今年7月，国侨办纪检组组长王杰同志率领调研组到暨南大学就党风廉政建设工作进行了调研，认真听取了校领导关于党风廉政建设工作的情况汇报，与校领导班子成员、校纪检监察办公室的同志分别进行了座谈，考察了暨南大学下属华侨医院和珠海学院。

　　通过调研了解到近年来校党委领导班子认真贯彻落实中央反腐倡廉工作方针和部署，思想高度重视，工作有举措，把党风廉政建设贯穿于学校工作的各个领域，强化教育，完善制度，严格监督，加强惩治和预防腐败体系建设，从严查处违法违纪案件，党风廉政建设工作不断取得新成效。

　　一、领导重视，组织有力，党风廉政建设工作不断深入

　　学校领导班子始终把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务，列入议事日程。学校成立了领导小组，校长、书记亲自传达上级有关会议和文件精神，专题研究部署反腐倡廉建设工作，每年初召开纪检监察工作会议，对重要情况亲自过问，及时给予指导并研究解决。学校党委坚持把落实党风廉政建设责任制作为党风廉政建设工作的重中之重来抓，坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照职责分工层层定责，认真落实了“一岗双责”。党政一把手负总责，班子其他成员根据工作分工，认真履行分管范围内的反腐倡廉建设职责，形成了党委领导，纪委组织协调，分级负责，各部门和院系齐抓共管的领导体制和工作机制。学校和各院、系将党风廉政建设纳入整体工作中，统一领导、统一规划，与教学、科研等工作同部署、同落实、同检查，扎实推进党风廉政建设工作的开展。

　　校领导班子成员在反腐倡廉工作中，带头落实责任制，遵守领导干部各项廉洁自律规定，严格执行重大事项报告和收入申报制度，从不插手干预政府采购和工程项目招投标，不配专车，出差乘坐经济舱，注重培养严于律己、勤政廉洁的作风，自觉发挥领导表率作用，以实际行动带头落实反腐倡廉各项工作任务。

　　二、以“教育学习月”活动为载体，不断创新反腐倡廉教育的思路和方法

　　学校坚持把反腐倡廉教育当作加强党风廉政建设的基础工作常抓不懈。迄今为止，学校已连续9年开展了纪律教育学习月活动，每年都紧扣时代主题，不断创新形式和内容。今年以“加强作风建设，保障科学发展”为主题，校党委纪委紧密结合当前深入学习实践科学发展观活动，把教育月活动作为党员领导干部的必修课，认真研究部署，严密组织实施。校长、书记亲自做动员报告和重要讲话，纪委负责人深入基层作辅导。通过组织专题学习和观看教育专题片，举办《商业贿赂案件法律知识》宣传栏巡回展，开展知识竞赛、开设网络专栏等活动，进行理想信念教育、政治纪律教育和党性党风党纪教育，教育突出特色，内容丰富，教育面广。校党委纪委还重视抓好日常性教育，实现反腐倡廉教育常态化。如，结合教育领域发生的腐败案件，请检察官作预防职务犯罪专题讲座和编发宣传材料，进行警示教育。华侨医院组织职工学唱廉政歌曲、举办廉政文艺晚会和廉政电脑动画作品比赛等活动。该院今年收到表扬信31封，锦旗49面，拒收“红包”139人次，金额达53500元。他们创作的电脑动画作品《医疗卫生系统犯罪预防指引》、京剧舞蹈《南方的钟声》，均获广东省高校廉政文化进校园二等奖。珠海学院组织学生开展了“廉洁修身”、“诚信考试”为主题的专项教育系列活动，激励党员学生纷纷向党支部上交了诚信考试承诺书。通过教育，领导干部、教职工和学生的法律意识和反腐倡廉的自觉性进一步增强，工作作风有了进一步转变，更加坚实了拒腐防变的思想基础，为学校的改革发展稳定提供了有力的政治思想保障。

　　三、惩治和预防腐败体系建设稳步推进

　　学校把制度建设作为反腐倡廉的重要保障，深化制度创新，积极构建惩防腐败体系，扎实推进党风廉政建设工作深入开展。自2005年到2008年，依据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)的要求，认真清理和修订现行制度，建立相应的规章制度，建立健全了干部选拔任用管理、学校党政领导班子议事规则、政府采购、校务公开、后勤财务管理和审计等一系列制度。例如，华侨医院建立完善各项规章制度近400项，其中涉及廉洁从政、廉洁行医的制度达125项。去年以来，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》任务要求，为加大对权力运行的监督和制度落实，着眼于建立反腐倡廉长效机制和权力运行的监控机制，学校下发了《暨南大学贯彻落实中央纪委、监察部、教育部关于加强高等学校反腐倡廉建设意见的实施办法》、《暨南大学关于加强对学校各级党政主要负责人监督的实施办法》、《暨南大学校务党务公开工作实施意见》、《暨南大学基本建设工程监督方案》等多项制度，形成了用制度管权，按制度办事，靠制度管人的工作机制，为党风廉政建设工作深入开展提供了制度保证。

　　四、突出重点，创新措施，监督实效不断增强

　　学校坚持把日常监督和专项监督、党内监督和党外监督有机结合，紧紧抓住腐败现象易发多发的重要部位和关键环节，积极探索监督的途径和方法，8030实施有效监督。

　　(一)领导班子内部监督和对领导干部的监督得到加强。校党委严格贯彻执行民主集中制，完善议事规则，对重要事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等事项，班子集体讨论、实行民主决策。严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、个人有关事项报告等各项党内监督制度。坚持新任领导干部签订廉政承诺书，纪委同下级党政主要领导干部谈话制度。今年4月以来，学校纪委书记组织基建、采购、总务、后勤、组织、人事等部门工作人员进行了多次集体廉政谈话；纪委协助有关部门组织全校科以上干部700余人填报了个人重大事项申报表。

　　(二)对重点领域和关键环节的监督力度进一步加大。一是对基建工程、政府采购和招投标的监督落实到人。坚持对基建工程、物资采购等各类招投标工作情况实行月报制度，纪检监察部门负责人参与学校重大投资项目审核制度。今年纪委派员参加基建、采购项目招投标监督31次。还同广东省、天河区检察院等部门与建设单位组成招投标工作监督小组，对华侨医院教学大楼、华文学院宿舍楼工程实行全过程监督。二是加强了对干部选拔任用工作的监督。严格民主推荐、竞争上岗、联合考察、任前公示、上岗谈话等程序，实行干部任免联席会议制度，拟提拔处级领导干部人选须由学校纪委出具“廉政意见书”制度。三是对招生工作实现临场监督。校纪委对涉及招生工作的名题、考试、录取等各个工作环节进行监督，还会同省检察院深入到艺术类本科招生考试和高考录取现场进行面对面监督，实行“阳光招生”。四是对医药采购、管理等环节的监督出实招。华侨医院在严格执行省属单位集中采购招标中标目录价格采购药品的基础上，建立完善了药品用量动态监测和超常使用预警制度。今年对十余名用药异常的医生进行诫勉谈话，有效地堵塞了“促销费”、“处方费”、“统方费”的漏洞，从源头上积极防范腐败行为的发生。

　　(三)审计监督力度加大。今年上半年，学校审计部门共完成基建、维修工程结算审计项目9项，审计资金17179万元，净审减金额2490万元，有效促进了各部门建章立制工作，为依法管好、用好各项经费发挥了积极作用。针对华侨医院教学楼工程投资大、影响面广的情况，学校通过招投标首次委托北京一家专门机构实施全过程跟踪审计。

　　(四)民主监督作用得到进一步发挥。大力推行校务公开、党务公开，实行阳光政务。积极搭建广大师生员工参与监督的平台，充分发挥教代会民主管理委员会的作用，完善教代会闭会期间的校情通报会制度，定期征求民主党派及党外人士的意见，广泛接受监督，保障广大师生员工对学校改革发展重大问题的知情权和监督权。去年2月，学校被广东省评为全省政务公开校务公开村务公开先进单位。

　　五、纪检监察干部队伍建设得到加强

　　学校党政领导高度重视纪检监察干部队伍建设，从机构编制、人员配备、经费和培训等方面给予保障，为纪检监察干部队伍建设奠定了基础。目前，学校共有专职纪检监察干部17名。纪检监察办公室主任、副主任及工作人员共6人。华侨医院、信息技术研究所、科技产业集团等7个二级单位设置了基层纪委，其中华侨医院纪委设有纪检监察办公室，编制4人。今年，共选派9名专兼职纪检监察干部，分三批赴江西参加了由中国监察学会教育工作委员会和中国教育纪检监察培训中心共同举办的全国教育纪检监察培训班。学校纪检监察办公室对40名专兼职纪检监察干部进行了培训。2007年以来，学校纪检监察办公室被评为广东省纪检监察先进集体。李兴昌同志被评为全国纪检监察工作先进个人。陈耀忠同志受到广东省先进个人通报嘉奖。

　　查办案件水平不断提高。今年，学校纪委及时核查了信访件12件，对2名干部及时进行了提醒谈话；对出现苗头性问题，又不够党纪政纪处分或组织处理的1名干部，进行了诫勉谈话；对受到错告、诬告的一名干部在适当的场合及时予以了澄清。对1名受处分人员提出的申诉，按程序进行了复核。纪检监察室的案卷管理比较规范，归档文书证据材料比较完整，卷宗材料装订整齐统一。