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坚持科学发展 做好海外侨务工作
2008年No.5 经验交流 作者:杨征宇

  江西省共有海外华侨华人及港澳台同胞224661人,主要分布于美国、加拿大、欧洲、澳大利亚、日本、东南亚和港澳等72个国家和地区,行业涉及经贸、科技、文教、医疗卫生等诸多领域,有不少是所在国政界、商界、文化科技界的知名人士。

  江西省海外侨情主要特点是:

  一是从事科研的华侨华人多。与老一辈华侨华人因生活所迫出国谋生不同,新华侨华人以留学人员、专业人士为主,其力量日益突显。新华侨华人大多数是改革开放以后,通过因公、因私出国、留学以及因继承财产、亲人团聚和技术移民而赴海外定居,取得永久居留权或加入所在国国籍。其中,留学是江西省新华侨华人出国的主要渠道。他们相对集中于欧美发达地区,这批力量人数虽然不是很多,但大多是学有所成的科技方面的专才,具有较强的实力。其中,在美欧华侨华人中,硕博士等高学历的人员比例较高,占80%以上,且大多数是电脑、网络、科研、文教等行业中的佼佼者。

  二是华侨华人分布地区较广。世界五大洲皆有江西籍华侨华人,资源较分散,没有形成有影响力的侨社团组织,整体实力有待加强。但随着形势发展,有些通过留学、投资移民美欧的新移民知识层次较高,已融入当地社会,有的在经济和政治上已拥有相当的实力。

  开展海外侨务工作的主要做法:

  第一,以宗亲会、姓氏为平台,开展海外联络工作。如都昌县的六桂宗亲会、江万里研究会,修水县的陈氏五杰,彭泽县的海外博士资源等。世界各地凡有华人集居的地方,大都有六桂宗亲会。通过六桂宗亲会和江万里研究会,都昌县与世界许多国家和地区的六桂宗亲会建立了联系,拥有了宝贵的资源。陈宝箴等一门五杰的后人也遍布世界各地。乐平市定期召开世界马氏宗亲恳谈会,海外乡亲纷纷捐款支援家乡建设。

  第二,以瓷都文化为平台,开展海外联络工作。海外华人华侨对景德镇的关注越来越高,近年来接待了大批来自美、法、日、菲、印尼等30多个国家和地区社团侨领、商界精英、专家学者。仅2007年,该市就吸引了2.3万华侨华人、港澳同胞来景观光旅游、探亲访友、洽谈贸易、投资合作的。

  其中市外侨办接待海外知名侨领、工商企业、专家学者,28批210人次。

  第三,以客家文化为平台,开展海外联络工作。客家是汉民族八大民族之一,据不完全统计,全世界有1亿左右的客家人分布在80多个国家和地区。而赣州是客家摇篮,是客家文化和客家民系的主要发源地,全市870万人口中90%是客家人。修水县目前有10万客家人,是九江地区人数最多的县区,与全球客家崇正会联合总会等客家组织有密切往来。打好客家牌,以“我是客家人”为纽带把相当一部分的海外华侨华人联系、团结起来,是江西省侨务工作特别是海外侨务工作的一个得天独厚的资源和亮点。2004年,世界客属第十九届恳亲大会在赣州成功举办,来自全世界21个国家和地区的300余名客家乡亲云集赣州,共商发展,盛况空前。这些独有的侨务资源为开展海外侨务工作打下了良好的基础。

  开展国外侨务工作的经验:

  江西省侨务部门在继续巩固、深化现有侨务资源和成果的基础上,积极开拓新领域和新对象,有侧重地开发海外侨务资源:如争取侨务资源,打好各种“侨牌”,涵养海外侨务工作资源,保证侨务工作持续发展。

  一是重视做好大侨务工作。在江西省侨务对象相对较少的情况下,江西省外侨办树立大侨务观念,积极寻找侨务资源,拓宽侨务工作渠道。

  如全国扶贫状元、港胞沈炳麟先生自1987年以来,连续18年在江西省捐赠小学教学楼217座,出资3041万元,项目遍及全省每一个设区市77个县市区,是海外人士在江西捐赠项目较多的一位。多年来,通过省外侨办的积极争取和不断努力,沈先生的捐赠已成为江西侨务工作中的一项重要内容。沈先生祖籍浙江,不是江西籍工作对象,也成为了省重点侨务对象之一。由于省外侨办领导高度重视,并严格按照其捐赠宗旨办事,多年来的工作,得到了沈先生的信任和好评。沈炳麟至今一直保持每年都在江西捐赠小学教学楼。

  再如近年来,随着 “请进来,走出去”力度的加大,对外开放程度的加深,来江西省进行高层互访、经贸交流、投资兴业的海外华侨华人不断增多,大侨务资源日益丰富,网络日益健全。江西省与世界五大洲30多个国家和地区的重要侨团和知名人士建立了友好关系,仅2003年海外侨胞江西之行恳谈会就有近300名海外工商界、科技界的知名人士汇聚江西,签订了9亿多美元的投资协议。随后几大项目陆续进驻江西省,协议总金额超过100亿元人民币。这些宝贵的海外侨务资源在促进经济建设和发展中发挥了十分重要而积极的作用。

  二是做好海外侨务工作,要理清头绪,抓住重点,做出成效。如2005年9月中旬,来自美国、加拿大、澳大利亚、日本、法国、英国、德国、新加坡、香港、台湾等27个国家和地区的107位世界华文传媒的负责人来江西开展为期五天的“世界华文传媒看江西”活动。百名世界各地华文传媒负责人赴江西南昌、九江、庐山以及中国瓷都景德镇市考察访问。在南昌访问期间,江西方面举办了省情介绍会。此次活动得到了省委省政府的高度重视,对推介江西、扩大影响,起到了非常好的效果。这充分体现了侨务工作在加大对外宣传力度,提高江西知名度方面可以扮演重要角色和发挥不可替代的重要作用。

  三是重视做好新生代的工作。新生代是侨务工作新资源、新渠道、新平台。为此,江西省大力举办有关活动,增强联谊力度,促进工作开展。江西省外侨办与吉安市外侨办共同开展了2005年海外华裔中青年杰出人士华夏(江西)行活动,100多位来自世界五大洲的海外华裔中青年杰出人士来江西考察访问。江西外侨办组织访问团与省直有关部门,就经贸、旅游、交通等方面的内容进行了广泛交流。通过这次活动,代表们加深了对江西的认识和了解并建立感情,对拓展我省侨务工作领域,增添侨务工作活力,开辟侨务工作途径,提供了新的经验。

  四是外侨优势互补,为江西经济社会发展作出贡献。江西省外侨办外侨合一,使外侨优势得到互补。如去年上半年,吴新雄省长率政府代表团对江西省的友好省县—日本岐阜进行了友好访问,并举办了江西—岐阜2007经贸合作恳谈会。省直有关部门及南昌、九江、宜春市政府主要负责人和有关人员与日本岐阜县知事古天肇、议长中村慈和岐阜县工业会长、工商联合会长、中小企业团体会长、综合企划部长等政府、议会及工商企业各界人士80多人出席了恳谈会。友城搭台、经贸唱戏有了新的突破。同时在主动服务企业“走出去”方面也做了大量工作,“引进来”层次也得到不断提升。全年共邀请和接待了华侨华人及港澳同胞1187批6350人次。通过“请进来”,客人们深切地感受到了江西省近年来改革开放取得的显著成绩和变化,增进了互信了解,扩大了江西省的对外影响,提升了江西的海内外知名度。

  五是加强联谊、服务、引导三大功能,充分发挥国外侨务工作优势。侨务工作的主要对象是海外侨胞,侨务工作的优势也蕴藏在海外侨胞之中。联谊、服务、引导是做好国外侨务工作、充分发挥侨务工作优势的基本方法。

  在联谊方面,江西省外侨办开展了国外侨情调查,印制了《海外联谊手册》,召开了海外侨胞江西之行恳谈会。通过上下联动,内外联系,横向联谊,拓展工作渠道,广交海外朋友。如上饶市通过与侨资企业共同举办香港新天地杯圣诞元旦晚会、中星实业杯元旦酒会,密切与侨界联系,增进感情交流,推动海外工作开展。同时通过邀请来访、领导出国访问拜访、聘请工作对象担任海协会名誉会长和经济发展顾问、授予荣誉省民等方式增进友谊,建立互信。为来赣投资创业的海外侨胞和港澳同胞开展联谊活动提供感情投资。

  在服务方面,江西省外侨办以侨商国际联合会等为载体,广泛联系来赣投资创业的海外侨胞和港澳同胞,积极为他们解决生产、生活中遇到的困难,通过举办各种座谈会、联谊会、沙龙活动,走访咨询,评选表彰,维权解难,为侨资企业与政府领导、侨资企业与有关部门之间、侨资企业之间搭建了对话、交流和合作的平台。在积极推荐华侨华人专业人士参加杰出创业奖表彰大会同时,还开展了全省明星侨资企业评比活动,九江市还开展了侨资企业评比表彰。省侨办还组织与兄弟侨商会的横向交流,推荐侨资企业参加国侨办组织的大型经贸洽谈会,为侨资企业寻找发展机遇,帮侨资企业做强做大。南昌侨商国际联合会成立以来,有不少企业在商会的帮助下,由小到大、由弱到强,企业得到不断发展。其中,江西恒茂房地产有限公司、南昌亚洲啤酒有限公司被评为全国百家明星侨资企业,江西金涛物流公司、江西恒茂房地产有限公司成为中国华商投资企业协会理事单位。

  在引导方面,充分调动海外侨胞积极性,引导他们参与社会公益事业。为充分发挥海外侨胞的建设性作用,省侨办积极引导有影响、有知名度的海外侨胞加入江西海外交流协会,充分发挥他们点多面广、人脉资源丰富的特点,为省发展服务;同时,充分激发他们的社会责任感,发扬扶危济困、乐善好施传统,鼓励他们多做社会公益事业。

  侨务工作的优势在海外,我们要立足长远,抓住关键,注重实效,形成特色,用好用活侨力资源,以活动促联谊,以服务促引进,以开放促发展,不断开拓海外侨务工作新局面,为服务我省经济社会发展做出新的贡献。

  (作者系江西省侨办调研员)




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