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开拓创新 “十一五”期间侨务工作亮点纷呈(2)
2012年NO.1 经验交流 作者:各地侨办

  三、加强社区侨务工作,推进“归侨侨眷关爱工程”

  先后在海口、三亚、文昌、琼海、万宁、儋州、澄迈等市县和华侨农场、农垦农场建立了17个社区侨务工作点,组织开展“社区为侨服务,侨为社区做贡献”活动,并不断拓展社区侨务工作领域,推动“归侨侨眷关爱工程”的开展。

  四、各市县“关爱工程”、“侨爱工程”成效彰显

  省市县侨务部门多渠道筹措经费,积极开展“关爱工程”和“侨爱工程”,取得良好效果。海口市外侨办于 2008年就与市农业局、民政局联合下发了《关于切实做好我市城乡贫困归侨侨眷扶贫工作的通知》,在转移培训、产业扶贫、教育扶贫等方面,对贫困归侨侨眷实行同等优先。文昌市外侨办制订措施,加强对侨捐的管理,协助将侨捐4.14亿元人民币,用于改善当地的教育文化等各项社会事业设施建设,有力推动了当地的经济社会发展。琼海侨办积极实施困难归侨侨眷脱贫关爱工程,共发放扶贫资金62.2万元,扶持归侨侨眷260户,1030人发展生产,改善生活条件,受到归侨侨眷的称赞。

  安徽省外侨办拓宽侨务渠道 服务经济发展

  一、拓展海外联谊,不断涵养侨务资源

  安徽省外侨办牢固树立“大侨务”理念,面向海外几千万侨胞,采取多种形式开展联谊工作,其中有30多个国家和地区的200多位华侨华人担任省海外交流协会、省侨商会、省对外友协的副会长、顾问及理事。五年来,省外侨办共组织了10多个侨务团组出访,并在西欧、俄罗斯、美国和加拿大等国举办安徽文化周、电视周,组织黄梅戏、徽剧等巡演活动,不断开拓侨务资源新渠道,扩大了“皖风徽韵”在海外的影响,有效提升了安徽的对外形象。

  二、发挥资源优势,为安徽发展汇聚侨力侨智

  省外侨办连续五年组织参加徽商大会和第四届中博会,以协调跟踪重大项目为抓手,邀请了泰国正大集团董事局主席谢国民等500多位侨商侨领参会,主办了“相聚黄山”、“海外乡友安徽行”、“海外侨商安徽行”、“海外蔡氏联谊大会”、“牵手欧华恳谈会”等涉侨活动。在侨务引智方面,实施了“百人”计划(引进并重点支持100名海外高层次人才来皖创新创业),筹建合肥留学人员创业园等11个海外高层次人才创新创业基地,并在子女入学、配偶安置、医疗、保险、住房、税收方面给予一定照顾,吸引了一大批高层次海外人才来皖创业发展。加强与海外华文传媒的联系与合作,扩大安徽在海内外的知名度和美誉度。2009年,第四届中博会在皖召开,以省政府名义主办了“华文传媒与安徽崛起国际论坛”,汇集世界各地具有广泛影响的40多家华文传媒参与,扩大了安徽在海内外的影响力。近五年来,全省侨务系统接受海外捐赠项目近400个,共接受海外捐赠2亿多元,改善了部分贫困地区的教育、医疗、养老等民生条件。

  三、注重落实,不断提高为侨服务的质量和水平

  1.高度重视做好侨务信访工作。省侨办与省信访局等部门建立紧密型的互动关系,整合各方办信优势,最大限度提高办信效率。五年来通过转办、督办、协办、亲办等方式,受理海内外来信来访来电800多件人次,使反映突出的房屋产权纠纷、子女升学就业、回国定居、退休审批、开办个体工商户政策扶持等一些具体问题得到切实解决,受到归侨侨眷的广泛赞扬。

  2.努力帮扶归侨侨眷解决实际困难。安徽省现有散居在农村的归侨侨眷计11173户,约58041人,为切实解决他们生活困难问题,省外侨办会同省扶贫办出台政策,将他们全部纳入当地扶贫开发规划,并明确“四优先”政策。加大对贫困归侨侨眷帮扶力度,近五年来省外侨办下拨扶贫救济款200多万元,同时为162名满30年工龄退休老归侨发放补贴费近60万元。

  3.积极引导归侨侨眷参政议政。各级侨务部门认真参与协商和推荐归侨侨眷中的人大代表、政协委员人选,鼓励他们参政议政。

  4.积极协调做好华侨子女在皖就学。对华侨子女在皖就学一直给予政策照顾,对“三侨生”和侨眷考生参加中、高考给予政策照顾,并多次协调解决华侨子女在投资所在地或省内异地短期就学、参加高考等问题。

  四、坚持依法护侨,积极主动维护好侨界合法权益

  1.对贯彻实施侨法工作高度重视,涉侨部门形成合力。省外侨办牵头建立了“六侨”联席会议制度,定期对全省侨务法制建设和侨务工作进行专题研讨。

  2.深入开展侨法学习宣传活动。近几年来,省涉侨部门深入开展“侨爱义诊”、“侨爱工程”、“侨法”知识竞赛、“侨法宣传月”、“侨法宣传角”等活动,深入侨乡和社区、机关和学校,并通过新闻媒体,不断开展侨法宣传咨询服务,营造了学习侨法、宣传侨法的良好社会氛围。2008年以来,已先后在合肥、蚌埠、淮南等11市设立了14个“全国侨法宣传角”,推动了侨法在基层的宣传和贯彻落实。

  3.涉侨政策法规不断完善。省外侨办会同省涉侨部门起草了《安徽省华侨捐赠条例》(草案),该条例已于2009年10月1日起正式施行。省侨办会同省财政厅制订了《安徽省侨属企业贷款贴息办法》,自2000年起,十年来下达贷款贴息资金1000万元,200多家侨属企业获得支持发展。

  4.保护好海外侨胞的投资权益。通过“五侨”会诊、省领导和涉侨部门协调、设立“外商投诉中心”、成立“法律顾问团”等形式,努力维护好在皖投资侨商和侨属企业的合法权益,为侨商在皖投资创业创造了良好环境。近五年来,省外侨办协调有关部门处理涉侨经济纠纷70余起,提供法律和政策咨询服务2000多件次,挽回经济损失数千万元。

  贵州省外侨办服务大局 认真贯彻落实“一法两办法”

  一、加强领导,着力提高各级领导干部对贯彻落实“一法两办法”和做好侨务工作重要性的认识

  贵州省委、省政府高度重视侨务工作,凡是侨务部门有重大活动或会议省领导都参加,侨务部门在工作中遇到困难,分管省领导都出面召开有关会议进行协调和帮助解决。省政府召开常务会议专题听取全国侨务工作会议精神和省侨务工作情况汇报,提出了贯彻落实会议精神的意见,做出由省财政给予每年增加15万元侨务工作经费的决定。2005年8月,省政府召开全省侨务工作会议,传达贯彻全国侨务工作会议精神,部署安排省侨务工作。会议对如何做好新时期侨务工作提出具体要求,强调各级党委、政府要高度重视和切实加强对侨务工作的领导,对侨务工作只能加强,不能削弱。

  二、采取多种行之有效的方法,广泛开展“一法两办法”学习宣传活动

  1.积极有效地开展学习宣传“一法两办法”活动。“一法两办法”经过修改颁布施行以来,省各级党委、政府的领导同志认真学习并积极参加各种宣传活动。全省各级侨务部门根据本地的实际情况,利用各种载体开展宣传活动;组织召开座谈会、办“一法两办法”学习班、联合电视台举办学习“一法两办法”电视知识竞赛等活动扩大宣传力度;贵阳市于每年5月27日在人民广场开展一次“5271”(谐音:我爱侨,为侨做1件好事)爱侨助侨宣传活动,强化对“一法两办法”的宣传贯彻。在宣传“一法两办法”活动中,侨务部门编印“一法两办法”读本5万多份,在九个市(州、地)、省直单位、大中型企业、高校、社区街道和归侨侨眷中发放,宣传普及侨法。

  2.将“一法两办法”列入全省“五五”普法规划,强化依法行政和依法护侨意识。省外侨办、省司法厅、省依法治省工作联系小组办公室联合发文《关于在“五五”普法期间加强侨法宣传教育的通知》,把学习宣传“一法两办法”列入贵州2006-2010年“五五”法制宣传教育规划,成立“五五”普法工作领导小组及办公室。

  3.以社区为平台,以 “侨法宣传角”为抓手,把学习宣传、贯彻落实“一法两办法”工作落实到基层。在全省范围内继续推动“侨法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,发挥“侨法宣传角”宣传侨法、维护侨益的阵地作用。开展“一法两办法”进社区的工作,发挥以点带面的示范带动作用,推动全省社区侨务工作学习宣传、贯彻落实“一法两办法”的深入开展。2007年,在贵阳市油榨街办事处青年路社区、黔灵东路办事处贵州师范大学社区试点设立“侨法宣传角”,在试点取得成功后,把该项工作推广到全省。三年来,已覆盖全省9个市(州、地)主要城市,先后投入资金近20万元建立了以省会城市为龙头的17个“侨法宣传角”,使“一法两办法”的学习宣传在社区、在基层成为“全天候”的学习宣传阵地,较好地推动“一法两办法”的贯彻落实。

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