温州市有华侨华人、港澳同胞42.5万人，分布在世界93个国家和地区，有国内归侨侨眷43万人，以温籍华侨为主和温籍侨领担任负责人的海外侨团200多个。近年来，在国务院侨办和浙江省侨办的精心指导下，温州市侨办以举办夏令营活动为载体，大力加强海外青少年工作，自1999年以来，已成功举办了七届夏令营，得到了海外侨团、侨胞的肯定和认可。

　　一、发挥资源优势，搭建地方办夏令营的有效载体

　　1.发挥海外“温州侨团”的资源优势

　　由于自身文化延伸的需要和中国经济发展给世界带来的前所未有的商业机会与就业机会的吸引，温州籍侨胞迫切需要通过华文教育来提高下一代的中文水平。

　　温州籍华侨华人既有众多海外华侨华人所拥有的共性精神，也具有温州这块热土所熏陶出来的独特品质，离土恋乡，地缘的情结特别浓厚。这种根的意识、族群归宿感在他们身上表现得特别明显。因此在为二、三代选择合适的学习机会时，熟悉的人文环境和亲切的乡音自然使温州成为他们的首选。

　　温州市侨办以满足海外侨胞需求为宗旨，在每年华裔青少年夏令营前期筹备阶段，通过各种渠道征询海外侨团、中文学校的意见和建议，因而在海外形成踊跃报名的氛围。如法国华侨华人会中文学校把参加夏令营活动作为对优秀学生的奖励方式，开展营员选拔活动，产生了良好的宣传效应。

　　2.利用华文教育基地的比较优势

　　开展夏令营活动，必须坚持依托华文教育基地。温州的华教工作形成了“华教基地为侨服务好，侨为华教基地贡献多”的双赢局面。

　　第一，在夏令营的组织形式上，突出特色、优势互补。温州有温州师范学院(现温州大学)、温州体校、温州少艺校3个国家级华文教育基地，也是全国唯一集大学、中学、小学为一体联合申报的基地。还有新增设的温州城南小学、温州华侨中学、瑞安安阳实验中学3个浙江省华文教育基地。在开展夏令营活动时，市侨办十分注重发挥基地单位的“主力军”作用，使各基地单位各尽所能，既能充分发挥各自的独特优势，又做到相互协作，各有侧重。比如温州师院坚持把大学生暑期社会实践活动与华文教育工作相结合，选拔、培训能力强、素质好的优秀学生，担任夏令营的指导老师。学校的科学管理、教学方式，很快得到营员的认可。

　　第二，在夏令营的活动内容上，不拘一格、形式多样。华裔青少年夏令营中的短期中文教学内容的目的，在于激发华裔学习中文的热情和兴趣。营员与营员家长的需求在心理上存在着差异，作为家长，希望自己的孩子能多学一些中文；而华裔青少年更愿意多参加一些活动。因此各华文教育基地在活动内容的安排上，坚持课堂教学与丰富多彩的课外活动相结合，寓教于乐、寓教于游，从而保证了营员们学有所成、娱有所乐，使华裔在潜移默化中逐步树立“以学为乐”的意识，保证了夏令营活动的圆满成功。

　　第三，在夏令营的管理方式上，施行制度先行、灵活办班。温州华裔青少年夏令营各个分营在坚持五个统一，即统一领导、名称、开营仪式、营服、教材的前提下，由各个基地根据办班规模和营员特点分别制定相应的规章制度。如实行小班化教学、开放式课堂，实行严格的请假和作息制度，印发《营员须知》等。一方面确保营员的安全，同时又兼顾华裔所具有的西方文化背景和教育模式。这既不同于国内全日制的学校教学，又不同于纯粹的旅游观光。

　　二、创新运行机制，打造夏令营活动品牌

　　1.建立统筹各方的组织领导机制

　　领导重视、组织健全是办好活动的前提。为此，温州市专门成立了华文教育管理委员会，由分管副市长任主任，各有关单位负责人为成员，全面负责全市的华文教育工作。市委、市政府主要领导多次听取夏令营工作汇报，对工作作出指示，并拨出工作经费。在每年的夏令营活动前，成立活动指挥部，由市侨办主任任总指挥，统一部署、指导全市夏令营活动，统一协调各有关部门的力量。同时，国侨办文宣司、省侨办高度重视温州市夏令营活动，给予了精心指导和大力支持。这些，为活动提供了强有力的组织保证，保障了活动扎实进展。

　　2.建立上下联动的运行机制

　　近年来，随着温州市侨办夏令营活动品牌影响日益扩大，主动要求参加夏令营活动的海外华裔青少年逐年增多。为减轻工作压力，分流参加人员，延伸侨办工作臂膀，温州市侨办精心整合县级资源，积极指导县(市、区)侨办尝试举办夏令营分营活动，形成了由市侨办统一部署、各县主办分营的上下联动机制。如2004年各县当配角，支持特色游等活动；2005年鹿城区、瓯海区侨办尝试办营；2006年鹿城区唱主角，瓯海区扩大规模，瑞安市开始尝试办营。全市夏令营活动逐步由点扩大到面，参加营员越来越多，活动影响越来越大，华文教育氛围越来越浓厚。

　　3.建立应急处理的预案机制

　　安全第一，杜绝意外是办好夏令营活动的根本。温州市侨办根据温州实际情况，成立了应急小组，精心制定了住地、餐饮、外出安全预案、台风应急预案、突发性传染病应急预案等各项安全预案，以防意外的发生。同时，扎实落实各项措施，实行了营地封闭式管理和24小时值班制度；为每位营员投保人身意外险、医疗险；争取公安、消防部门支持；发挥卫生部门及校医的作用，做好驻地防疫检查，派遣驻营医生。

　　4.建立务求特色的创新机制

　　温州市侨办坚持从温州海外侨情出发、从温州华裔青少年特点出发、从温州的市情出发，在活动中融入温州特色，坚持走专业化、特色化道路。在经费筹措上，按照市场的规则来运行，确定了“自费为主、公费为辅、友情赞助”的原则。在办班形式上，根据营员家长和营员的不同需求，设立了不同程度、不同年龄段、不同内容、不同教学形式的班次，让营员及家长自主选择。在内容设计上，力求年年有创新，相继推出了温州人文景观特色游、温州特色产品参观活动、温州风俗民情教学、温州侨情教学、各种特色兴趣小组，不断激发营员的学习兴趣。同时，每年还把“做一天温州小市民中外青少年结对活动”、“同绘心中的母亲河活动”、“闭营仪式成果汇报会”作为保留活动，让他们亲身体验中华文化的魅力、体验温州风俗民情。

　　三、谋求长久实效，夏令营助推侨务工作纵深发展

　　几年的实践表明，办好夏令营活动对温州市侨务工作产生了积极的推动作用，主要体现在以下几个方面：

　　1.侨务工作资源得到了新拓展

　　自2001年以来，共有1065名海外华裔青少年参加了五届夏令营活动，2006年为历年规模之最，达到了17个国家、460名营员。通过举办活动，温州市侨办拓展了华侨新生代资源，结交了一大批华裔青少年的长辈亲朋，加强了与海外侨团、华校的联系，与海外华文媒体建立了友好合作关系，进一步扩大了海外联络联谊面。六年来，全市接待侨胞数量不断增多，达到26000多人(次)，同时还拓展了在巴拿马等国华文教育新领域。

　　2.侨务部门地位获得了新提升

　　在活动中，国侨办、省侨办和市委、市政府领导高度重视，亲自参加开闭营仪式，多次听取汇报并深入营地视察；各有关部门的积极支持参与、大力协作；海外侨团、华校的全力支持；海内外媒体的高度关注、广泛宣传，这些有力地促进了社会各界对侨务工作的了解，提升了侨务部门的地位。如温州市委、市政府进一步加强了海外华文教育工作，把市侨办华文教育“1234工程”(即办好一次夏令营活动；建设好新、老两批华文教育基地；加强侨情侨务教学、温州本土文化教学、华教师资培训选拔三方面工作；完成向海内外中文学校提供教材、师资外派、争取10所学校与海外学校结对、海内外华文教育工作交流等四项任务)列入市委市政府2006年重要工作责任制，作为年度必须完成的工作来抓。瑞安市政府也建立了瑞安市华文教育培训基地。

　　3.服务大局工作取得了新成效

　　通过举办活动，扩大了对温州的宣传，扩大了温州侨务工作在海外的影响，使更多的华裔青少年家长、更多的侨胞和侨商增进了对温州的了解，促进了全市各级侨办与海外侨团、侨商的联系和交流，在服务温州及当地党委政府大局工作中充分发挥了侨务部门独特优势，作出了显著贡献。