长风社区位于上海市普陀区西南部，所辖26个居委会，常住人口12万多。居住在长风社区的侨界人士有2377户、3991人，在海外的新华侨华人有3847人。近年来，在市、区各级领导的关心指导下，长风社区坚持“以侨为本，为侨服务”的宗旨，不断深化“五三”工作模式，即：完善三项机制，依托三个中心，促进三项结对，建设三支队伍，推进三区联动，以侨务文化为纽带，引导社区归侨侨眷和在海外的新华侨华人反哺社区、回报社会，取得了较好的成效，街道两次被国务院侨办评为全国社区侨务工作先进单位，并荣获全国社区侨务工作示范社区、全国侨办系统信访工作示范单位等荣誉称号。

　　一、完善三项机制，夯实基础汇侨智

　　一是加强宣传，健全网络，不断完善组织机制。社区形成了五级工作网络，健全了工作制度，确保上通下达，网格化管理。通过首批设立的“全国侨务系统侨法宣传角”、社区侨务网页、侨法咨询窗口这三个载体及“上海普陀长风”政务微博，全面推进侨法宣传，营造爱侨护侨的良好氛围。

　　二是整合资源，形成合力，不断完善协调机制。街道成立由25个单位和部门组成的长风社区侨务工作领导小组，协调解决侨务工作中遇到的新情况、新问题。充分整合医院、学校、长风公园、长风生态商务区等社区资源，建立合作共享机制。

　　三是搭建平台，激发活力，不断完善参与机制。社区充分发挥侨界人士中人大代表、政协委员作用，搭建建言献策平台。由侨联分会副主席担任长风市民巡访团团长，激发侨界人士参与社区管理、服务社区发展的热情，发挥监督、指导作用。

　　二、依托三个中心，关注民生解侨忧

　　一是依托社区文化活动中心，打造温馨侨之家。社区落实了“三个固定”，成立了管理委员会，建立值班制度和活动台账制度，有效实现“三自管理”，努力将“侨之家”打造成三个中心，即：定期开展学习会、座谈会及培训讲座，打造学习培训中心；制作“长风侨界人士联系服务卡”并发放到每一户，打造为侨服务中心；充分挖掘侨界人士才能，开设丰富多彩的活动项目，打造文化活动中心。

　　二是依托社区事务受理中心，建设优质服务点。社区设立了专门的窗口为侨界人士提供优质服务，获得广泛好评。

　　三是依托社区卫生服务中心，提供便捷就医处。社区积极协调两家社区卫生服务中心开展签约共建合作，向每一位社区早期归侨发放“爱心卡”，提供就医“绿色通道”，实现挂号、就诊、取药“三优先”服务。

　　三、推动三项结对，守望相助凝侨心

　　一是与家庭医生结对，为健康护航。在共建单位农工党普陀区委的支持配合下，社区促成了社区卫生服务中心的10名医生(其中有7名农工党员)与社区47名早期归侨签订结对协议，使每位早期归侨都“拥有”了属于自己的社区保健医生。

　　二是与志愿者结对，为生活分忧。社区积极倡导“侨帮侨、邻帮邻、少帮老”，小区志愿者与558名80岁以上侨界老人结对，及时为他们排忧解难。师大二村志愿者乐振明助老如父，全程护理因骨折而卧床不起的老归侨曾性初，在社区传为佳话。

　　三是与大学生结对，为心灵滋养。社区与华东师范大学联合开展大学生为侨服务助老结对活动，带给老人心灵的慰藉，努力使社区侨界独居老人、困难老人精神愉快、生活幸福。

　　四、建设三支队伍，弘扬文化聚侨力

　　一是建设侨界文化团队，丰富精神文化生活。拥有近20年历史的长风“侨妈妈”艺术团用诗歌、演唱、舞蹈等形式，走进电视台“百姓戏台”展示风采﹑走进军营工地唱响和谐﹑走进世博园区共襄盛举，荣获上海市迎世博贡献奖，成为长风社区侨务工作的特色品牌。韩玉成等一批侨界人士作为发源于长风的男性手杖健身操队骨干队员，积极化解男性参加社区文体活动难的难题，“侨爸爸”们多次参加全国和上海市大型活动的表演，代表上海荣获全国老年人健身活动展示大会最佳特色奖第一名，还走进了央视的新闻联播，展现了当代侨界人士的风采。

　　二是建设侨界志愿者服务队，弘扬无私奉献精神。他们积极参与各项志愿服务活动，侨眷甘幼芬发动小区外籍居民担任口语老师，开设的英语沙龙成为学习型小区的亮丽风景。长风侨联分会主席陈江陵倡导成立的苏州河护河志愿者队伍荣获上海市首批“迎世博贡献奖”。侨界人士胡金万家庭被评为全国五好文明家庭，多次荣获上海市优秀志愿者等称号。

　　三是建设侨界信息员队伍，搭建侨情沟通桥梁。在他们的支持下，创刊于2004年的《长风侨讯》作为全市首创的街道侨务期刊，成为交流侨务信息的重要渠道。《新闻晨报》、《上海侨报》及上海侨务、东方海外之桥等网站多次刊登他们的侨情作品。信息员蔡盛华等家庭荣获上海市学习型家庭示范户称号。

　　五、推进“三区”联动，凸显特色振侨业

　　一是与园区联动打造经济服务平台，助推区域经济发展。社区与华东师范大学国家大学科技园合作，帮助侨资企业发展。如支持上海华东师大水处理实业有限公司成功完成对河道的水处理实验，为上海敏杰软件有限公司等企业提供优惠政策、办公用房及专业指导，帮助侨资企业顺利完成初期创业。

　　二是与校区联动打造智力服务平台，提供人才技术保障。社区充分发挥华东师范大学优势，提供岗位、技能的高端培训，为技术转移实现对接提供技术支撑，以长风社区家庭教育指导中心为基地，提供家庭教育、法律维权、心理咨询等志愿服务，提升区域发展的竞争力、生产力和软实力。

　　三是与社区联动打造公共服务平台，构筑安居乐业社区。社区不断完善公共服务职能，联合各有关职能部门对侨界人士集居的师大一村进行了环境综合整治，营造安居乐业的环境。同时通过组织园区、校区、社区“三区”代表赴长风生态商务区交流考察，举办《亲情中华•魅力国学》中华经典启蒙系列活动，增强了他们对社区的归属感。

　　探索新形势下的社区

　　“大侨务”工作

　　上海市黄浦区南京东路社区下设20个居民区，其中归侨、侨眷约12500人，海外华侨华人约15500人，主要分布在美国、英国、法国、澳大利亚、日本等42个国家。近年来，社区在保持原有特色的基础上，充分发挥地域的独特优势，充分整合辖区内为侨服务资源，充分激发社区内广大侨界人士的活力，积极探索新形势下社区“大侨务”工作的新方法、新举措、新途径，不断推动社区侨务工作迈上新的台阶。街道连续两次获得全国社区侨务工作示范单位称号。

　　一、创新机制、拓展平台，完善侨务工作新架构

　　(一)结合社区大党建工作格局，完善侨务工作管理网络。社区以共办、共建、共享社区侨务工作的理念，构建了组织联动、属地联络、分层联系的南京东路社区侨务工作领导协调小组。借助党建资源，在综合党委、居民区党委、工青妇等工作条线中，加强配备了侨务工作联络员、聘请了专职社工，充实社区侨务工作力量。通过组织到位、人员到位、经费到位不断完善工作管理网络，使侨务工作更为人性化、立体化。

　　(二)深化“侨之家”建设，夯实侨务工作基础。社区坚持以“一居一特”为指导思想，指导居民区侨界人士自主开展特色“侨之家”创建活动。社区(街道)党工委每年下拨专项工作经费用于“侨之家”的建设。同时，依托“侨之家”平台，加大为侨服务力度，以活动促凝聚、以机制促发展，进一步凸现各小区侨务工作的新亮点、新特色。

　　(三)建立共建共享机制，形成社区单位侨务工作合力。以社区侨务工作与社区管理双向的共同需求、共同发展为切入点，先后与56家社区单位开展了结对共建活动，加强协作，优势互补，形成共同推进社区侨务工作的合力。

　　(四)搭建新平台，扩大商务楼宇侨务工作覆盖面。通过建立健全信息网络、骨干队伍，努力构建楼宇侨务工作平台。依托“两新”党建网格化管理平台优势，发挥社区党群工作者作为侨务工作联络员、信息员、宣传员的作用，密切与商务楼宇侨界人士的联系；依托大楼网站，定期公布侨务信息，提供网上咨询，方便留学人员和侨资企业及时了解情况。

　　二、优化载体、深化内涵，拓展为侨服务新方法

　　(一)开辟“绿色通道”，优化社区“三个中心”服务内容。坚持“零公里，与百姓零距离”的服务宗旨，依托社区“三个中心”的作用和功能，开通了社区侨界人士“绿色通道”。在社区事务受理中心设立“为侨服务受理窗口”，开设24小时服务热线，优先为侨界人士解决就业、就医、法律咨询等事项。在社区卫生服务中心开设了归侨侨眷就医绿色通道，为每位早期归侨配备了家庭医生，建立健康档案，通过签订“社区卫生服务协议书”，发放卫生保健服务卡，定期为早期归侨提供体检及诊疗等健康服务。还为每位老归侨每天免费订送一瓶牛奶。在社区文化中心建立“侨之家”，依托“侨法宣传角”，为归侨侨眷学习、宣传侨法提供便利，依托“侨界人士时装队”、“夏日养心沙龙”等社团组织，不断丰富活动项目和内涵。

　　(二)加强侨法宣传，切实维护归侨侨眷合法权益。社区是宣传、贯彻、落实侨法的重要阵地，也是为侨服务的基础所在。近年来，社区不断加大宣传力度、创新宣传形式，依托“窗口”地区的优势，通过开展广场宣传、网络报刊等媒体宣传、举办侨法知识竞赛、成立律师志愿者队伍等多种形式活动，多渠道、多方位地开展学习宣传活动、法律咨询服务等工作。

　　(三)结合多元需求，促进侨企健康发展

　　通过开展卓有成效的服务，努力创造真诚引侨、热心助侨、依法护侨的大环境。通过调研走访，了解侨资企业家、侨企员工的需求，从而寻找到引导与服务的切入点。

　　三、引导有方、凝聚有力，激发侨界人士新活力

　　(一)凝聚侨心，激发侨界人士志愿服务的激情。广泛动员和组织归侨侨眷和新华侨华人投身志愿服务，成立了多支集文明理念宣传、便利服务提供和精神风貌展示于一身的志愿者队伍。

　　(二)汇聚侨智，激发侨界人士参政议政的热情。社区注重发挥侨界人士的作用，积极引导他们参与社区的建设和管理。街道每年召开社区党建工作会议、社区成员代表会议，都会特邀侨界人士代表列席，并吸纳侨界人士参与社区行风评议监督和文明小区巡查活动。

　　(三)发挥侨力，激发侨界人士服务社会的真情。积极引导、鼓励侨资企业家们投身慈善、赈灾济困、回报社会，新华侨华人在服务社会的同时，也促进了相互之间的情感交流。

　　四、集聚资源、创新平台，深化侨务文化新内涵

　　(一)网络平台培育新华侨华人团体。面对社会组织的多样化、新华侨华人需求的多元化，在当今网络化信息时代，社区依托“博客”、“微博”、MSN等网络平台，加强与新华侨华人的有效联系和沟通，加强主动宣传和舆论引导。

　　(二)文化交流推动外宣工作。为丰富侨界人士精神文化生活，社区充分发挥与上海博物馆、上海音乐厅等文化单位的共建优势，构筑一个和谐互动的平台，组织开展了一系列有特色、有内涵的文化活动。日常工作中，还注重加强对广大归侨侨眷形势任务教育，并通过他们向远在海外的亲人宣传上海的巨大变化、祖国的飞速发展。

　　(三)华文教育拓展联谊渠道。进一步开展好华侨、华裔青少年的华文教育，是社区侨务工作的一项重要内容。社区以侨为“桥”，进一步拓展海外联谊渠道，让华侨、华裔青少年们有机会理解和体验中国的语言、文化和历史，加深对祖(籍)国的了解和感知，增强“根”的意识。