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开拓创新 “十一五”期间侨务工作亮点纷呈
2012年NO.1 经验交流 作者:各地侨办
广西壮族自治区侨办用情用心用力做好为侨服务工作
一、侨务海外联谊工作取得新进展
广西壮族自治区侨办围绕“重要出访勤参与,重大节庆走出去,重点侨团争联谊,重点人物多接触”的工作思路以“大侨务”思想为指导,以“八桂挚友”联谊活动为载体,加大“请进来、走出去”工作力度,广交新朋友,深交老朋友,与500多个海外重点侨团、科技社团、商协会建立了友好合作关系,使之成为广西与广大侨胞沟通的桥梁和纽带。
二、侨务经济科技工作实现新跨越
据统计,“十一五”时期广西壮族自治区各级侨务部门开展大型经贸活动300场,直接或间接促成引进合作项目350个,投资金额1150.8亿元,项目涉及汽车制造、港口建设、石油化工、现代农业技术等40多个领域;引进专业技术人才1200多人次,企业技术改造项目80个;在广西华侨华人、港澳台同胞投资企业约占外商投资企业数量和投资额的七成以上。
2007年以来,促成国务院侨办与广西壮族自治区人民政府联合在每年中国—东盟博览会期间举办“海外华商相聚中国—东盟博览会暨广西商机介绍会”、“海外华商相聚中国—东盟博览会暨广西北部湾项目推介会”、“海外华商相聚中国—东盟博览会暨印尼广西中小企业家交流会”等侨务品牌活动。组织开展了“海外华商精英广西行”、“海外人才为广西服务计划”等活动,促成了美国广西总商会主席乔立华先生为会长的美中商贸总会投资兴建投资额为30亿元的“纽约国际商贸城”项目、美国客商王飞龙先生在大同江投资4亿元兴建3个电站项目等一批合作项目。促使一批侨资项目落户南宁—东盟经济开发区、百色华侨经济开发区、隆安华侨管理区等华侨经济区等。
三、侨务文化宣传工作实现新发展
“十一五”时期,自治区开展了128期海外华裔青少年夏(冬)令营活动,举办了65期海外华文教师培训班,培训了海外华文教师1800人,派出援教老师410人。在春节和中秋节等重大节庆期间,组织6个文艺团组赴东南亚国家,送文艺表演慰问海外侨胞,演出60余场,借助海外华文媒体宣传中华文明,尤其是壮乡文化。邀请东盟国家海外媒体及国内重要媒体到自治区采访报道,宣传广西的改革开放和经济建设新成就,对重大侨务活动进行报道4000多篇(次)。
四、为侨服务工作取得新成效
“十一五”时期,自治区各级侨务部门开展“侨爱工程—万侨助万村”活动,落实华侨华人和港澳台同胞捐赠项目915个,捐赠金额(含物资折合)合计17000万元,资助贫困学生2万多人。其中,自治区侨办落实华侨华人和港澳台同胞捐赠项目95个,捐赠金额(含物资折合)合计3000万元,引荐海外侨胞、港澳同胞建设“侨爱新村”项目48个,捐赠项目金额2140多万元,捐资助学800多万元,捐建“侨爱学校”近60所,资助贫困学生3000多人。应对2008年雨雪冰冻灾害和2010年桂西地区特大干旱灾害,发动广大海外侨胞向自治区受灾地区捐献价值3500万多元的物资,帮助解决灾区群众生活困难和生产重建问题。
五、华侨农林场改革发展工作实现新突破
1.加强领导,出台政策。先后下发了《关于推进华侨农林场改革和发展的实施意见》、《广西华侨农林场债务处置实施方案》等20多个政策性配套文件,推动华侨农林场改革和发展。
2.筹措资金,解决历史遗留问题。在处置金融债务方面,经多次与金融机构协商沟通,积极争取,2008年将华侨农林场3.1亿元的历史性金融债务共豁免2.2亿元;自治区财政还安排了4524万元用于华侨农林场非金融债务处置,安排518.5万元用于处置华侨农林场在信用社、资产管理公司的债务;自治区政府及南宁、柳州等市政府将华侨农林场危旧房改造列为自治区和有关市为民办实事工程,确保了华侨农林场危旧房改造任务圆满完成。华侨农林场历史性金融债务等历史遗留问题的成功解决,有效地减轻了华侨农林场的债务负担,为加快发展创造了有利条件。
3.引荐侨商,促进产业发展。华侨农林场以其土地资源和优惠的经济政策大力开展招商引资和招才引智工作,吸引大批区内外企业和专业人才落户,不断扩大其产业规模和改善产业结构,加快工业化进程。起草形成了《自治区党委自治区人民政府关于进一步加快我区华侨农林场经济社会发展的决定》(代拟稿),努力推进华侨农林场改革发展,实现“三融入”。
海南省外侨办着力解决涉侨民生问题
努力构建和谐海南
一、积极推进华侨农场改革,加大扶持力度,为农场发展打下坚实基础
海南省外侨办积极协调省发改委、省人社厅、省财政厅等相关部门以及华侨农场所在地政府,大力推进华侨农场的改革和发展工作,在政策和资金方面提供有力支持,全面解决了华侨农场的历史遗留问题,加大对华侨农场基础设施和社会事业的投入,落实支农惠农政策惠及华侨农场和职工。同时,将华侨农场纳入地方经济社会发展规划,使其进入了省、市(县)扶持农村建设实施范围,并获得优先安排、重点支持的待遇。目前华侨农场的经济发展势头良好,2009年,华侨农场职工人均年收入8385.2元,比上一年增加12.1%;归难侨职工人均年收入8047.8元,比上一年增加16.6%;人均年收入3624.2元,比上一年增加23.4%;归难侨人均年收入3635.4元,比上一年增加35.8%。华侨农场正全面稳步实现“三融入”。
二、关注民生,加大投入,切实解决散居贫困归侨侨眷的实际问题
1.实施侨居工程,对散居贫困归侨侨眷的危房进行改造。2005年以来,省外侨办多方筹集资金,共投入258万元实施“侨居工程”,解决了500余户特困归侨侨眷的住房问题,其中绝大部分为孤寡老人、残疾人。部分市县也拨出200余万元配套资金并联合民政等部门解决了400余户贫困归侨的危房问题。
2.实施教育扶贫,对归侨侨眷子女进行就业培训,扶助贫困归侨侨眷子女完成学业。2005-2010年,海南省共投入各类扶贫资金近500万,用于资助贫困归侨侨眷子女就读大学、中专、高中以及参加就业培训,共资助学生1430名和培训下岗职工12840人。
3.开展“送温暖”活动。每年,省外侨办春节慰问组赴农村和华侨农场慰问贫困归侨侨眷,并为他们解决实际困难。2008年以来,与省卫生厅联合组织“侨爱工程—送温暖医疗队”到归侨侨眷集中的乡镇华侨农场、农垦农场等基层单位送医送药和提供健康咨询服务,对当地卫生院进行医护指导并对疑难病症联合会诊等,医疗队先后接诊5000多人次。
4.积极扶持贫困归侨侨眷发展生产。充分利用外事引智优势,通过项目示范,引进东江玉兔并由公司提供种苗,进行全程技术服务,使一批归难侨增加了收入。文昌、琼海、万宁等市,通过多种渠道筹集资金,采取政府拨一点、银行贷一点、农户筹一点的办法,共筹措资金300多万元,帮助归侨侨眷发展生产。省外侨办还利用外国政府利民工程和小额援助项目8个,金额134万元人民币,帮助侨场侨乡建校、拉电、购买医疗设备、改善归侨侨眷生产和生活水平。
5.对低收入的归侨退休职工发放生活补贴。2005年出台政策,对建国后回国的、退休费(养老金)较低的归侨退休职工每月发放50元的生活补贴。自2010年1月1日起,又将建国前的同类归侨退休职工也纳入补贴范围,补贴标准也由每人每月50元提高至100元,并对生活补贴实行动态管理,根据社会发展情况进行适当调整。截至2010年7月底,全省共有12906名符合条件的退休归侨职工领取了生活补贴。全省还将符合“低保”条件的贫困归侨侨眷纳入“低保”范围,做到了应保尽保。此外,还为南侨机工吴惠民、谢章农、黄万全、吴开进等4人办理发放补助款120960元,并给南侨机工遗孀发放生活补贴每人每月500元。
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