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整合力量 走向社会 深入人心 ——广东省开展“侨法宣传月”活动的体会
2004年No.5 侨务与法
广东省侨办
近期,广东省“五侨”开展丰富多彩、形式多样的学习宣传侨法活动,使侨法深入人心、深入侨心,全省掀起了学习宣传贯彻侨法的高潮。
一、收获与体会
(一)发挥“五侨”互动、上下联动机制的作用,是活动取得成功的组织基础。开展“侨法宣传月”活动,是全省“五侨”在协调一致的基础上,调动社会各方面的力量联动进行的,是“五侨”及各种社会积极因素力量的一次大整合。同时这次“侨法宣传月”活动取得成功,也离不开省、市及各县(市、区)上下联动做工作。全省“五侨”联动加深了相互间的工作了解,形成了许多有益的共识,为进一步搞好侨务工作夯实了组织基础。
(二)加强与涉侨职能部门的沟通和联系,是活动取得成功的关键。侨法是一个关于特殊群体的综合性权益保护的法律法规,内容涵盖政治权益、经济财产权益以及扶贫救济、升学就业、出入境待遇、房地产等,涉及到多个政府职能部门和单位,要使学习宣传贯彻侨法落到实处,就必须推动涉侨职能部门学习研究侨法,切实提高涉侨职能部门对贯彻侨法重要意义的认识和依法行政的水平,没有涉侨职能部门的参与,学习宣传贯彻侨法只能是一句空话。
(三)学习宣传侨法要面向全社会,特别是国家行政机关。学习宣传贯彻侨法是全社会的共同职责,在此次“侨法宣传月”活动中,我省侨务部门积极推动侨法走向社会、走入社区,调动社会各方面的力量,推动全社会特别是国家行政机关学习贯彻侨法,从而切实提高了社会各界知侨法、懂侨法、用侨法的自觉性。侨法的宣传贯彻如果没有全社会的参与,没有执法主体与对象的良性互动,侨法就无法入人心、入侨心。
(四)要善于借助媒体打造宣传声势和氛围。此次“侨法宣传月”活动,我省侨务部门全面加强与新闻媒体的沟通和合作,全省包括中央和港澳地区驻穗在内的所有媒体都有对侨法的宣传报道,各地级市主要报纸全文刊登了新修订的《实施办法》,一段时间各种专题、专栏、专版高密度、大板块地见诸于报端,极大地提高了侨法宣传的能见度,产生了强大的社会影响力。
(五)“侨法宣传月”全面提升了侨务工作的社会影响力,为开展侨务工作创造了良好的社会氛围。“侨法宣传月”有效地集中了社会各方面力量学习宣传贯彻侨法,这种全方位、多层次、立体式的宣传学习方式,全面提升了侨务工作的社会影响力,增强了侨务工作的社会能见度,为开拓侨务工作创造了良好的社会氛围。
二、今后学习贯彻侨法的设想
(一)继续将侨法宣传活动引向深入。侨务部门要继续通过新闻媒体宣传侨法、举办侨法培训班、联合有关部门开展普及侨法及法律援助等,深入推动侨法的学习宣传贯彻,将活动引向深入。
(二)抓紧制定规范性文件。近期省侨办将根据侨法,结合广东实际,制订部分规范性文件,全面推动侨法的贯彻落实。
一是重新规范申办归侨侨眷身份证明的条件与程序,并由此强化侨办这一职能;
二是与省教育厅共同调研,制定有关华侨子女回国就读义务教育学校的实施细则;
三是加强和完善侨捐项目的管理,明确责任,分级负责;
四是与省劳动和社会保障厅就归侨侨眷退休后出境定居领取养老金需出具生存证明问题,协商一个简捷、便利的办法;
五是抓紧送审《广东省城镇华侨房屋拆迁管理规定》,争取省人大常委会尽快通过施行。
(三)会同省人大加强贯彻侨法的执法检查,狠抓侨法落实。省侨办计划会同省人大对全省落实侨法情况进行执法检查,对归侨侨眷反映的热点、难点问题进行专题调研,加大工作力度,协调解决问题。
(四)会同省信访局办理侨务信访老大难案。为把侨法落到实处,侨务部门应借宣传活动的东风,及时盘点热点、难点问题,重视解决那些牵涉面广、影响大的侨务信访老大难案,维护侨法的尊严。
(五)加强对侨务干部的培训。计划在明年对市县侨务干部轮训一次,培训的主要内容是侨法,使侨务干部增强侨务法制观念,依法做好维护侨益工作。
历时一个月的侨法宣传活动,我省侨务部门牢牢把握侨法的本质精神,紧紧抓住学习宣传贯彻侨法的核心问题,整合社会力量,层层深入,在分阶段组织有针对性的大型活动的同时,还多形式、多渠道地开展了大量规模小、效果明显的活动。今后我省侨务部门将借侨法宣传的东风,进一步加大工作力度,扎扎实实地抓好侨法的贯彻落实工作。
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