最近，有很大一部分同志新近加入侨务战线成为侨务战线的“新兵”。这种新的因素将成为今后一股侨务工作的有力保证。我也即将要在广东省侨办的领导岗位上离任了。我想结合本人7年多的侨务工作的体会，和同志们谈谈怎样做好侨务工作。

　　一、要以乐观、积极的心态看待侨务工作

　　侨务工作在党和国家的工作中扮演的角色是配角。配角就是要配合主角。侨务工作不是政府的中心工作，但是政府的中心工作离不开侨务；侨务工作不是大局，但大局不能没有侨务。如果用硬和软来比喻，侨务部门是一个“软”部门。一位做过计生工作的新任侨务局长深有感触地说，计生工作有硬指标，如果出现问题，主管的领导是要撤职的，但是侨务工作却没有硬性指标。

　　在现实当中，侨务工作在某些地方就是不被需要，不受重视的，在某些领导的眼中侨务干部也是不被尊重，有些时候有些事情甚至令你非常难堪。这样的境遇，使我们有些同志觉得“无处话凄凉”。我认为，只要我们对侨务工作有一份情怀，有一怀希望，把侨务工作作为自己心灵关注的领域，我们就可以耐得住寂寞，在寂寞的环境中做出我们的成绩来。在寂寞中使我们锻炼得更加沉稳、更加成熟。

　　二、坚持“五破五立”，实现“三个跨越”，努力推动侨务工作上新台阶

　　“五破五立”是这几年全省上下所有侨务干部创新工作、努力工作得出来的宝贵经验和深刻总结。

　　一是破除依赖优惠政策做侨务的思想、树立主动研究制定新时期为侨服务的新措施，以赢得侨心的观念。这主要针对的是依赖优惠政策做侨务工作的习惯思维。广东在优惠政策方面尝到很大的好处，但许多同志至今还在留恋改革开放初期利用优惠政策的那种热闹的工作场面，对现在的工作感到失落。我们曾积极推动某重点侨乡县的侨办主任参加我办组织的海外新侨情调研活动，并专门发函征求当地县委县政府和他的意见，但是这位主任却回复说自己没有文化、不懂英语，不能去。其实他不是不能去，而是不想去。我直接到他所在县跟他沟通，他却说，侨务工作是亏本生意，我不干。把侨务工作当成亏本生意，这肯定是不行的。纯粹地把侨务工作看作经济工作或者是赚钱的工作，这是十分片面、十分危险的，我们要破除这种依赖优惠政策的观念。

　　二是破除只为地方经济发展“打侨牌”的单赢思想，树立为华侨华人生存发展服务，与华侨华人互利互惠双赢的观念。要破除单赢的观念，单赢的观念不仅无法为侨服务，也无法为经济发展服务。单赢容易使地方领导产生求胜心切的心态，不去考虑到华侨华人在这里投资以后的长远问题。为了吸纳一个项目，什么条件都答应，免水电费用、零地价等等，但最后却什么也落实不了。这种只为地方发展经济“打侨牌”的做法，是注定不会成功的，我们千万不能做。

　　三是破除侨务工作只靠侨办自己做的思想，树立依靠社会力量和各部门做侨务的观念。 四是破除无所作为、只满足于旧基础、旧关系、旧领域的思想，树立敢为人先、开拓进取的观念。无所作为的旧观念在我们侨务系统中是应该破除的。例如，长期以来所接受的侨务工作很“敏感”，只能“少说多做、只干不说”的观念就是要破除。我认为，不管你官大官小，每个人都应该做自己工作的推销员，如果干活不吆喝，就没法干了。广东省张德江书记不就是天天在吆喝广东、推介广东吗？我们侨务干部如果不去宣传自己的工作，那怎么行呢？

　　五是破除“敏感国家”不敢碰、亲台社团不敢接触的因循守旧思想，树立敢做善做工作的观念，探索现代侨务发展的一条新路子。因循守旧是一种错误的观念，不破除不行。

　　最近，在思考如何推动侨务工作上新台阶的时候，我们提出了“三个跨越”的思想，一是从乡亲侨务向大侨务跨越，二是从部门侨务向社会侨务跨越，三是从政府侨务向民间侨务跨越。

　　我们提出这个思想时，没有使用“转变”而使用“跨越”。

　　首先，“乡亲侨务”、“部门侨务”、“政府侨务”这“三个侨务”是侨务工作的核心部分，是我们的“传家宝”，绝对不能丢，不能放弃。同时，随着国家形势的发展及经济全球化、政治多极化和和谐世界理念的提出，侨务工作还要把领域扩大到“大侨务”、“社会侨务”、“民间侨务”。

　　“大侨务”是针对我们的服务对象、工作对象而言的，要求我们眼睛不要只看着自己的乡亲，不要把侨办变成乡亲办。侨办是面对着数千万海外侨胞的，侨办的工作范围、联络平台不仅只是本地籍乡亲。在不少县区侨务工作中，往往只关注自己的乡亲，却看不到数千万侨胞。实现“大侨务”，说起来容易做起来难，省比市容易，市比县容易。因为县受地域限制，要实现“大侨务”比较困难，因此更需要我们的扶持和推动。省侨办正在建设华侨华人资源库软件，待软件成熟后，将分发给各级侨办，收集各级侨务部门的华侨华人资源，从而实现全省侨务资源的共享，实现“大侨务”。

　　“社会侨务”是针对我们的工作队伍来说的。我们不能把侨务工作理解为只是侨办的工作。记得我刚到侨办没几天，有位记者来采访我对侨务工作社会化的看法，我当时冲口而出说，侨务工作社会化是一种进步。不久，这句话就见报了。一些侨办干部看到这句话后，就提出来，侨务工作社会化了，侨办还干什么呢？我认为，侨务工作只能由侨办做是片面的。我们的工作对象是“大侨务”，我们的工作队伍是整个社会。我们提出跳出侨务做侨务，跳出部门侨务做社会侨务，就是不应孤立地看待侨务工作，要与整体社会联系起来做侨务工作。如最近我们颁发了五十多个“侨之声”的牌匾，鼓励新闻媒体来做侨务工作。各部门用他们各自的手段来做侨务工作，是一件好事。

　　“民间侨务”是针对工作范围而言的。现在中国越来越多的侨务因素在民间。如复旦大学的一个退休教授在广州开了一家民营“复大肿瘤医院”。有一次这位院长在马来西亚了解到有两名华裔“象面人”饱受病魔困扰，便请他们到他的复大肿瘤医院来医治。这两名华裔经济困难，院长带领他手下的团队想尽一切办法，终于将两名华裔的面部肿瘤割除。后来省侨办为这两名华裔开了一个欢送会，院长陪着这两名华裔回到马来西亚也开了好几场大规模的演讲会，他就是在做侨务工作，为华侨华人服务以外还宣传了中国。像这样的事情还有很多，侨务工作的队伍很大。我们也可以说德江书记也是侨务工作队伍的一员，他出访外国的时候拜访侨社，也是在做侨务工作。。

　　所以说，不要孤立地去看待侨务工作，要从“大侨务”、“民间侨务”、“社会侨务”去推动，这样侨务工作的领域才会更宽，手段才会更多，社会参与度才会更高，侨务工作的触角才会延伸得更宽。

　　三、侨务工作的锦囊妙计

　　我在侨务这片田地耕耘了整整七年。工作中让我懂得许多，有许许多多的心得体会，我把这九点作为锦囊妙计与同事们共同分享：

　　(一)“君子争田先争地，小人争食争床眠”。

　　君子，指有远大志向，愿意从小事做起的人；小人，指鼠目寸光，只想坐享其成的人。田是良田，祖宗留下来的，地是荒地，需要自己去开荒。我们要用君子之心看待侨务工作，不要指望祖宗留下什么好田地，而要准备在一片荒地上努力耕种，开出一片经过自己的努力而从荒地变成的良田。我自己一直是以这种心境干侨务的，也希望各位都能成为愿去开荒的君子。

　　(二)“工作不会向我们走来，我们必须向工作走去”。

　　侨务工作不是中心工作，地方党政领导不可能为侨务工作定好大政方针，更不可能事事布置得清清楚楚。我们自己必须要眼观六路、耳听八方，在中心工作这个大舞台中，寻找到我们侨务工作可以用武的位置。如果你只在等工作向你走来，你会感到很空虚，很无奈；当你主动地向工作走去的时候，你会感到内心十分充实，很有成就感。

　　(三)把小事做大，把虚事做实，把难事做顺，把常人认为不能做的事做成。

　　侨务的日常工作，某些人看来都是一件件不起眼的小事、虚事、麻烦事。但有心做事的人，可以把这些小事、虚事日积月累地做成大事、实事。当然，这需要我们有“厚积为本”的精神。把小事做大，不是小题大作。把小事做大，是指要把小事不断地做，做成大事。侨务部门的一些工作看起来是虚的，必须向实的方向做。

　　(四)不是没钱办不了事，而是不办事引不来钱。

　　侨务部门的确是缺经费，经费影响着我们整体工作。但是许多时候，我们真正把起到配合中心作用的工作提出来了，领导认为有必要干，虽然缺钱，也会设法拨钱。

　　(五)“被领导领导领导”。

　　毛泽东同志要求领导要“从群众中来，到群众中去”。我们侨办是由党和政府领导的，我们是被领导，应该反过来思考，“从领导中来，到领导中去”。从领导处接受任务，到群众中去做工作，又把工作的情况、侨胞的想法向领导汇报，这个过程实际上就是“被领导领导领导”的过程，就是“影响有影响力的人”的过程。我们天天希望领导重视，其实领导重视是从我们重视领导开始的。我们不可能强迫领导重视侨务工作，但我们可以努力让侨务工作成为值得领导重视的工作。

　　(六)“不开春来茶馆，树立农民品格”。

　　京剧《沙家浜》的春来茶馆掌柜阿庆嫂有一句唱词“相逢开口笑，过后不思量，人一走，茶就凉”。如果侨务干部在对待服务对象时也如此，那我们永远也没有工作平台。侨务部门的工作应该改掉“接待”观念，把“接待”改为“联络”、“联谊”，对工作对象要经常不断地保持联络，每隔几个月就打一次电话去联络。要把联络作为我们的观念，不要把接待作为我们的观念。我不断对侨胞们说，政府设立侨务部门，是专门让侨胞找麻烦的，如果你们不来找我们麻烦，那我们就真的麻烦了！

　　做侨务工作要有农民的品格，先播种后收获，“春种一粒谷，秋收万担粮”，而不能像炒股，当天买卖。要像黄龙云常务副省长说的“厚积为本”，侨务工作是积累性很强的工作，不积累就没有收获。

　　(七)“当好侨商、华侨华人的全陪”。

　　侨务工作的特点，决定了侨务工作者必须做好侨商、华侨华人的全陪。如侨商要来中国投资办企业，外经贸、工商等部门都是地陪，只是负责本部门的事情，但侨务部门是全陪，因为他们侨的身份让我们脱不了干系。如果我们做不到、做不好全陪，就很难做好工作。

　　(八)“马非马不跑，水非水不流，土非土不高，人非人不济”。

　　马因为有了其它的马才会跑，单独一匹马是不会跑的。水非水不流，前面的水之所以会流动，是因为有后面的水在推动。土非土不高，山顶上的土是因为有山底下的土垫起来才会高。人非人不济，人如果没有别人的帮助是不会成功的。用这样的观念来思考我们的侨务工作，我们才会心平气和地去求别人的帮助。我们要成功，没有其他部门、其他人的帮助是不可能的。

　　(九)“肥水要流别人田”。

　　不管侨力资源多少，侨务干部一定要打破“肥水不流外人田”的观念。前几年有些地方不愿意把他们掌握的侨力资源跟其他地方共享，认为不能让肥水流到别人田里。这种想法保守、过时。资源的价值不在于拥有，而在于享有；不流动的水不是肥水，是臭水、脏水，流动的水才是肥水。保守地坚持“肥水不流别人田”就有可能使我省的侨力资源成为“死水一潭”。我们要让“肥水也流别人田”，同时也要争取别人的肥水流进自己的田。

　　“起初是我们造就习惯，之后是习惯造就我们。”我把这些心得与同事们共享，愿望只有一个：希望大家更新观念，不要受那么多灰色心理和固有思维的影响，让自己的心灵从这些捆绑中自由地释放出来!

　　（作者系广东省侨办党组书记）