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《改革与发展:“侨”字文章的主题》
2005年No.4 来稿集萃
广东省惠州市外事侨务局联合课题组针对华侨农场改革,对杨侨镇、潼侨镇改制情况进行调研撰文指出,杨侨镇、潼侨镇撤场设镇的改制是两侨镇发展的内在要求,其成功的改革实践说明,改革与发展是全国华侨农场的主题。文章指出,两侨镇的前身——杨村、潼湖华侨农场在撤场设镇前,都没有打破华侨农场计划经济体制及其管理模式,加之自然灾害频繁,投资失误,致使两场历史包袱沉重,合计负债3.69亿元,且经营权过于集中,产业结构单一,吃大锅饭,严重制约了两场职工的积极性和生产力的发展。2003年4月和12月,两场在省华侨农场改革工作协调小组的指导下,先后完成撤场设镇改制工作,这一改革使两侨镇初步走出困境。在改制中,着重解决了三个久悬未决的问题:一是理顺行政财政管理体制。二是职工养老保险纳入地方统筹。三是解除职工劳动关系,由省、市财政统一补偿。在一系列改革措施推动下,侨民观念开始转变,自力更生,努力谋求出路。目前两侨镇侨民中已有部分人自觉办起了毛纺厂、养殖种植场,走上致富道路,职工群众生活明显改善,两侨镇职工及离退休职工工资不仅有了大幅提高,还能保证正常足额发放,达不到最低生活保障水平的困难职工也参加了低保救济。同时基础设施建设逐步升温,出现了稳定的发展局面。上访事件减少,社会治安情况及城镇面貌大为改善,招商引资呈现良好势头。
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出 版:《侨务工作研究》编辑部
主 编:董传杰
副主编:田 莉
编辑部:姜红星 王 振 王建国
本期执行编辑|王 振
美术设计/版式设计|陈 悦
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35号《侨务工作研究》
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