2009年3月，上海市侨办下发《关于贯彻落实国务院侨办“海外人才为国服务计划”，在本市侨务系统开展“海星工程”的意见》的通知。“海星”泛指分布于世界各个海域，象征世界各地几千万华侨华人中蕴藏着丰富的人才资源。“海”既寓意上海，又寓意上海“海纳百川”吸引海外人才前来创业之精神；“星”即寓意华侨华人人才的“群星璀璨、星罗棋布”之意；“工程”则寓意着上海侨务干部汇聚力量、合力打造的系统性。

　　一、抓好“五个一”，推进“海星工程”

　　“一个基地”，即张江重点联系单位。张江高科技园区2006年9月正式成为“国务院侨办引智引资重点联系单位”。上海市侨办把做好张江重点联系单位的推进工作作为上海侨务引智工作的重中之重来抓，相继举办了“第二届海外华侨华人专业协会会长联席会”、“华侨华人回国创业培训班”、“CBA-张江药谷论坛”、“海外华文媒体看张江”等活动，积极搭建平台，引智引资。去年，上海市侨办会同浦东新区政府和张江高科技园区管委会、张江集团，在深化的基础上不断拓展人才创新创业服务平台，促进张江打造成名副其实的国家级自主创新园区。

　　“一张网”，即上海市侨务引智引资协作园区网络。市侨办把张江重点联系单位的经验向全市推广，建立“上海市侨务引智引资协作园区(单位)网络”，得到了很多区县的响应。目前，园区网络成员有张江高科技园区、嘉定汽车城、市北高新技术服务业园区、莘庄工业区、紫竹科学园、陆家嘴人才金港、上海现代教育服务业园区、徐汇软件基地、漕河泾开发区等9个园区。通过定期互动、信息共享、网络会议等形式整合资源、优势互补、互动联动，搭建华侨华人专业人士来沪创业平台，开设服务直通车。

　　“一个班”，即华侨华人回国创业培训班。市侨办发挥张江重点联系单位平台作用，自2008年起连续四年举办“华侨华人回国创业培训班”，为有创业意愿的华侨华人专业人士提供创业培训服务。四年来，已有264名华侨华人专业人士接受培训。去年，市侨办拓展张江创业培训班平台，依托中国浦东干部学院这个高端平台，组织海外134名精英，会同“五个园区”联动，打造了“招才进宝”的大平台。

　　“一个活动”，即“相聚长三角”活动。自2004年开始，上海市侨办与江苏省、浙江省侨办共同打造推出“相聚长三角”大型侨务引智品牌活动，抓住长三角地区经济结构调整、产业升级和社会发展的有利时机，邀请海外高层次人才和紧缺人才来长三角地区开展多层次、多领域的合作交流活动，推动长三角地区科技进步和经济社会的快速发展，为华侨华人及港澳同胞参与长三角地区的大发展提供平台。

　　“一个讲坛”，即华侨华人创业讲坛。2009年，市侨办开设“华侨华人创业讲坛”，邀请杰出华侨华人专业人士到本市高校进行专题演讲，先后邀请原分众传媒总裁谭智，英特尔(中国)有限公司总经理戈峻，联邦快递中国区总裁陈嘉良，诺基亚西门子通信(上海)有限公司总裁范志坚，爱播吧创办人、《龙的传人》首唱李建复等嘉宾到上海交通大学、复旦大学、华东理工大学、上海师范大学、上海理工大学等高校演讲，深受师生欢迎。现已举办十期，2000多名高校师生受益。“华侨华人创业讲坛”把海外华侨华人的智力资源融入上海高校，围绕高校的学科发展和人才培养目标，与高校联动开展的侨务引智活动，搭建了华侨华人高层次人才与高校合作交流的良好平台。

　　二、打造 “三个平台”，服务“海星工程”

　　“咨询平台”就是“华侨华人经理人座谈会”。近年来，很多华侨华人来到上海，在跨国公司、大型国有企业和著名的民营企业中担任高级管理和技术职务，市侨办根据他们的特点开展了形式多样的联谊、考察、座谈等活动，联络了一大批华侨华人经理人。为充分发挥华侨华人经理人的智库作用，市侨办与市政协港澳台侨委员会联合，自2006年开始连续6年举办“华侨华人经理人座谈会”。每次座谈会都会有多条重要的建议被政府各有关部门采纳。

　　“专家平台”就是“海外华人专家上海咨询会”。2010年8月，市侨办首次召开“海外华人专家上海咨询会”，特邀参加第五届世界华人论坛的80余位专家汇聚上海，为上海的发展建言献策，许多宝贵意见有的已经转化成上海发展的“灵丹妙药”，发挥了弥足珍贵的作用。去年又组织100多位海外华人专家专业人士相聚一堂，围绕上海金融建设主题，为加快上海国际金融中心建设提出咨询意见。

　　“信息服务平台”就是用多种便捷、快速的信息化手段，为在沪侨商和海外华侨华人提供信息服务。自2005年起，市侨办坚持每月向海外华侨华人专业协会负责人发送《关注上海—投资、创业、人才、发展》，向在沪创业发展的3000余位侨商和华侨华人专业人士发送《上海华商服务信息》，提供政策法规、投资项目、创业发展机会等服务信息。其中，《关注上海—投资、创业、人才、发展》的直接受众已包括近千家社团的负责人，很多专业社团负责人还向社团成员转发，据统计，间接受众达2万多人次。这个信息服务平台已成为为侨服务的“快捷”平台，受到越来越多的海外侨胞关注。-(作者系上海市侨办副主任)