为切实贯彻四川省委、省政府关于援助藏区的指示，四川省侨办于2005年12月10日启动，在2006年开展了“侨务援助四川藏区活动”。活动开展一年来，省侨办充分发挥侨务工作优势，广泛联系海内外有识之士，积极加大对四川省藏区在经济、文化、教育、医卫等方面的援助力度，得到了海外华侨华人、港澳同胞、海外慈善机构以及国内侨资、侨属企业的积极响应，取得了积极成效。

　　一、活动的目的和意义

　　四川省是一个多民族的省份，其中藏民族是人口最多的少数民族，主要分布在甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州等州县。四川藏区人口170多万，其中藏民族120多万，是除西藏之外的中国第二大藏族聚居区。自改革开放以来，四川省广大藏区认真贯彻国家的民族、宗教政策，大力发展民族经济，积极推进社会进步，坚持实施扶贫开发，全面改善基础设施，藏区经济社会面貌发生了深刻的变化，呈现出民族团结，社会和谐的美好发展前景。但是，由于历史、自然、交通等原因，目前本省藏区的社会经济发展与省内发达地区相比还存在较大的差距。尤其是藏区的卫生、教育等社会事业的发展还相当落后，部分生活在高寒地区的农牧民生产条件差，生产力水平低，生活相当贫困。为改变省藏区的落后面貌，各级党委、政府采取了一系列的扶持措施，加大对藏区的帮扶力度，推进藏区的经济社会更快发展，帮助广大农牧民尽快走上富裕之路，共同促进藏区社会和谐，同时也得到了全社会的关心和帮助。

　　海外华侨华人素有爱国爱乡的优良传统和扶贫济困的传统美德。改革开放以来，他们积极参与国内经济建设，支持国内的公益事业，为国家的昌盛、民族的复兴做出了重要贡献。为贯彻省委、省政府关于援助藏区的指示，发挥侨的优势，充分调动海外侨胞、国内归侨侨眷和侨资企业的积极性，参与藏区建设，促进藏区经济发展，改善藏区人民生活和办学、卫生条件，四川省侨务部门于2006年开展了“侨务援助四川藏区活动”。

　　二、活动的做法及成效

　　(一)积极争取海内外捐资，大力改善藏区教育卫生条件，扶助贫困农牧民生活

　　2006年，四川省侨办共组织了5批海外华侨华人慈善机构到甘孜、阿坝考察，捐赠资金340万元，兴建侨心学校20所(甘孜州11所、阿坝州9所)，发动侨资企业捐赠价值73.3万元的棉被、衣服等物资救助贫困农牧民。

　　一是进一步扩大藏区冬赈扶贫活动规模，使7000余户贫困农牧民受到救济。为加大对藏区的冬赈扶贫力度，帮助甘、阿两州藏区的贫困农牧民过一个祥和的春节和藏历年，省侨办侨联党组对藏区冬赈扶贫工作进行了专题研究，作出了周密部署，除在国侨办支持的华侨事业费中调剂专款用于藏区冬赈扶贫外，还积极向海外慈善机构和国内侨资、侨属企业作宣传发动工作，争取到泰国驻成都领事办公室、香港福慧慈善基金会、香港肖旺李满福肖宝然基金、法国扬子集团、巴西长胜集团、澳门汤福荣先生和国内温资集团、华侨凤凰集团、冠城集团、闽南商会等的积极响应支持，筹集到65.66万元捐款捐物。澳门汤福荣先生慷慨解囊，主动捐赠22万元(其中10万元捐助藏区)。随后，省侨办用上述捐款抓紧购置救济物资，连夜打包，组织装运，先后派出三批工作组，由办领导带队，深入到高寒缺氧的贫困藏区，把7064床棉被、3500套服装发放到贫困的农牧民手中。许多领到救济物资的农牧民，激动得热泪盈眶，伸出大拇指，感谢政府给他们送来了温暧，感谢海外华侨华人、慈善机构的一片爱心。

　　二是积极争取海外慈善机构捐资，为藏区新建了一批“侨心学校”。通过省侨办的积极推荐，争取到香港福慧慈善基金会、香港慈恩基金会、新加坡李氏基金、台湾慈心基金会、美国欣欣教育基金会等在甘孜州丹巴、泸定、康定，阿坝州若尔盖、阿坝县、茂县等县捐建学校20所，总金额达340万元。“侨心学校”的建成和投入使用，为发展四川省藏区教育事业，改善教学条件，解决部分藏区农牧民的子女就学难的问题发挥了积极作用。

　　三是积极落实卫生院、敬老院等其它社会公益项目的捐助。为改善藏区的医疗卫生条件，解决部分地区农牧民看病难的问题，经省侨办推荐和牵线搭桥，海外慈善机构已同意在甘孜、阿坝两州捐建4所卫生院，2-3所麻风病康复中心，在阿坝州捐建1所敬老院，另有30名孤儿得到助养。春节前，省侨办还专门委托甘孜州侨办，将海外捐赠的衣被，发放到56名孤儿和10名敬老院老人手中。

　　(二)积极推介藏区优势产业项目，引导和支持海外侨商和侨资企业到藏区发展

　　2006年，省侨办根据藏区资源特点和经济发展现状，积极向海外推介藏区的能源、农牧产品加工、旅游等优势产业项目，组织了一批侨资企业赴两州考察洽谈，推进合作，引导和支持他们到藏区发展。在当地党委、政府的支持下促成了一批采矿、农业产业化、水电、旅游开发等投资项目，合同投资额近20亿元人民币。如冠城集团拟在川西北高原建设亚洲最大的树莓种植基地，这是一个把林业生态建设与促进农民增收和经济发展有效结合的好项目，省侨办对项目的引进及建设给予了大力支持。将该项目专题上报省政府，建议对“川西北树莓产业化示范工程”项目予以重点扶持，受到了省政府领导的高度重视和支持，省委常委、副省长郭永祥作出重要批示。经省委农办、省侨办等省级有关部门协商，共同举办了川西北树莓产业化示范工程研讨会，邀请中央部委、科研单位、省级有关部门、部分市州的领导、专家、种植户在会上对树莓产业的发展前景及面临的问题进行了研讨，实地考察四川省树莓产业基地建设。中央有关部委的领导和专家一致认为这个项目具有很好的发展前景。经过各方的努力促成了冠城集团在阿坝州投资3.4亿元人民币建设川西北树莓产业化示范工程。此外，省侨办还促成了大陆希望集团在阿坝州茂县旅游开发项目的落地，总投资13亿元，以及四川创元投资集团在甘孜州投资3000万元的金矿开采等项目。

　　(三)积极宣传藏区发展，促进藏区对外文化交流

　　近年来，四川省藏区呈现出民族团结、社会稳定、经济发展、政通人和的新貌，但在西方世界仍存在对包括四川藏区在内的中国藏区的不少认识误区和偏见。为在海外全面、有效宣传藏区的巨大变化和深厚而独特的文化、民族风貌，增进世界对藏区的了解和正确认识，吸引更多的海外侨胞关注和参与四川藏区的建设和发展，进一步促进藏区对外文化交流，在国侨办的支持下，省侨办于2006年10月邀请了美国、法国、德国、匈牙利、奥地利、葡萄牙等6国对我友好的华文媒体负责人组成欧美华文媒体采访团到甘、阿两州进行了为期一周的采访。该团成员包括《欧洲时报》、美国《侨报》等世界知名华文媒体的总编辑，是近年来川采访层次最高的海外华文媒体团。采访团一行赴甘孜、阿坝两州，实地考察了当地经济发展、社会进步和民族团结状况，了解藏区人民生产生活状况以及民族风情和文化，并就相关情况采访了两州领导。采访团每天都向海外发出采访专电，在各自的报纸上刊发相关消息及随感。据不完全统计，仅《欧洲时报》、美国《侨报》、匈牙利《万事达周报》就刊发了反映四川藏区经济、社会发展及人民生活的文字稿30篇计4万余字、图片稿88篇，其中包括九寨、黄龙、四姑娘山等宣传专版11个。《欧洲时报》总编辑梁源法用“天翻地覆，沧海桑田”形容四川藏区的历史巨变。《葡华报》社长詹亮从四川藏区潜力巨大的水能资源、品种繁多的矿产资源和多姿多彩的旅游资源看到了无限商机，表示将鼓励和带动在葡萄牙的同乡和其他华人来四川寻找商机，并将目光投向了生态旅游开发、农产品加工、矿产、小水电、中药材投资项目。《布达佩斯周报》社长方庸骏表示将会再次造访这片充满希望的“投资热土”，用更多的笔墨和镜头让世界全面详细地了解藏区经济快速发展，社会全面进步，人民安居乐业的大好形势，吸引四海宾朋来川旅游观光，投资兴业。采访团一行在感慨藏区巨大变化的同时，也客观地评价了相当落后的藏区卫生、教育等社会事业。他们表示，要发挥侨的优势，发扬华侨华人爱国爱乡的优良传统和扶贫济困的传统美德，吸引更多的华侨华人参与藏区建设，加大对藏区的帮扶力度。采访团成员在参观康定县塔公乡俄打麦巴村小学时，看到孩子们在艰苦的学习生活条件下仍然坚持学习文化知识，当即捐款1.2万元人民币，委托省侨办为该校师生购置越冬被褥和文化用品，并表示将在回到住在国后积极呼吁广大华侨华人为四川藏区的教育事业贡献力量。目前，《欧洲时报》已向法国华社发出倡议，募集资金捐助四川藏区教育事业发展。

　　2006年，省侨办还组织了两批240名海外华裔青少年赴四川藏区举办夏令营活动，与当地藏族青少年开展以“手拉手，心连心”为主题的文化交流活动。8月，美国领养中国儿童家庭“中国巴蜀文化行”夏令营一行101人在松潘县寒盼希望小学与藏区儿童开展“手拉手”活动，向30名藏区贫困儿童捐赠了价值3000元的学习用具，并开展了一场美国家庭和藏区学生文艺、体育大联欢。活动后，美方领队代表全团成员向省侨办表示，将在圣诞期间筹集善款，用于在该校建立助学基金。

　　(作者系四川省侨办文宣处副处长)