩展海外理事的分布和层面。一是主动参与各种活动，结识新朋友，在接触了解的基础上推荐；二是各市侨务部门及协会常务理事推荐；三是在海外调研中物色推荐；四是请我驻外使领馆支持推荐。在选人的观念上有三个“突破”：一是突破唐人街局限，物色了一批活跃、跻身主流社会的社团以外的各界精英；二是突破“广东人”的界限，在“大侨务”观念的推动下，立足“三新”战略，物色了一大批非广东籍的新华侨华人、华裔新秀、社团青年领袖，甚至还有个别中国情结浓烈的外国人；三是突破“重经济实力”的局限，物色了一大批文化程度高，在各学术领域颇有建树的专业人士。

　　通过四年来的不懈努力，协会已经形成了一个生机勃勃的海外交流网络。海外理事由第二届的27个国家与地区67人发展到79个国家与地区420多人，其中相当部分是在华社崭露头角、有活力的精英。他们在华侨华人社会中或政治上有地位，或社会上有影响，或经济上有实力，或专业上有造诣。他们既有条件又热心于推动广东与海外交往。海外理事的籍贯由基本上是广东和福建，发展到27个省市区以及港澳台地区，其中非广东籍人士超过1/4；专业人士由极个别增加至100多名，占总数1/4，其中有博士80多名；平均年龄也明显年轻化，55岁以下的理事超过50%，其中40岁左右占多数，最年轻的只有30岁。

　　(二)以人为本，大力营造一个海外理事发挥优势的良好环境

　　一是充分发挥海外理事在海外的资源优势。在连续几年的海外侨情调研中，理事们尽心尽责，提出建议并引领调研团深入考察；在张德江书记、黄华华省长率团赴国外开展友好访问和经贸考察活动期间，各国的理事热情组织侨界迎送、积极参与安排各项活动；在每年新春之际，“来自广东的问候与祝福”贺年专版以及“广东向世界问好”电视专辑的筹划，都得到了海外理事的积极响应和大力支持，或免费刊登专版，或协助降低费用，使专版专辑都能顺利地在国外华文媒体刊发和播出。电视专辑还通过海外理事的努力，请当地政要谈广东印象，与广东互致问候，生动活泼，在许多国家的电视台播放，引起了巨大的反响。

　　二是积极配合海外理事来国内开展活动。海外理事通过协会来国内开展活动日趋活跃，协会密切配合，有针对性地安排好各项活动，成效明显。新西兰理事引领佛兰卡塔尼市政代表团访问广东，促成该市与湛江市达成了经贸、文化多项合作意愿。

　　三是大力支持海外理事服务侨社的活动。大多数海外理事在当地社会很有影响，以延续侨社发展为己任，热心服务侨社，协会对此给予及时的引导和大力支持。为支持马来西亚吴德芳顾问弘扬客家文化的举措，协会及时组织“客家菜厨师培训团”、“广东客家山歌艺术团”前往马来西亚巡回培训表演；又和他一起精心策划安排“华文媒体客家文化访问团”到广东客家地区采风访问。在中国传统节日期间，海外顾问和理事均纷纷牵头、策划、举办喜庆活动，提高华侨华人在所在国的地位和影响，协会都给予力所能及的支持。例如，英国理事们组织举办的伦敦春节庆祝活动，进入了大型政治活动中心特拉法加广场，在主流社会影响很大，协会向他们赠送了一大批春节喜庆物品，极大地丰富了海外华社的节日气氛，同时也给予了海外理事极大的鼓舞。

　　海外理事在协会的支持、配合和引导下，既发挥了作用，又提升了他们在海外的社会影响和知名度。

　　(三)挖掘资源，着力凝聚一批热心于海外交流的社会力量

　　海协会凝聚一切有利海外交流的社会力量来做工作,如在第三届理事会的人员组成中做到：

　　一是突出海协会的民间性，邀请了如广东留学博士创业促进会、广东省舞蹈家协会、广州博士俱乐部、广东潮人海外联谊会等一批有影响、有活力的民间社团以及企事业单位负责人加入。

　　二是聘请了经济、科技、教育、宣传等部门以及专业社团中活动能力较强的人士担任职能部门副职。目前，协会已经在社会各界聘请了一名副秘书长、7名副部长。

　　三是改变过去只有理事没有会员的局面，着力发展会员，壮大队伍。目前，已发展了160多家社会团体和企、事业单位，其中有科技经济人才团体、留学回国人员团体，有文化、教育、艺术团体，有广东省百强企业、广东省明星侨资企业、优秀的留学回国人员企业，等等。

　　(四)精心策划，适时搭建一个共享信息共创双赢的平台

　　一是结合侨务“三新”战略以及广东省大力发展民营企业的精神，以帮助新华侨华人专业人士拓展事业空间为切入点，推动“脑袋”与“钱袋”的优势互补。协会先后举办了“新华侨华人创业广东共写辉煌”、“留学人员创业与民营企业共同发展论坛”，并虚实结合，顺势组织了几次项目对接等系列活动，务实地为新华侨华人专业人士来广东创业以及民营企业的资本与新华侨华人的科研成果的对接架设平台。

　　二是结合海外侨情调研的成果，以南美国家为切入点，为民营企业“走出去”服务。协会与哥斯达黎加、秘鲁等南美国家的理事互相配合，先后举办了“哥斯达黎加经贸环境介绍会”、“秘鲁经贸环境介绍会”和“秘鲁商机研讨会”等，为民营企业与海外理事及南美国家驻中国使馆的商务官员面对面交流创造机会。

　　三是结合科技兴粤的战略，以挖掘海外的潜力，推动广东高科技发展为切入点，引导新华侨华人专业人士理事率团到广东考察、寻求合作。协会策划美国从事高科技行业的理事组织硅谷科技经济考察团来广东考察，举办了“美国硅谷科技经济考察团与广东企业交流座谈会”，让一批拥有自主知识产权的新华侨华人专业人士与广东企业负责人接触交流，寻求合作机会。

　　四是结合经济社会和华侨华人社会发展的需求，以多种方式为海外理事交流信息、建言献策、寻求合作创造机会。如去年，经过精心策划，协会以“共享、共创、共赢”为主题召开了海外理事会议，以理事为本，大力营造理事当家、畅所欲言的氛围。理事们在经济科技、文化交流、反独促统论坛上，踊跃发表了真知灼见。会后又分赴粤东、粤西、粤北参观考察。理事们通过会议和考察，交流了信息，进一步了解了广东，并找到了许多交流合作的切入点。

　　(五)整合资源，倾力促成一个社会各界参与海外交流的局面

　　协会拥有的一大批分布世界各地的海外理事以及国内理事、会员网络，是开展海外交流工作的重要的资源优势。这几年，就如何创新思路，整合资源，促成社会各界参与海外交流事业的局面，协会做了大量务实的工作。在举办各类活动、组团出访、接待海外考察团等工作中，协会都有意识地联合相关会员单位一起策划，相互配合，真正发挥了资源共享的作用。

　　例如，联合广东留学回国博士促进会等回国创业人员团体以及广州市工商联等经济科技社团共同策划、一起组织举办“新华侨华人创业广东共写辉煌”系列活动；连续几年与华南师大、江门幼师等共同策划组织海外华裔青年寻根活动以及印尼华文教师培训班等。

　　在协会不断的引领下，越来越多的团体会员参与了协会的工作，呈现出社会各界齐做海外交流的局面。会员们也由此提升了工作层面，更好地实现了自身的工作目标。

　　二、体会与思考

　　(一)海协会是侨务工作借力拓展的一个重要舞台

　　海协会具有促进侨务工作快速发展的独特优势，这种民间组织形式以侨务为主导，本质是整合海内外社会力量，依托华侨华人在世界各地的资源和优势，通过侨界精英的桥梁和纽带作用，内外互动，实现加强联谊、促进交流、服务大局、服务侨胞的工作目标。随着侨情的发展变化，“共享、共创、共赢”已经成为华侨华人与祖(籍)国发生联系的根本原动力，海协会的宗旨因应了这种变化。在海外，海协会是实施“大侨务”的重要舞台，能够将不同国家、不同地域、不同祖籍的华侨华人骨干力量凝聚在一起共同理侨事，护侨益，求共赢，谋发展；在国内，海协会也是推动侨务工作社会化的良好借力点，凭借这个平台，通过挖掘、整合社会上希望借助“侨”的力量更好拓展事业空间，同时又能够为“侨”所需所用的各种资源和力量，营造全社会知侨、重侨、与侨共享的氛围，谋求“以侨为桥，内外融合”的多赢局面。这是新时期侨务工作转型，拓展新领域，深化工作目标的现实要求，也是侨务工作“跳出侨务做侨务，跳出部门侨务做社会侨务”指导思想的具体实践和体现。

　　随着中国国力的强盛和国际形势的发展，侨情已发生了很大变化，“侨”与中国联系的心态也发生了变化，交流合作将成为永恒的主题。中国推行和平共处五项原则基础上的全方位外交方针，坚持与邻为善，以邻为伴的周边外交方针，推动区域合作机制建设，扩大同发达国家的共同利益，积极参与和开展多边外交，扩大和深化对外交流合作，为海外交流工作的拓展，为华侨华人与祖(籍)国的交流合作以及通过他们扩大与世界各国的交流合作提供了前所未有的机遇。海外交流工作的性质和任务也随之发生了深刻的变化，海外华侨华人更愿意、更大胆地参与到海外交流事业中来。新形势下海协会的民间性和交流合作的宗旨，使海协会可以成为侨务拓展海外联络的一个重要平台。

　　(二)创新观念求实效是海协会焕发活力的根本保障

　　以人为本，注重实效，是海协会民间性、包容性、灵活性的突出特点所赋予的。聘任海外人士和发展会员，应本着重责任、轻荣誉，重实质、轻声望的指导思想。

　　在海外，聘海外人士应注重其主人翁意识和参事议事能力。主人翁精神是做好工作的前提，参事议事能力是做好工作的决定因素。因此，多聘有活力的海外理事，多聘年轻活跃，在华侨华人社会崭露头面，希望借助海协会的平台为华侨华人社会做实事，并由此提升自身地位和影响的人士，为他们提供广阔的舞台。只有这样，这些人才有强烈的“理事”意识和精神驱动力，才会有主人翁精神，才会付出时间和精力去理事。如果海外人士只是将所聘职务当作一种荣誉，没有付出时间和精力，或者没有工作动力，效果就大打折扣，海协会就不能办出特色，所构建的海外网络就不可能充满活力和生机。这几年我们正是秉承这样的理念，才使得协会越来越被社会各界和海外所认识，有一些在所在国很有实力的人了解协会后，主动申请加入协会。不少华社青年精英接触协会举办的各种活动后也跃跃欲试。在国内，发展会员同样应注重其实质需求和事业发展驱动力，以人为本，充分挖掘凝聚一切有利于海外交流工作的积极因素，这样才会催生主动寻求交流合作的原动力。太注重级别、声望有可能使协会流于形式，成为有名无实的空架子。

　　(三)以海外为主导，以外带内是海协会顺应时代要求的发展模式

　　海外交流必须有一支活跃在世界各地各领域，涉及层面广，触角敏锐，信息灵敏的海外生力军。这支生力军就是身处国外侨务领域的最前沿，有思想、有责任、有能力的海外理事队伍。他们可以随时感受华侨华人之所需所急，能够随时传递各种信息，通过各种交流活动来为侨为国服务。因此，海外交流的工作布局应是根基在国内，重心在海外，注重构建海外的阵营，团结、凝聚一大批有主人翁精神，有热情、有精力，能够主动开展工作的华侨华人社会“四有”人才。这样才能实现以外带内，以外促内，外内互动，才能及时交流信息，谋求共同发展，在合作中加深相互了解，在发展中提升合作层面。海外理事分布的国家、地区、领域和层面越宽广，覆盖的人群越广泛，越能准确把握华侨华人社会的动态，对科学地及时调整侨务方针策略，更好地与华侨华人社会交流合作就越有帮助。在海协会这个舞台上，以理事为本，营造理事当家的氛围，让海外理事们唱好主角，是新时期整合侨务资源，提升侨务工作层面，以侨带侨，提高效率，推动侨务工作全面发展的重要手段。

　　(四)力促全社会感知海协会独特优势，是海外交流事业良性发展的重要前提

　　海外理事有为推动海外与广东友好交往作贡献的愿望和能力，国内会员都是与海外交流相关的组织，也有与海外加强联系的愿望和能力。海内、海外的两个群体都希望借助协会的平台，建言献策，共享信息，以达到交流合作的目的。这几年，协会顺应形势发展，敏锐地抓住各个切入点，精心策划，搭建平台，让理事、会员同台唱戏，当好主角，唱出好戏。这几年主要通过以下四个途径来搭建平台：

　　一是多种渠道充分发挥所聘海外人士的作用，让各级领导亲身体验海协会这种组织形式在促进经济社会发展中的重要作用，从而更加重视和支持海外交流工作，这既有利于激发海外人士的自豪感和积极性，又有利于协调各个部门开展工作。

　　二是通过选聘海外理事的工作，在推荐、征求意见、相互通报工作成果等的过程中，不断深化侨务部门与我驻外使领馆内外联动的机制，让使领馆更加直接参与海外交流工作。广东省侨办这几年不怕挫折，大胆实践，坚持请我驻外使领馆认可和推荐海外理事，已经与使领馆建立了越来越密切的联动关系，不少使领馆从不理解到配合，从支持到主动要求侨务部门内外配合促动海外理事一同开展侨务工作，工作态度发生了根本的变化。

　　三是通过日常的对外联谊，在华侨华人社会中推介海协会的宗旨、性质和做法。不少华侨华人对国内各种涉侨联谊团体概念模糊，对海协会认知还不清晰，在与国内接触时还存在某种敏感心理和因素，对一些团体抱有疑虑。应通过各种途径将海协会的宗旨和理念以及海外理事的工作成果广泛在华侨华人社会中传播。侨务部门在日常对外联络中，也应相机推介海外交流工作的做法，去影响、感染有识之士，让华侨华人进一步了解海协会，走近海协会，愿意和海协会一起工作，并向其主流社会推介海协会，推动海协会在发展对外友好交往中发挥更实在的作用。

　　四是盘活资源，通过联合各种社会力量组织有实效的活动，提高海协会的社会影响力和知名度，让各界感知海协会的资源和网络的实力，吸引更多的社会力量加入协会，不断扩大队伍，形成全社会关注海外交流事业，参与海外交流事业的新局面。