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《对新形势下侨务扶贫的探索》
2006年No.1 来稿集萃 

  临沂市外侨办在文中介绍了在保太镇建立“山东省归侨侨眷科技示范园”两年来的发展情况,提出了调整归侨侨眷帮扶新路子。文章指出,临沂市共有归侨侨眷3万多人,由于历史、地理环境等诸多原因,这部分人相对比较贫困。通过调研发现,归侨侨眷贫困形成的原因是多方面的,但其共同点是自然条件差,生产能力低,思想观念落后,依靠原来的救济帮扶形式不能从根本上改变归侨侨眷的贫困局面。为此,经研究与反复论证,临沂市外侨办决定于2003年在平邑县保太镇建立“山东省归侨侨眷科技示范园”。两年来,该园发展势头良好,总投入260多万元,先后完成了院墙建筑、水、电铺架,建成高标准牛舍60间,引进临沂盛能集团投资65万元建成一处挤奶站,引进优质种牛90余头;建成花卉大棚50多亩。初步估算,园区内从事种植和养殖的归侨侨眷人均年收入约1.3至1.6万元。同时培训周边三个县的归侨侨眷800人次,取得良好的经济效益和社会效益。文章结合示范园的成功,总结了临沂市帮扶贫困归侨侨眷的几点经验体会:一是立足实际,确定思路。在发展农村区域经济的过程中,组织归侨侨眷实行规模化经营的思路,按照市场规律,扶持他们走科技致富的路子,走特色农业的路子。二是完善政策,注重实效。在示范园发展过程中,研究制定支持归侨侨眷经营发展的优惠政策,对园区内项目实行公司化管理、企业化运作,真正建立企业独立经营管理模式。三是搞好规划,分类指导。四是加强领导,强化管理。建立相应的工作办公室,主要职责是:联合政府和有关部门制订科技示范园发展总体规划,引进新品种、推广新技术;研究制订支持园区归侨侨眷经营发展的优惠政策;提供信息、培训、协调服务,全面加强对科技示范园区建设的宏观调控和引导,以获得最大的经济效益。

本栏目责任编辑 姜知然




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