近年来，云南省勐库华侨农场扎实推进归难侨危房改造工程建设，取得了初步成效。截至2007年底，勐库华侨农场共完成危房改造276户。同时，农场的公共基础设施建设不断完善，村容村貌得到有效整治，居住环境进一步优化，从根本上改善了归难侨的居住条件。在工作中也形成了一些好的做法和经验。

　　一、提高思想认识，加强领导

　　临沧市和双江县党委、政府高度重视勐库华侨农场归难侨危房改造工作，进一步加强领导，强化措施，认真贯彻落实这项惠及广大归难侨的惠民政策，切实把好事办实、实事办好。双江县政府成立了由分管侨务工作的副县长为组长，县发改局、财政局、华侨农场主要领导为副组长，建设、扶贫、交通、安监、农业、水利、林业等部门主要领导为成员的华侨农场归难侨危房改造工程建设领导小组，负责协调和指挥勐库华侨农场归难侨胞危房改造各项工作。勐库华侨农场也相应成立危房改造工程建设领导小组，负责协调和组织实施具体的危房改造工程建设，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为推进华侨农场归难侨危房改造工程建设提供了坚强的组织保障。

　　二、科学合理规划，严格执行

　　勐库华侨农场按照《云南省华侨农林(场)归难侨危房改造实施意见》精神，在全面摸清农场危房情况的基础上，坚持“统一规划、统一设计，自选户型、自建自用”的原则，做到归难侨危房改造与全县社会主义新农村建设、城镇化建设、整村推进和华侨农场的长远发展规划相结合，与华侨农场人口分布情况和变化趋势、经济发展水平、产业布局结构调整相结合，与政府和农场适当补助、个人筹资相结合，与住房制度改革相结合，通过召开职代会等方式，充分征求群众意见，把全场归难侨危房改造的目标任务、措施要求、责任人员和完成期限具体化，于2007年上半年编制了《双江自治县勐库华侨农场归难侨危房改造工程总体规划》和《勐库华侨农场归难侨危房改造工程总体实施方案》。在工程建设中，充分尊重归难侨群众的权利，始终坚持自建自用的原则，严格按照规划有计划、有步骤地实施。

　　三、部门协调配合，规范管理

　　勐库华侨农场归难侨危房改造工作得到了县各有关部门的大力支持。县直各有关部门在县华侨农场归难侨危房改造工程建设领导小组的统一领导下，各司其职，各尽所能，相互支持，密切配合地开展工作，确保了危房改造工作顺利进行。一是以县发改局为项目主管单位，将归难侨危房改造纳入全县经济社会发展规划和年度基本建设计划，负责项目的上报和争取，并组织侨办、建设、水利、扶贫等部门对工程建设和资金使用情况进行监督、指导；县建设局为项目技术依托单位，负责项目施工的技术、质检和监管；农场在县建设局技术指导下，负责项目的组织实施和日常管理。二是规范工程建设程序。做到建房户申请、批准、开工、施工、结算、竣工验收等环环相扣，严格按照基本建设程序进行管理。三是加强补助金管理，充分发挥使用效益。严格按照项目资金管理办法的有关规定，实行归难侨危房改造专项补助资金专户管理，专款专用，严格审批制度，按工程进度拨款补助，坚持财务公开，推行“阳光作业”，保证资金的合理使用和工程建设质量。

　　四、充分整合资源，加大投入

　　勐库华侨农场危房改造在资金投入方面，采取国家补助一点、新农村建设等项目整合一点、农场筹措一点、群众自筹一点“四个一点”的筹资方式，充分整合各方资金，投入到归难侨危房改造之中，确保工程建设顺利推进。一是国家的补助政策落实到位。国家给予每户归难侨危房改造的15000元补助，严格按政策规定，直补到户。二是整合各项资源，投入危房改造配套设施建设。农场通过自筹及利用税费改革补助、社会主义新农村建设、整村推进等项目，进一步加大危房改造配套设施建设资金投入，把归难侨危房改造工程建设纳入全县社会主义新农村建设规划同步实施。三是免征行政事业性收费，颁发两证。在建房用地方面优先给予安排，并免收除工本费以外的行政事业性收费，对符合有关规定的住房，由有关部门核发土地使用证和房屋产权证。四是抓产业发展，增强危改户的自筹能力。农场坚持以市场为导向，加大产业结构调整力度，引导群众大力发展茶叶、柑橘等产业，切实增加群众的收入，群众积极筹措资金投入到危房改造工程建设中。群众累计自筹资金2430万元，保证了整个危房改造工程的顺利实施。

　　五、深入宣传发动，群众积极参与

　　按照省、市、县关于华侨农(林)场归难侨危房改造工程建设工作的统一部署和要求，勐库华侨农场从场部机关各科室抽调工作人员深入各生产队，采取召开各类会议、进村入户等形式，努力做到“三个讲清”：一是讲清华侨农场危房改造的重大意义。让群众真正认识到这次危房改造是国家和省、市各级政府为改善归难侨居住条件，提高归难侨生活质量，加快构建社会主义和谐社会的一项重要举措，是华侨农场切实加快改革和发展步伐的一次难得机遇，把思想统一起来，自觉支持危房改造工程建设。二是讲清国家实施危房改造的各项政策。把这次危房改造的指导思想、基本原则、实施对象、建设期限、建设内容、建设标准及资金投入等具体政策讲深讲透，使政策深入人心，做到家喻户晓、人人皆知。三是讲清实施归难侨危房改造中申请、规划、组织建设、结算验收等各个环节的具体要求，让群众知道各个环节如何做，要达到什么要求，并严格按要求组织建设。通过耐心细致地向广大归难侨职工群众讲解全场危房改造的实施方案，深入开展宣传发动工作，使广大归难侨职工充分认识到实施归难侨危房改造是党中央、国务院对广大归难侨的优惠政策，有效地调动广大归难侨职工参与危房改造的积极性，为归难侨危房改造工程建设的顺利开展营造了良好的氛围。

　　六、典型样板带动，点面结合推进

　　勐库华侨农场归难侨危房改造涉及10个生产队，点多面广，且较为分散。在没有现成经验可以借鉴的前提下，农场采取“抓样板、树典型、搞示范、以点带面、分批推进”等方式，以产业建设为依托，社会主义新农村建设作为支撑点和切入点，建设和谐新侨居为目标，结合扶贫整村推进工程建设，选择了两个队作为危房改造工作的示范点，积极推进归难侨危房改造建设。截至2007年，两个队共完成危房改造工程54户5805.5平方米。通过示范带动，典型引路，全场10个生产队按规划陆续启动，全场归难侨危房改造工程建设在不断总结经验和完善工作方法中得以有效推进。