三、以人为本、为侨服务，切实维护归侨侨眷的根本利益和维护海外侨胞、港澳同胞的正当合法权益

　　1.依法护侨，做好侨务信访工作。2005年贵州省“实施办法”修改颁布，五年以来侨务部门通过深入基层开展侨法执法专题调研，走访征求归侨侨眷、海外华侨华人的意见建议，对贯彻执行“一法两办法”情况进行定期或不定期的督查。各地政府和侨务部门为来信来访的归侨侨眷和海外侨胞协调解决了一批涉及房屋产权纠纷、房屋拆迁纠纷、民事纠纷、人身伤害、就业、就学、工资、医疗待遇等方面的问题，较好地维护了归侨侨眷的合法权益。

　　2.维护侨商投资合法权益，妥善处理好涉侨经济纠纷和案件。一是积极协调和提供法律援助；二是大力宣传侨资企业在经济社会发展和对外开放中的重要作用，争取政府及相关部门的高度重视和支持，以增强协调解决侨商经济纠纷的工作力度；三是针对侨商的特殊身份，对外进一步向广大侨商宣传我国现行相关政策和法律法规，对内则加强建立和完善侨商投诉协调处理机制。

　　省委、省政府确定在2011年开展“作风建设年”、“环境建设年”、“项目建设年”，省外侨办将“三个建设年”与“维护侨商投资权益年”活动紧密结合进行，列入2011年侨务工作要点，要求各市(州、地、县)认真做好“三抓”工作，即：抓落实、抓维权、抓服务，切实维护好海外华商和侨资企业合法权益。

　　河南省外侨办发挥地区特色 推进构建和谐侨务

　　一、紧紧围绕经济发展大局，科学谋划侨务经科工作

　　河南地处内陆，侨务资源有限。针对我国产业转型、投资西进，但众多侨商却缺乏有效投资载体的现状，在多方论证后，迅速作出了为河南打造一个引资引智品牌—“华侨华人中原经济合作论坛”(以下简称“华合论坛”)的决定。目前，“华合论坛”在河南省平顶山市已连续举办了三届。据统计，三届“华合论坛”共发布招商项目4453个，签约合同项目148个，签约合同金额为1009.58亿元人民币。经过连续三年的举办，“华合论坛”已逐步成为河南省面向海外华侨华人的高规格引资引智品牌活动，成为河南省应对金融危机、扩大对外开放的有力支撑。河南省委、省政府已将“华合论坛”列入每年的重点工作，并作为全省“大招商、招大商”工作的重头活动。

　　二、关注民生，解决归侨侨眷实际问题

　　为促进归侨侨眷下岗再就业，省外侨办为归侨侨眷办免费培训班，并与市县区劳务市场携手合作，优先向他们推介就业岗位，优先安排其实现再就业。协调各地将农村贫困归侨侨眷纳入扶贫规划，制定具体的扶贫计划和目标，明确任务和时间，千方百计扶持他们发展生产，并给予资金、技术、信息等方面服务，帮助他们尽快脱贫致富。针对困难企业老归侨享受医保难的问题，省外侨办在调研的基础上，多方进行协调，联合省劳动厅、省财政厅出台了《关于解决我省困难企业老归侨医疗保险问题的通知》。通知规定，参照省政府豫政[1999]38号有关破产、撤销单位退休人员基本医疗保险费处理的规定，1978年12月31日以前回国定居并达到法定退休年龄的困难企业老归侨，凡未享受基本医疗保险待遇的，由同级财政部门按照当地上年度退休人员人均医疗费一次性缴纳10年的基本医疗保险费后，由当地社会保险机构负责其基本医疗待遇。该政策的出台，从根本上解决了困难企业老归侨的病有所医问题。

　　三、紧紧围绕扩大社会影响，大力开展侨务文化宣传

　　为纪念《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布实施20周年，省外侨办联合省人大民侨工委、省政协港澳台侨和外事委、省侨联，在全省开展了“侨务法律法规有奖知识竞赛”活动。在《河南日报》上整版刊载了竞赛试题，同时加印竞赛试题数千份分发各地。竞赛共收到有效答卷6502份。经过认真评阅改卷后，根据成绩分段抽取了一、二、三等奖，并举行了颁奖仪式，公布了获奖个人和单位名单，对获奖个人兑付了奖金，寄发了获奖证书。在2010年的第三届“华合论坛”期间，“华合论坛”组委会举办了纪念“归侨侨眷权益保护法颁布20周年”专题演出。演出以“月是故乡明”为主题，内容丰富、形式新颖。宣传了侨法，彰显了党和政府对侨胞的关爱，受到了领导和与会华侨华人的赞誉，进一步扩大了侨法的影响力。

　　四、以寻根来聚集侨力资源

　　河南是姓氏大省，省外侨办充分发挥姓氏祖根地和客家文化及炎黄文化发源地的资源优势，开展具有地方特色的寻根谒祖活动，增强了海外华侨华人对祖居地的认同感和归属感。2010年的“庚寅年黄帝故里拜祖大典”，来自37个国家和地区的63个各类华侨华人商会、社团组织和6个姓氏宗亲会、同乡会的上千位境外嘉宾参加了拜祖，签约了总投资额达138.85亿元的53个项目。

　　五、以文化来储蓄侨力资源

　　河南省外侨办在开展寻根之旅工作中，通过中华传统文化的熏陶来增强华裔新生代对祖籍国的认同感、归属感，培育潜在的侨力新资源。2010年，省外侨办针对青少年的特点，着重安排了独具中原特色的学习少林拳项目，根据每位华裔青少年的年龄、兴趣爱好等，挑选出与其年龄相仿、兴趣爱好基本相同的中小学生，分组学拳，并让海内外中小学生开展“以武会友”， 彼此间增进了亲情，建立了友情，也让营员们对河南的历史文化和发展现状有了一个全新的认识。

　　山西省外侨办创新思路 拓展平台抓重点

　　一、开拓创新，全力做好重点工作

　　1.成功筹办召开两届海外华侨华人联谊会。2008年9月、2010年10月，山西省外侨办筹备召开了第一届和第二届海外华侨华人联谊会，有近20个国家230多位华侨华人社团侨领、专家学者、工商企业界人士及香港、澳门和台湾同胞参加。联谊会期间，还举办了海外华侨华人看山西论坛，分别在太原、大同、临汾、晋中举办了招商合作洽谈会。

　　山西省侨务工作紧紧围绕山西转型跨越发展，创新思路，拓宽渠道，加大对外联系与交往力度，着力在引进国外智力人才和高新技术及招商引资方面牵线搭桥，跟踪服务。

　　2.组织海外华裔青少年参加“中国寻根之旅”夏令营活动。积极与海外侨团侨社、中文学校联系，先后组织了美国亚特兰大现代中文学校和美国山西同乡会、加拿大山西同乡会带领的四期华裔青少年团队，共有100多位营员参加了北京 “中国寻根之旅”夏令营活动和省举办的“中国寻根之旅—山西营”活动。山西营活动内容丰富，根祖文化、晋商文化、农村体验，给营员们留下了深刻的印象。

　　二、多种形式，扩大对外工作渠道

　　1.加强对外联系，开展多方面的交流合作。五年来，接待了海外华侨华人社团侨领侨胞、专家学者、工商企业界人士、华裔青少年等共1200余人次，前来山西省参加煤炭博览会、能源博览会、晋商大会、传统节日活动、华侨华人联谊会、夏令营活动等。

　　2.积极引进海外侨资。2006年以来，共引进美国欣欣教育基金会、海外慈心慈善基金会、香港善源基金会、香港惩教社教育基金会等海外侨胞和香港同胞捐款480多万元人民币，帮助省贫困地区新建学校15所，乡镇卫生院13所，为30多所山区学校新购置电脑、图书、文体器材、教学设备等。

　　三、加强调研、贯彻落实侨法，更好地为侨服务

　　1.积极开展侨法宣传。2010年是《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布二十周年。根据国务院侨办通知要求，省外侨办制定具体工作方案安排，学习宣传活动，各市侨办均积极开展活动，加大宣传力度，采取多种形式举办宣传日、宣传周，并通过广播、电视、墙报、知识竞赛、问答等使全社会都了解、掌握和运用侨法，维护侨胞合法权益。

　　2.努力贯彻落实侨法。五年来，山西省各级侨办按照侨法及其实施办法的具体内容，认真帮助归侨侨眷解决后顾之忧，为他们办理房产拆迁、购置新房、就业升学、退休工资等多方面的事宜出具证明，与有关单位联系沟通，认真办理归侨侨眷、在晋海外侨胞来信来访事宜，为海外侨胞在我省投资合作项目提供服务、政策指导、协调有关方面、调解纠纷等。