温州海外华裔青少年“寻根之旅”夏令营活动始于1999年，至今已经连续成功举办了9届(2003年因“非典”停办除外)，累计已有20多个国家近2000名华裔青少年来温州参加活动。经过多年的探索拓展和总结完善，夏令营活动取得了一定的效果：规模逐年扩大，形式和内容逐年丰富，活动机制和教学质量也逐年完善和提高。

　　目前温州已经形成温州大学、城南小学、瑞安市安阳实验中学和瓯海区丽岙镇走读式中文培训班等4个相对固定的分营。通过开展夏令营活动，既满足了海外温州人的需求，又推动了海外华文教育的发展，也在一定程度上扩大了温州侨务工作的影响。

　　温州华裔青少年“寻根之旅”夏令营活动的主要做法可以归纳为“一二三四五”，即：“转变一个认识，用好二个优势，调动三方力量，坚持四项原则，完善五个机制”。

　　一、转变一个认识—实现“要我办”向“我要办”转变

　　在举办夏令营活动的最初阶段，市侨办对这项活动的认识，一是处于新鲜感的层次，觉得搞活动是侨务工作的一个新抓手；二是处于任务感的层次，觉得这是上级布置的工作，搞活动是为了完成工作任务，处于“要我办”的状态。经过一段时间的运作，特别是随着温州夏令营活动的逐步规范和影响的不断扩大，市侨办切实感受到了活动给侨务部门带来的推动作用。概括起来有八个方面：

　　1、涵养和拓展了侨务资源。通过活动，认识了一大批华裔青少年朋友。今天的营员就是明天的侨胞、后天的侨领。他们是侨务部门潜在的、待挖掘的未来资源。如我们到国外出访考察时。一些曾经的营员，现在已经长大了，都主动过来看望我们。

　　2、结交了一大批华裔青少年的长辈亲朋，扩大了海外联络联谊面。如我们在10年期间累计培训近2000名海外青少年营员朋友，每个营员的父母亲戚按人均3人算，至少我们就与6000人认识或建立了初步的关系，这就是我们新增的侨务资源和信息资源。

　　3、结交了一大批侨团、中文学校和海外媒体。每年夏令营活动前期的海外宣传发动工作，大部分通过海外侨团、中文学校和海外华文媒体来进行，在与他们合作的过程中，我们进一步密切了与侨团、中文学校和海外媒体的关系。这几年，海外中文媒体都是免费为我们刊登活动简报。

　　4、形成了为侨服务的新抓手、新载体。为侨服务、为侨胞的生存发展服务，是侨务工作的根本。开展夏令营活动，对华裔青少年进行中文教育和培训，帮助他们提高汉语水平，就是一种适应他们需求、满足他们需求，为他们今后发展奠定基础的实实在在的服务，同时也是侨务部门为侨服务的新抓手。

　　5、赢得了地方党委政府对侨务工作的重视。近几年来，因为夏令营活动取得了明显成效，市委、市政府对侨务工作重视程度也提高了。2006年温州市委常委会在听取侨务工作及华文教育汇报后，在常委会议纪要中明确要求给市侨办增加两名华文教育编制，增设文教宣传处。瑞安市政府还在该市侨办设立了华文教育中心，配备了两个编制，每年拨10万元经费。

　　6、扩大了侨务工作的影响，促进了社会各界对侨务工作的了解，提升了侨务部门的地位。这几年来，通过开展夏令营活动，使市侨办的社会影响有了很大的提升和扩大。如在温州市委、市政府从2005年开始推出的三次万人评议市直机关活动中，市侨办在全市66个市直机关部门中分别排在19位、17位、11位，名次逐年上升。温州市侨办能够拿到这样的名次，跟举办夏令营活动的影响是分不开的。

　　7、锻炼了侨务干部队伍。夏令营活动是一项系统工程，牵涉到方方面面，做好这些工作对侨务干部来说是一个锻炼的机会，也是一个提高综合协调能力的途径。

　　8、从基地学校来说，也获益匪浅。华文教育基地学校通过活动与海外侨团、中文学校有了比较密切的接触。温州少艺校、华侨中学与意大利等国家的学校建立了友好关系，经常开展互访交流；温州大学建立意大利普拉托华侨华人研究中心等。同时，基地学校通过活动，了解了国外教育的一些先进的理念、管理方式和教育方式，对学校的自身教学水平的发展、质量的提高也是一个很大的帮助。

　　通过举办夏令营活动,市各级侨办也越来越重视这项工作，逐步改变了对夏令营活动的认识。现在不是你“要我办”，而是转变为“我要办”的自觉行为。现在县市区侨办的积极性很高，特别是各重点侨乡县(市、区)侨办由原来的配合，到现在独自承办。

　　目前，在全市各级侨办对举办夏令营活动的意义基本形成了三个统一的认识。第一，从宏观层面来说，是维系中华民族精神，传承中华优秀传统，弘扬中华文化的需要。这是国家利益、民族利益，更是我们侨务部门义不容辞的责任。第二，从现实层面来说，是满足温籍侨胞生存和发展的需要。第三，从自身层面来说，是侨办自身发展的需要。

　　开展夏令营活动，已经逐步成为温州市各级侨务部门涵养侨务资源的一个载体，联络侨胞的一种渠道，为侨服务的一个抓手，锻炼侨务干部队伍的一个途径，提升侨务部门地位的一个手段。

　　二、用好二个优势—利用好温州人和温州话的优势

　　温州人优势主要体现在三个方面：第一，是体现在数量上。温州有42.5万海外乡亲，有生源的基础。第二，温籍华侨华人离土恋乡，地缘情结特别浓厚，非常重视培养二、三代根的意识，重视加强二、三代与祖籍国和家乡的联系，喜欢把子女送到温州来学习中文。第三，海外温州人特别重视子女的教育。特别是先富起来的，因在创业过程中吃尽了因文化程度制约的苦头，故特别重视子女的教育。

　　温州话优势主要体现在：温州话属古瓯越语系，使用范围较窄，仅限于温州本地的大部分地区。温州华侨子女都很熟悉家乡的土话。参加夏令营活动时，来自各国的青少年虽然不能用各自国家的语言沟通，也不能熟练的用普通话交流，但彼此之间还可以通过温州话交流。而且上课的时候，老师还能使用温州话进行解释。所以，温州话变成他们回乡学习的有利条件，使他们能尽快地融入营地生活。为此，温籍海外侨胞在为二、三代选择合适的学习机会时，温州熟悉的人文环境和亲切的温州乡音自然成为他们的首选。

　　三、调动三方力量—调动华文教育基地力量、海外力量、市内各部门力量

　　1、调动华文教育基地的力量。在国侨办、浙江省侨办的支持下，温州市先后建立了3个国家级华文教育基地和3个浙江省级华文教育基地，形成了较完善的华文教育基地网络，成为了本市开展夏令营活动的重要依托。各个基地所具有的不同特色、不同优势，为开展活动提供了丰富的、多层次的教学资源。在加强华文教育基地建设的同时，市侨办注重调动基地的积极性，努力通过举办夏令营活动形成“基地为侨服务好，侨为基地贡献多”的双赢局面。基地学校出访、组织示教团、科研调研，市侨办都给予全力支持。如温州大学，就是通过全民集资和华侨捐赠而建立的，因而温州大学对华侨的感情是浓厚的。

　　2、调动海外力量。海外力量主要是侨团、中文学校、华文媒体。海外侨团及其所办的中文学校有30多所，还有几十家温籍侨胞创办的华文媒体，这些是夏令营活动在海外的重要依靠力量。市侨办通过侨团发布活动信息，通过各种渠道征询海外侨团、中文学校的意见和建议，了解、收集海外侨胞对夏令营活动的最新要求；通过海外侨团、中文学校、华文媒体在海外广泛的宣传发动，在海外形成踊跃报名的氛围。

　　3、调动市内各部门的力量。如果说海外侨团的参与保证了营员质量，华文教育基地的配合保证了教学活动水平，那么市内各部门的支持则是活动能顺利开展的重要保障。为在各部门间形成工作合力，建立了分工落实的责任机制，明确各有关单位的职责，将任务层层分解到公安、卫生、文化、科技、旅游、电力、宣传等部门。

　　四、坚持四项原则—坚持安全第一、质量优先、优势互补、节约办营原则

　　1、坚持安全第一的原则。温州市侨办根据温州实际情况，精心制定了驻地、餐饮、外出安全预案，台风应急预案，突发性传染病应急预案等各项安全预案，以防意外事故的发生。同时实行营地封闭式管理，24小时值班制度、外出登记制度。营员外出必须由监护人凭有效证件办理书面请假手续和安全责任承诺、明确返营时间等才能离营。为每位营员保上人身意外险、医疗险；争取公安、消防部门支持，开展驻地巡防、外出警车开道、活动点派警力维持秩序、开闭营仪式的消防安全检查；发挥卫生部门及校医的作用，做好驻地防疫检查、派遣驻营医生。

　　2、坚持质量优先的原则。几年来，市侨办对各营地的规模一直严格控制，坚持做到宁缺勿滥。对各营地制定严格的制度，强化管理，以实现既有轻松和谐的课堂气氛，又有严格有序的管理机制。重视夏令营的师资培训。如温大分营，在每年暑假前夕，就开始在各院校选拔能力强、素质好的优秀学生，经过培训，担任夏令营的指导老师。在每年夏令营结束时，市侨办还通过写一封家书的方式，对营员进行考核，再由市侨办发结业证书。

　　3、坚持优势互补的原则。在开展活动时，市侨办注重发挥基地学校的“主力军”作用，使各基地学校各尽所能。首先，在生源上进行规划，如温州大学招收学员12岁-20岁。城南小学7-12岁，瑞安安阳中学侧重招收瑞安籍的学员。丽岙走读式的一般限于丽岙镇的生源，通过发挥各基地学校的特色，避免产生生源上的冲突。其次，发挥各自的教学资源优势，做到相互协作。

　　4、坚持节约办营的原则。在开展夏令营活动的经费筹措上，市侨办认识到完全靠政府拨款是行不通的，也是做不大的。从办营初始，就按照市场的规则来运作，坚持“低收费、高投入、不赢利”的办营宗旨。为了节约经费，市侨办充分发动社会力量参与活动，如发挥侨务资源优势，组织温州乐园快乐游活动；借助中行的赞助，每年为营员提供纪念品；加强与旅游局、科技馆、博物馆等部门的协作，组织免费参观。多年来，一直坚持决不赢利。

　　五、完善五项机制——完善领导机制、管理机制、运行机制、宣传机制、创新机制

　　1、建立统筹各方的领导机制。温州市专门成立了华文教育管理委员会，由分管副市长任主任，市侨办为副主任，各有关单位负责人为成员，全面负责全市的华文教育工作。市委、市政府主要领导多次听取夏令营工作汇报，对工作作出指示，逐年增加工作经费。在每年的夏令营活动前，通过及时向国侨办、浙江省侨办、温州市委、市政府专题汇报活动筹备情况和活动计划安排，争取上级领导重视，帮助协调解决活动中碰到的问题。每次活动开营前，由市政府召集有关部门召开专题协调会议，把活动变成市政府的活动，把部署变成市政府的部署，把责任变成各有关部门共同承担的责任。每届夏令营活动开、闭营仪式，国侨办、浙江省侨办领导、市四套班子领导都亲临参加，并为营员讲话、授旗、发奖。通过上述工作，不但形成良好的协调机制，同时也促进了各级领导对夏令营活动的重视。

　　2、建立抓大放小的管理机制。一是着重抓好活动方案的制定。各个分营都要制定方案，并报市侨办综合平衡、协调后，统一下发。在制定方案时，突出“早、细、详”三个字，即做到早准备、细考虑、详安排。二是着重抓好规章制度建设和工作指导监督。审查各个分营的制度，对各个分营开展活动随时监督。三是着重抓好工作协调。针对活动中的碰到的难题，主持召开工作协调会、碰头会，帮助协调关系、解决问题、提高士气，使沟通渠道更畅、工作机制更顺。

　　3、建立上下联动的运行机制。市、县上下联动、齐抓共管确保了活动由点到面，形成整体氛围。近年来，随着市侨办夏令营活动品牌影响日益扩大，主动要求参加夏令营活动的海外华裔青少年逐年增多。为减轻工作压力，分流参加人员，延伸市侨办工作臂膀，市侨办精心整合县级资源，充分发挥县级侨办的作用，积极指导县(市、区)侨办尝试举办夏令营分营活动，形成了由市侨办统一部署、各县主办分营的上下联动机制。这一机制的形成，扩大了我市夏令营活动的规模，在全市形成了氛围，增强了侨务部门的凝聚力。

　　4、建立内外结合的宣传机制。市侨办每年都力求在活动内容、宣传策划上有创新，呈现新亮点、新特色，保持活动的品牌效应，提高活动的影响力。在市内，市侨办主要通过“两台二网三报”，全方位发布、报道活动新闻、录制播出专题片；在“温州侨网”开辟了夏令营专栏，专栏内设活动安排、活动图片、活动成果等五个分栏目，及时传递信息和进展情况，使海外家长可以通过侨网了解他们的子女每天学习、生活情况；与温州新闻网配合，推出营员网上谈感受的互动直播活动；与温州电视台合作组织营员访谈节目。在活动结束后，制作《寻根之旅》VCD光盘赠送给营员、侨团、海外华文学校。

　　5、建立务求特色的创新机制。市侨办坚持从实际出发，在活动中融入温州特色，坚持走专业化、特色化道路。在经费筹措上，市侨办确定了“自费为主、公费为辅、友情赞助”的原则。在办班形式上，根据营员家长和营员的不同需求，设立了不同程度、不同年龄段、不同教学内容、不同教学形式的班次，让营员及家长自主选择。在内容设计上，市侨办力求年年有创新、有新花样、新亮点，相继推出了温州人文景观特色游、温州特色产品参观游、温州风俗民情教学等，不断激发营员的学习兴趣。

　　(作者系温州市侨办主任)