党的十七届六中全会和十八大吹响了社会主义文化大发展大繁荣的号角，在中国特色社会主义总体布局中，将文化建设摆在了一个更加重要的位置。近年来，侨乡地区认真贯彻中央精神，抓住机遇，乘势而上，大力完善文化基础设施建设，丰富群众性公益文化活动，培育特色文化产业，侨乡文化建设展现出勃勃生机。作为集中安置归难侨的华侨农场，也借改革之机，发挥侨的优势，突出侨的特色，大力加强文化建设，走出了一条经济建设与文化建设并重、政府主导与社会参与并行、侨乡文化与本地文化并进、节庆活动与群众活动并轨的华侨农场文化建设新路子。

　　为深入贯彻十八大精神，加快侨乡地区文化建设，更好地满足侨乡群众和归侨侨眷的精神文化生活需求，今年7月25日，国务院侨办、文化部联合下发了《关于加强侨乡地区和华侨农场文化建设工作的意见》(以下简称《意见》)，引导支持侨乡地区和华侨农场围绕国家文化改革发展规划，结合自身实际，突出侨乡特色，努力开创侨乡文化建设新局面。

　　极具特色的侨文化是侨乡文化建设的重要资源和独特机遇

　　《意见》指出：“侨乡地区长期以来与海外联系密切，在吸收借鉴世界各国多元文化过程中，逐渐形成的具有独特文化内涵和艺术形式，多元、开放、包容的地方特色文化，成为推动新形势下文化建设的重要资源和独特机遇。”

　　对于侨乡地区来说，侨是特色，也是优势。侨乡人民在长期与海外的联系和交往过程中，逐步创造发展出了具有浓郁的异域民俗特色和多国文化积聚特征的地方特色文化。侨乡文化与其他地方文化相比，其所具有的差异性、观赏性、娱乐性和综合性较强的文化特征会给人带来一种新奇、欢愉的文化精神享受，成为侨乡独特的文化优势和稀缺资源。2007年，广东“开平碉楼与村落”被列入世界遗产名录，这种集防卫、居住于一体的建筑，汇集中国乡村建筑和外国不同时期建筑艺术的特色，和谐包容，充分体现了华侨历史文化的独特价值。部分华侨农场将东南亚歌舞表演、归侨特色小吃等“侨元素”融入旅游项目中，发展起一批特色产业，形成一定规模。海南省澄迈华侨农场结合海南国际旅游岛的建设，规划发展欧洲风情小镇，以风情旅游产业带动当地经济发展快速转型升级；福建省双阳华侨农场的泉台文化艺术交流园、竹坝华侨农场的南洋风情休闲旅游度假项目、广东省大南山华侨农场的“八国风情旅游文化度假区”等多个旅游产业项目已经逐步成长为当地旅游产业的亮点，满足了当地群众的多元文化需求，更为华侨农场的归难侨职工带来了实实在在的经济效益。

　　加强侨乡文化建设，关键是要打好“侨”牌。《意见》有针对性地提出了保护发展侨乡文化的一系列政策意见，要求各地切实加强侨乡历史文化的保护和研究，深入挖掘侨乡传统节日、民众、地方戏曲的文化内涵和侨乡文化资源，打造侨乡文化精品，培育发展侨乡特色文化产业；在保护发展好侨乡文化的基础上，进一步促进对外文化交流，加大请进来、走出去力度，增进各方对侨乡文化的认知认同，扩大侨乡文化的影响力。可见，打好大“侨”牌，有大文章可做，需要各地切实引起重视，进一步开拓思路，加大工作力度。

　　加强政策支持是促进侨乡文化建设的重要保障

　　政策支持，规划要先行。2011年，国务院出台了《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，文化部先后制定了《十二五时期文化改革发展规划》、《十二五时期公共文化服务体系建设实施纲要》、《十二五时期文化产业倍增计划》等一系列配套规划和政策，构建完善的规划体系，提出了各项细化举措方案。加强侨乡文化建设，首先是要吃透把准这些政策精神，自觉将本地区文化事业发展纳入国家总体规划中，接通各项政策管道。

　　在管理体制上，《意见》强调要统筹规划，合理布局，切实将侨乡地区和华侨农场纳入当地公共文化设施建设规划；针对华侨农场的特殊体制，为推动华侨农场社会事业更好地融入当地发展，《意见》要求，要进一步理顺华侨农场文化设施管理体制，将华侨农场原有公共文化设施纳入当地文化设施管理体系，加大扶持力度，实现与所在地方基层公共文化资源综合利用，共建共享。在硬件建设上，《意见》提出要加强侨乡地区和华侨农场社区公共文化设施建设，把社区文化中心建设纳入城乡规划和设计；要引导和支持农村集体活动中心、宗祠等公共场所拓展文化功能，充实文化内涵，建立农家书屋、文化活动室等，建设农村文化阵地。

　　在项目扶持方面，“十二五”期间，全国文化信息资源共享工程、公共电子阅览室建设计划、数字图书馆推广工程、流动舞台车工程等重点文化工程陆续在全国推开；2011年以来，国务院侨办在全国深入开展社区“侨之家”创建活动，也将活跃社区归侨侨眷文化活动作为工作重要内容，加大扶持力度。《意见》要求，要切实将侨乡地区和华侨农场纳入这些项目和工作中，有条件的地方要给予倾斜和重点支持。在队伍建设上，要落实“人才兴文”战略，将侨乡文化人才培养工作切实纳入各项文化人才队伍建设重点工程中，加以倾斜支持；加强侨乡基层文化队伍建设，加强对华侨农场文艺骨干的培训，重点发现和培养扎根基层的乡土文化人才，吸引各类优秀人才进入侨乡文化建设服务领域。

　　改革前的华侨农场总是感叹“(政策)春风不渡玉门关”，《意见》将一道道文化大发展的东风吹送到了包括华侨农场在内的侨乡地区。乘势借力，侨乡地区文化建设面临着新的难得的发展机遇。

　　发挥侨务优势，整合各方资源，共助侨乡文化发展

　　邓小平同志称，在海外几千万爱国同胞是中国发展的独特机遇。侨乡文化大发展的机遇同样来自于侨务优势的充分发挥。侨务优势的独特性，突出表现在华侨华人的足迹遍及世界各个角落，正如有人所说有海水的地方就有华侨华人。如果把“侨”比喻为中外沟通的一座桥，华侨历史文化则是这座桥上最美丽的风景。苏州市七里山塘街旅游资源丰富、文化深厚，许多人文景点和活动，都有侨的历史和侨的背景。2008年，山塘街道借助修复工程之力，挖掘南社纪念馆、贝家祠堂等蕴涵的华侨历史文化，努力打造“七里山塘、侨务之窗”，将千年古街融入侨务元素，形成一道独特的风景。近几年，山塘街接待华侨华人60余批次、700余人次，贝聿铭、李政道等知名人士先后前往考察，成为苏州市重要的对外宣传窗口。

　　《意见》强调，要充分发挥海外侨胞的资金优势，鼓励引导社会力量和海外侨胞通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式参与公共文化服务；发挥侨胞在海外的商业渠道和信息、人才优势，吸引侨资进入法律法规许可的文化产业领域，培育外向型文化企业和中介机构，推动文化产品和服务出口；发挥侨乡地区与海外联系密切的优势，将“请进来”、“走出去”结合起来，积极组织海外侨胞回家乡参访、寻根问祖，扩大侨乡文化影响力、提升侨乡文化软实力；鼓励海外侨团和海外文化机构积极承办中外文化交流活动，面向海外侨胞和外国民众宣传介绍中华优秀文化，增强中华文化凝聚力和国际影响力。■