在江苏高校众多的助学金中，有一个响当当的品牌—江苏省海协教育基金，虽然设立时间不长，却引起了学校和社会的广泛关注。该基金利用侨胞捐赠，定向资助出身贫寒、品学兼优的大学生，使他们的艰苦求学生涯有效改善，学习成绩大幅上升，思想品德明显提高，成为高校中一个优秀的群体。省领导称赞省侨办:“既助学、又育人，走出了一条捐赠助学的新路子”。

　　让侨商和学生牵手—源起执法检查

　　2006年，江苏省侨办参加了省人大组织的侨法执法大检查，在检查过程中，省侨办了解到：在宁高校的数十万大学生中，有15%左右的贫困生，甚至5%左右是特困生，他们不少来自边远山区、农村，家境十分贫寒，许多学生不得不利用节假日和晚上打工挣钱等来维持学业；有的为节省开支，在校一天只吃两顿饭；有的从家里背着大米、咸菜去上学；有的不惜变卖房产、借贷，甚至卖血来筹集学资，付出了比常人更多的代价和艰辛。南京大学施建军副校长说，现在大学里学生的贫富差距比较大，少数家庭富裕的学生过一次生日就能花掉贫困学生一年的生活费。学校“奖、贷、勤、助、补、减”为一体的经济资助体系，取得了很大成效，但不少贫困大学生的学业仍难以为继，有不少大学生的月生活费在300元以下，少数特困生有时连肚子都填不饱。

　　江苏省侨办了解情况后，迅速召开党组会，专门就如何利用好、管理好善款的问题进行专题研究。省侨办主任韩健民提出必须创新善款的使用和管理思路—“既做红娘，又做新娘”；要在加大募集善款力度的同时，直接利用募集的善款开展以下四个方面的助学活动：一是专助高端，定向资助家境贫寒、品学兼优的大学生；二是打造品牌，成立江苏省海协教育基金会；三是做出特色，把助学和育人结合起来；四是公开透明，让捐赠者和受助方互相沟通。

　　这个新设想得到党组一致赞同，随后省侨办即快马加鞭，加紧实施:

　　—筹建“江苏海协教育基金会”。韩健民主任任会长，设立若干部门，抽调专职人员展开工作。

　　—起草基金会《章程》，向省民政厅报批。确定受助大学生的条件是品学兼优、家境贫寒。受助的标准是必须能满足学生三年求学的全部费用(即从大学第二年开始每人每年资助8000元，含学费4600元、住宿费1200元和生活费2200元)，三年共计2万4千元。这在当时是江苏高校众多助学金中金额最高的。

　　—制订筹集基金计划。向广大侨商、侨企介绍省海协教育基金会的助学特点，请大家奉献爱心。

　　—由侨办直接发给学生助学金。与南京大学等4所高校签订助学协议，请学校按条件从大一学生中公开评选，每校资助8名助学对象。

　　—对基金的使用实行透明管理。让侨商和学生对接互动，彼此了解，既能使大学生体会到捐赠人的关爱，亦能使捐赠者得到受助人的感恩。

　　唤起企业家的慈善责任—时代的要求

　　2006年7月，“江苏海协教育基金会”得到了江苏省民政厅的批复，标志着省侨办的助学活动有了一个良好的工作平台。但万事开头难，筹措一笔可观、且有稳定来源的经费，是当务之急。对此，省侨办的同志们绞尽脑汁、煞费苦心。

　　首先江苏省侨办从更新社会的慈善理念入手，把“慈善捐赠”作为企业的一种社会责任和义务来加以宣传和引导，这样，社会公众对企业的慈善责任就会有一个预设的期望值。一旦企业没有去做，或没有达到期望值，就会引起社会公众质疑，甚至反感。因此，当企业达到一定规模后，对社会的慈善就变成了一种不可推卸的义务。企业必须去做，并且要达到公众的期望值，否则会给企业的形象、品牌、社会影响力造成严重负面影响。正是基于此认识，江苏省侨办不断加强引导广大侨商更新慈善理念，确立正确的发展观、财富观、慈善观，努力使侨商在三个方面实现转变：一是在企业的自身发展目标上，实现从追求利润最大化到追求利益与社会公益的转变；二是在衡量企业成功的标准上，从经济效益到经济效益与社会责任的转变；三是在企业对捐赠慈善的目的上，从做好事不留名到把慈善作为营销策略的转变。

　　其次，省侨办努力搭建“捐赠者”和“受赠人”之间直接沟通的桥梁，通过贫困大学生的求学经历，直接撞击广大侨商的心扉，唤醒侨胞的慈善捐赠的社会良知。省侨办一方面向企业家介绍大学生艰难的求学生涯，启发企业家的良知和责任，积极引导广大侨商积德行善，奉献爱心。另一方面，不断与学校加强沟通，探讨助学的具体办法，努力增强做好捐赠助学工作的信心和决心，增强捐赠资金使用的透明度，讲明基金的意义和用途，让企业家放心捐赠。截至2006年5月，省海协基金会的帐号上收到了第一笔善款—这是印度尼西亚融侨集团董事局主席林文镜先生捐赠的100万元，紧接着新加坡金鹰集团董事长陈江和先生也捐了100万元……其它侨企侨商闻讯后纷至沓来，不到两月，共募得300多万元，成功解决了最初资金不足的问题。

　　最后，省侨办还通过表彰爱心侨商、借用重大活动等形式多样的方式开展资金筹措。例如，2007年9月18日，江苏省第十届“海外江苏之友”活动开幕式上，江苏省“十大爱心侨商”的表彰和省海协教育基金的募集工作在欢快的乐曲声中拉开了帷幕。中国侨商会副会长、明发集团董事长黄焕明先生听了基金会的情况介绍后，当即表示捐赠300万元。在黄先生的带动下，一个个侨商陆续开始了对大学生奉献爱心的义举。

　　金鹰集团董事长王恒先生捐赠200万元，融侨集团董事局主席林文镜先生再追加100万元……随着红色捐赠牌一次次的举起，捐赠高潮迭起，开幕式上共募集善款800多万元。

　　需要指出的是，江苏省侨办在开展捐赠活动时，始终牢牢把握三个原则：一是坚持捐赠自愿和无偿的原则，不搞强行摊派或变相摊派。二是充分尊重侨胞的捐赠意向，严格捐赠和使用的有关手续，确保捐赠资金使用不走样。三是对慈善助学事业做出卓越成就的，给予相应的荣誉，颁发荣誉证书(牌)，并依据《章程》给予表彰。

　　共享一片蓝天—爱心的力量

　　2006年12月1日，天朗气清。南京东郊仙林大学城里，江苏省海协教育基金首次助学仪式正式启动。在南京大学、东南大学、南京师范大学、南京中医药大学等4所高校中公开评选出来的48名大学生，每人从江苏省副省长张九汉及省海协教育基金会会长韩健民等领导手中，得到了一张精美的交通银行卡。从此以后，基金会把24000元人民币的助学金，委托银行发给这些学生，一直到大学毕业。受助学生领到银行卡的时候，激动不已，纷纷表示决不辜负江苏海协教育基金会、海外侨胞、侨港资企业以及社会各界的关爱和帮助。“江苏海协教育基金会助困奖学金，对我们这些寒门学子来说，无疑是雪中送炭。她将让我们人生的梦想展翅飞翔，更多的小舟扬帆远航！”南京中医药大学黄琪道出了受助学生的心声。

　　秋去冬来，随着省海协教育基金的一次次发放，受资助的学校已扩展到10所，资助的大学生累计已达235人。首批受资助的大学生今年将毕业。三年过去了，效果怎么样呢？笔者通过跟踪了解，发现在多个方面取得良好效果，这是始料未及的。

　　一是受助学生成为高校中的一个优秀群体。总的看，受助学生的学习成绩大幅上升，有近三分之一学生名列同年级专业第一；学生对社会的感恩、知恩、报恩感增强，许多学生参加了各类公益组织，开展慈善爱心活动；学生思想上积极要求进步，有近半受助学生加入了共产党。以东南大学为例，该校36名受助学生中，有10名获省级以上奖励，有25名任校学生会或学院学生干部，有18人已加入了共产党。今年毕业的12名学生中，除1名与中国银行签约外，其余分别成了清华大学、上海交通大学等名校的推荐免试研究生。

　　二是侨胞的捐赠积极性明显提高。省侨办适时开展捐赠方和受助学生的对接互动，一方面用侨胞发奋创业的拚搏历程和扶贫济困的传统美德启发学生树立正确的价值观和人生观；另一方面用学生艰难困苦和奋发向上的求学生涯，引导侨商慷慨解囊。这样，侨商能和受助学校、学生直接沟通交流，亲眼目睹学生的成长，捐赠的积极性明显提高。据南京中医药大学副校长陈涤平介绍，侨办召开捐、受各方座谈会，互相交流对捐赠的认识，学生感恩、侨商感叹、我们感动，引起了各方的共鸣。

　　三是省侨办在高校和社会上名声大起。各界反映说，募集侨资直接助学，这种模式在侨办系统还是第一次。虽然受助学生的面不是很大，但侨办不是简单地把助学金一发了之，而是引导学生端正人生态度、培养感恩之心，使他们既成才、又成人。这在高校引起了很大反响，到侨办来申请资助的高校络绎不绝。学校评说，侨办这种新的助学方式，不仅使学生在经济上不再窘迫，而且在思想道德上也大幅进步，做了学校一直想做但没有完全做好的工作。南京大学为此和省侨办建立了侨务协作关系，商定每年联合开展一次“南大北美校友江苏行”活动。

　　四是捐赠企业扩大了自身的影响。在江苏的部分侨港资企业家对慈善理念有了很大更新，他们不仅把捐赠慈善看成是传统意义上的积善行德做好事，而是进一步作为企业发展的营销策略，以期在捐赠助学中实现“双赢”。如江苏红太阳、金鹰集团等侨企把企业的发展和慈善事业挂钩，在捐赠助学中积极推销自己，宣传自己，大胆地打出了自己的助学品牌。如今，在南京医科大学等高校中一提起红太阳、金鹰等集团，师生们纷纷竖起了大拇指。

　　我们一路同行—助学行动在深入

　　省侨办通过接受侨胞捐赠建立教育基金，直接资助贫困大学生，这种“既当红娘，又当新娘”的做法，引起了各地侨办的仿效，许多省市侨办来江苏学习取经。南通市侨办建立的“侨鸿爱心助学基金”，由侨鸿国际集团投入200万元，将每年的收益用于资助南通地区低保、特困家庭的中小学生，受资助的学生由教育部门协助筛选，并且每年集中发放一次，每人将得到600元至1000元的资助，较好地减轻了困难家庭的生活负担。

　　省海协教育基金的关爱之手还在不断地延长。如红太阳集团专为资助南京医科大学贫困大学生，设立了“江苏红太阳集团助学金”。尤其是金鹰国际集团为资助残疾贫困大学生设立了“金鹰国际特殊教育基金”，这是金鹰国际集团捐资200万元设立的助学助残专项基金，将连续10年资助南京理工大学等7所高校的100名贫困残疾大学生。金鹰集团还为每位残疾学生一次性资助5000元人民币，用于解决其在校就学经费的困难。

　　教育基金会的工作在不断发展，影响在不断扩大。为了把助学工作做大做强，江苏省侨办正在以下三个方面作新的探索：一是为了培养高层次人才，计划把助学的对象扩展到在校的研究生、甚至出国的研究生；二是为了响应党的社会主义新农村建设号召，把愿去农村担任村官的大学生确定为助学对象；三是为实现区域共同发展，决定把资助范围向苏北高校扩展。(作者系江苏省侨办外联经科处副处长)