记者：最近上海市侨办成立了全国侨务系统首家侨务理论研究中心并作为国侨办侨务理论研究上海基地，还成立了上海华文教育研究中心，也是全国首家地方华文教育研究机构。这些基于怎样的指导思想？

　　崔主任：我们总的考虑是，面对新时期的侨务工作，要加强理论研究，以侨务理论创新推动侨务实践创新。

　　按照马克思主义基本观点，理论来自实践，在实践中检验并指导实践，在实践中发展。侨务工作实践同样也需要侨务理论指导，否则就是盲目的实践，我们就只能成为事务主义者，很难适应形势需要。

　　上海侨务工作怎样才能按照党和国家的要求开创新局面，为上海的发展服务？我们必须对世情、国情、市情、侨情新变化有较为全面的了解，对侨务工作面临的形势和机遇有准确的把握，抓住工作中亟需解决的热点和难点问题，抓住关系侨务工作可持续发展的关键点，来做实做深上海侨务工作。这就迫切需要我们从理论和实践两个方面都有所创新，特别是要通过理论创新推动实践创新，发挥理论对实践的指导和提升作用。

　　记者：您认为上海侨务工作有哪些新情况、新特点？

　　崔主任：新任上海市委书记习近平同志最近强调指出，上海正站在一个新的发展起点上，正处在实现“四个率先”、建设“四个中心”的关键时刻，在全国经济建设和社会发展中具有十分重要的地位和作用，肩负着面向世界、服务全国、联动长三角的重任。要抓住举办世博会和浦东综合改革试点的契机，齐心协力推进科学发展、和谐发展。

　　在这样的背景下，科学发展观的要求如何体现于侨务工作之中是一个重大课题。第一，上海经济转变增长方式会引起一系列变化。如项目引进要从过去粗放高耗的一般制造业让位于节能环保的高科技产业，金融物流等现代服务业将成为新一轮开放重点。扩大对外开放，允许外资银行在中国设分行。招商引资从招商安商到引资引智和选商助商。这对我们发挥侨的优势为经济建设服务，提出了新要求。第二，侨务工作也要为经济社会协调发展作出新贡献，我们应该探索侨务优势切入科技、教育、文化等领域开展深度工作，取得实实在在的效果。第三，侨务工作要着力建设和谐侨界并为建设社会主义和谐社会做贡献，真正做到既体现根据特点、适当照顾侨胞，又体现现阶段社情来取得社会公认，防止对侨的向心力出现负面影响。

　　面对这些侨务新课题，以创新的理论给以新的认识，才能指导我们更好地落实中央要求，保持正确的工作方向，走出侨务工作新路，提升工作水平。

　　记者：上海侨务理论研究中心、上海华文教育研究中心的创立是实施理论创新推动实践创新思路的一个举措吧？

　　崔主任：可以这样说。去年以来，我们在侨务理论和实践的创新上进行了一些尝试。

　　依托国务院侨办在侨务理论和政策研究方面的政治把握力优势，依托上海社会科学界以及兄弟省市和国外的侨务理论专家学者在侨务理论和政策研究方面的人才资源，搭建一个起点高、基础实的侨务理论研究平台，充分发挥专家学者的智库作用，对于促进上海侨务工作科学发展具有重要意义。我们通过这个研究平台，深入研究贯彻落实科学发展观对侨务工作提出的新要求，促进侨务工作的可持续发展；深入研究构建社会主义和谐社会对侨务工作提出的新任务，切实促进和谐社会、和谐侨界建设；深入研究侨务工作的基本规律、基本经验和侨务政策完善，以侨务理论的创新发展，来指导推动侨务工作实践水平的提升，推动上海侨务工作在理论和实践上都走在全国前列。基于这样的认识，我们整合本市社会科学研究的力量，与上海社会科学院联合组建了“上海侨务理论研究中心”。上海侨务理论研究中心以上海的专家学者为主，也吸收国内外的一些侨务理论研究专家。同时，我们经过争取，使上海侨务理论研究中心成为国务院侨办侨务理论研究上海基地，以期取得更多的指导和支持。理论研究中心近期将借助专家学者力量，以新华侨华人和华裔新生代研究为主要方向，重点做好新华侨华人和华裔新生代问题研究；围绕科学发展、和谐社会建设的目标和上海市“十一五”发展规划，今年还要对制订《上海侨务工作十一五规划》开展调研。

　　再就是与市教委联合，整合本市高校华文教育研究力量，组建了“上海华文教育研究中心”。华文教育研究中心将注重开展华文教育的理论探索和实践创新的研究。

　　这些是我们全面贯彻落实中央统战工作会议精神和全国侨务工作会议精神，贯彻落实胡锦涛总书记关于侨务工作“三个大有作为”重要指示的重大举措。我们将通过3—5年的研究探索，争取形成一批高质量的理论成果，用以指导侨务实践的创新。

　　记者：对于近阶段上海侨务工作的探索，有怎样的设想呢？

　　崔主任：上海侨务工作将以服务发展、促进社会和谐为主线，凸现新华侨华人工作重点，努力在“四个着力”上下工夫、做文章，即：着力提升侨务引智引资水平，着力深化社区侨务工作，着力推进依法维权工作，着力加强侨务资源建设。

　　上海是重点侨乡之一，上海的侨情特点是新侨多，大约占侨务工作对象总体的三分之二。不仅数量多，而且层次高。探索新华侨华人工作，掌握他们的情况，了解他们的需求，明了他们的优势，对于进一步凝聚侨心、汇聚侨能、发挥侨力，对上海实现“四个率先”，建设“四个中心”具有重要意义。因此，在侨务诸多方面的工作中，探索新华侨华人工作的新途径，开展好新华侨华人工作，不仅是抓理论创新的重点，也是侨务实践创新的重点。

　　要提升侨务引智引资水平。一是突出品牌。通过举办“相聚上海，共谋发展”品牌活动，根据上海加快发展现代服务业，加快高科技产业建设的目标和世博筹办全面加快、全面升温的总体要求，有针对性地开展侨务引智引资工作，扩大侨务经济科技品牌活动的影响力。二是专题引进。以承办国务院侨办“第二届海外华侨华人专业协会会长联席会”为契机，努力形成张江高科技产业园区对海外华侨华人智力、资金、人才的集聚效应，做好在沪华侨华人专业人士工作。邀请生物医药、信息技术、现代农业等海外专业团体和人士来沪洽谈合作。三是优化引资引智平台。建立“华人华侨经理人沙龙”，开展咨询活动，为上海科学发展建言献策。编辑《关注上海——投资、创业、发展》纸质信息，为侨商和专业人士提供服务。四是依托网络。充分发挥侨商会汇聚侨商的优势和侨商的海外网络优势，帮助有条件的企业“走出去”，架起上海与海外商业和经贸发展的桥梁。

　　要深化社区侨务工作，主要是深入贯彻上海市社区侨务工作会议精神，进一步强化和完善社区为侨服务的机制，尤其是为困难侨眷和老归侨服务的政策和机制。与大力推进新华侨华人工作结合，重点推进“社区、校园、园区”联动共同开展社区侨务工作，积极推进商务楼宇和涉外社区侨务工作，整合侨务资源，优势互补并形成“一区一特色”格局，拓展社区侨务工作新领域。

　　要推进依法维权工作。一是加大侨法宣传力度。今年3月份在全市开展侨法宣传月活动，举行大型广场侨法宣传，与市司法局联合成立上海市侨法宣讲团，设立上海“东方讲坛•上海侨务论坛”，在社区、校区、园区举办30场侨法辅导报告，在部分区县侨法宣传已纳入党校课程的基础上，推动所在区县侨法纳入党校的行政学院课程。同时利用社区政务网络平台开设“社区侨务”网页，在部分街道(镇)试点建立“侨法宣传角”，使宣传侨法做到经常化、制度化。二是提高侨务行政工作水平，做好依法维权工作。采取措施，认真推进代经租房矛盾解决工作，迎接全国人大常委会的跟踪检查。启动修订《上海市实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法〉的办法》的调研工作，为修订打下基础，会同民政等部门进一步研究制定面向侨界困难群体的解困政策，使服务侨界利益的政策更完善。三是加强对侨界社会团体的指导。开展2004—2006年“上海市侨界杰出和优秀民营企业家”评选表彰活动，指导成立“上海市侨界民营企业家协会”，组织侨界民营企业家开展支援西部发展活动。创造条件，为侨界民营企业家走出国门拓展国际市场提供服务。指导支持侨界群众团体，根据自身特点开展工作增强活力。

　　要加强侨务资源建设。侨务工作的特殊资源在海外，我们要把加强侨务资源集聚工作摆上重要位置，使更多的重点社团和“四有”人士与我们保持紧密联系，成为侨力为国和国力为侨的重要基础，成为连接海内外侨胞的桥梁。我们要加强海外重点社团和重点人士工作。以召开上海海外交流协会换届大会为载体，与更多的海外重点社团和重点人士建立紧密联系。以“联谊、和谐、发展”为主题，筹备召开海外华侨华人(上海)社团联谊大会。以华人大企业家子女、经济科技界及政界精英、社团中青年骨干为重点，采用公费邀请、培训班形式，努力培养一批侨界新秀。

　　为了适应侨务工作需要，我们要加强侨务干部队伍自身建设，现在与暨南大学制定了合作计划，培训区县侨务干部。市侨办也搞培训班，主要培训社区侨务干部，介绍侨务工作的ABC。

　　记者：从您的介绍中，我深切地感受到一种积极进取，勇于创新的精神，祝你们的创新取得好成绩。

　　崔主任：我们要进一步开创上海侨务工作的新局面，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。