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发挥侨务资源优势扎实做好结对帮扶工作
2010年NO.6 经验交流 作者:周涌青
2008年,按照省委、省政府的统一部署,浙江省侨办在“低收入农户奔小康工程”中结对帮扶文成县富岙乡,具体联系帮扶富岙乡4个和黄坦镇3个低收入农户集中村。2008年至今,省侨办领导到结对扶贫乡镇和村调研40余人次,共帮助争取和投入资金200余万元,在扶贫乡镇相继建成并投入使用一批惠民实事工程,极大地改善了当地群众的生产生活条件,扩大了农民增收渠道,提高了农民收入。据统计,从2007年到2009年,省侨办结对帮扶的富岙乡四个村的低收入农户数从606户1872人减少到351户1086人,全乡农民人均纯收入从4200元增加到5180元;2009年黄坦镇减少低收入农户1935人。
一、办党组高度重视,为扎实推进结对帮扶工作创造条件、提供保障。浙江省侨办党组高度重视结对帮扶工作,及时成立工作机构,明确职责任务,同时坚持每年召开一次专题会议进行研究部署,听取结对帮扶工作情况汇报,落实专项资金和帮扶举措,及时配备农村工作指导员。办党组书记、主任王晓峰对结对帮扶工作作出重要批示,并亲自带队深入文成县富岙乡、黄坦镇进行调研,实地视察扶贫项目。省侨办有关领导每年都到扶贫乡镇,通过访贫问苦、召开座谈会等形式,及时听取基层干部群众的意见建议,摸清扶贫村的产业结构、发展条件、文化民俗等情况,进一步理清帮扶思路和举措。
二、坚持立足实际、突出特色,积极争取省级职能部门的支持,不断提高帮扶工作实效。浙江省侨办坚持尽力而为,量力而行,根据扶贫乡镇和村的实际情况,以及群众需求,坚持“一村一策”,突出“一村一品”,扎扎实实推进结对帮扶工作。富岙乡培头村是畲族民族村,畲族风情浓,畲族婚俗表演曾被中央电视台拍成专题片在央视播放,随着56省道新线的即将建成通车,该村区位优势凸显。2008年以来,省侨办投入资金帮助培头村开展畲族建筑维修、购置服装等。针对富岙乡农民饮水难、出行不便、文化生活单一贫乏等问题,省侨办积极做好与省水利厅、交通运输厅、文化厅等职能部门的沟通协调工作,努力争取资金和政策上的支持帮助。近年来相继建成了乡自来水厂、乡文化站、上保垟村至黄坦镇高峰下村和盖黄线至和平坵水泥路、富岙村委会办公大楼和两个老年活动中心、通自然村公路等,实施了富岙村“侨爱亮灯工程”,解决了富岙、周岙底等村共3000多人口的饮水问题,改善了村容村貌和村民出行条件。
三、发挥侨务资源优势,积极引导和鼓励华侨捐赠。浙江省侨办还结合近年来开展的发挥侨务资源优势助推新农村建设活动,加大宣传引导,鼓励和争取海外侨胞把资金和项目投向结对帮扶乡镇建设。通过牵线搭桥和深入细致地做工作,法国华商会会长卓旭光、香港永新企业有限公司副董事长曹其镛、瑞典瑞京华人协会副会长柳少惠、西班牙华侨华人协会副会长李月萍,以及浙江省海外中青年侨领研习班第五届同学会、温州市慈善总会侨爱分会、瑞安侨商协会等华侨华人和侨团组织先后向富岙乡、黄坦镇捐款。在引进华侨资金,提高农村基础设施建设水平的同时,更为重要的是引进了华侨先进的思路、方法和经验,使当地农民树立了先进的管理理念,掌握了科学的管理方法。
四、坚持“输血”、“造血”双管齐下,努力提高低收入农户就业创业能力。在结对扶贫工作一开始,浙江省侨办就坚持“两手抓”,既提供资金支持,又注重产业扶贫、智力扶贫,逐步从“外部输血”向提高农户自身“造血”功能转变。在帮扶农村基础设施建设日趋完善的基础上,省侨办及时转变工作思路,积极开展农民技能培训,发展来料加工和生态旅游、民俗风情游、农家乐等,提高低收入农户就业创业能力。2010年,省侨办农村工作指导员积极帮助富岙乡成功引进鞋帮加工点2个,新增就业岗位50多个。努力争取省农办、省旅游局的支持,制定富岙乡旅游业发展规划,帮助富岙村建设了百亩水果基地,努力促进当地农家乐发展。
浙江省侨办扎实推进结对帮扶工作,赢得了当地乡镇政府和群众的好评。在今年9月10日文成县富岙乡举行的华侨捐赠仪式上,富岙乡富岙村党支部书记徐仲斋动情地说:“近三年来,省侨办挂钩帮扶我村,帮我们建好了水泥路,修复了水利设施,装好了路灯,改变了我村面貌,方便了村民出行,提高了村民生活水平。这是省侨办对我们的支持,全体村民永远不会忘记。”-
(作者单位:浙江省侨办)
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