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百花齐放满园春
——全国各省市侨办贯彻“江苏经验”开始行动
2008年No.3 热点聚焦 作者:各地侨办

  编者按: 3月底召开的全国侨务工作现场交流会,在学习贯彻十七大精神研讨班基础上,总结推出“江苏经验”,即“解放思想、用心服务、创新发展、聚合力量、强健队伍”,生动鲜活,典型有力,尤其是新观念、新想法,给全国其他省(区、市)以极大的震撼和启发。会后,各地侨办迅速进行传达学习,把解放思想、创新侨务工作与开展学习实践科学发展观活动相结合,把加强思想作风建设与提高机关行政效能相结合,在强队伍、创业绩方面下功夫,推出了一系列有针对性、有特色的具体举措,志在推陈出新,出于蓝而胜于蓝,实现侨务工作又好又快发展。一时间,全国各地侨办系统如百花齐发,千帆竞发,好一派力争上游的景象。

  四川:围绕省委战略部署找准工作结合点

  四川省侨办明确提出要以学习江苏经验为契机,把再创侨务工作新优势与围绕中心、服务全省新的发展战略相结合,积极谋划大干侨务工作的新举措,掀起大干侨务工作新热潮,努力把四川建设成内陆地区侨务工作大省。

  要再创新优势,就必须紧紧围绕省委“把四川建设成西部经济发展高地”的战略定位和相关部署,找准工作结合点,充分发挥侨务优势。

  一是在扩大对外合作、承接产业转移方面力争大有作为。近期四川省侨办将围绕建设西部经济发展高地,分别召开在川创业的新侨代表、侨资企业代表、侨界高级知识分子和老归侨代表座谈会,听取意见,摸清情况,形成整合侨界智慧促进本省建设西部经济发展高地的对策,供省委省政府领导参阅。

  二是围绕承接产业转移的重点,创新服务平台,积极开展“侨商千企四川行”活动,争取组织1000家侨商四川行,促成一批项目落地四川。办领导已分别带队到沿海地区考察,并与广东、上海、江苏等侨办签订侨务工作合作协议,商定引导和鼓励沿海侨资企业到四川投资发展。

  三是做大品牌活动,认真筹备“2008海外华侨华人高新科技洽谈会”,达到汇集海外侨智侨资、推进四川科技创新、建设西部现代产业高地、实现合作共赢的目的。力争使此次大会达到“三个多”的实效,即与历届相比引进资金多,落实高新科技项目多,参会高层次华侨华人贡献智慧多。

  四是围绕改善民生,推进和谐四川建设,创新工作领域。大力实施“关爱工程”,积极开展侨务惠民活动。同时积极组织侨商参与新农村建设,探索“企业+农户”产业化经营路子,形成四川侨务工作新品牌。

  五是加强涉侨力量的整合,做大侨务工作。今年将在国侨办支持下争取在四川大学、国家级重点中学石室中学建立华文教育基地,创新侨务工作新平台。进一步做精海外“文化四川”品牌,扩大对外文化交流,以此为抓手扩大四川在海外的影响。加强与各涉侨商会的合作,围绕四川建设和侨资企业的需求共同开展系列活动。

  湖北:“六查六看”提高执行力 以“华创会”为突破平台

  湖北省深入开展“强班子、抓队伍、正风气”活动,从“解放思想大讨论”和学习教育入手,通过完善机关规章制度和转变机关作风,以提高机关的执行力。近期将齐心协力做好“华创会”这一要事,并以此为平台,推动侨务工作的全面发展。

  在强化宗旨意识、转变机关作风方面,要紧密联系工作实际,进行一次全面的自查剖析,着力破除因循守旧、固步自封的保守思想,着力破除无所作为、不思进取的平庸观念,着力破除阻碍科学发展的条条框框和陈规陋习。

  重点是搞好“六查六看”:一是查政务值守,看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题;二是查执行落实,看是否存在有令不行、有禁不止的问题;三是查工作作风,看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题;四是查工作效率,看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题;五是查大局观念,看是否存在本位主义的问题;六是查服务质量,看是否存在服务意识不强、服务不优的问题。机关各处室及每个人都要按照“六查六看”要求,查思想、查行为。针对查出的问题制定整改措施,坚决纠正执法不严、执法不公、执法不谦以及行政不作为、乱作为等现象。

  要切实把抓制度创新与抓思想作风、工作作风和廉政作风建设结合起来。建立起一级抓一级、一级对一级负责的目标责任体系,形成人人心中有目标、人人肩上有担子、人人身上有压力的工作局面和“定必干、干必成、成必优”的良好氛围。在全办干部职工中形成一种“等不起”的紧迫感,“慢不得”的危机感,“坐不住”的责任感,努力打造执行力强、文明、和谐的服务型机关。

  切实把侨务引智引资工作作为侨务工作的重中之重来抓。围绕“求实、求新、求精”,深度打造“华创会”品牌。努力拓宽海外华侨华人专业人士回国创业发展的思路和新空间,把“立足湖北、面向中部、辐射全国”落到实处。

  山东:“学先进 促发展”

  山东省侨办在全省侨务系统开展“学先进、促发展”活动,对照“江苏经验”,召开全省侨办主任会议研究改进措施;重点抓好省侨办机关自身的学习,将目标任务落实到人;深入17个市开展专题调研,分类指导,并将以下四个方面作为突破口和切入点:

  一是要进一步解放思想。树立良好的精神状态,把侨务工作当作一项重要的事业来抓。牢固树立“大侨务”观念,打破传统的地域限制,放眼全球,面向海外几千万的华侨华人开展工作。

  二是要提高工作的质量和水平。要通过实行规范化、标准化的工作流程,实现工作由“人治”向“法治”的转变。要逐步形成一个体系完善、标准统一、内容实时、流程规范的动态信息资源。要充分利用现代信息手段。要重视海外侨团的作用,面向组织而不是某个人来开展工作。

  三是精心培育涉侨品牌活动。策划组织涉侨活动要从“大呼隆”向专业性的转变,要以为侨服务和为经济社会发展服务为目的,区别华商、专业人士、华裔新生代,根据其不同特点和专业领域,策划组织不同的活动,提高针对性和有效性。在组织方式上,要做到内外结合、上下联动,提高客人的层次和规模。

  四是做实为侨服务工作。从长远入手,认真研究制定适合本省情况的可量化的目标考评体系。要制定一系列完整的从见面,到信息收集整理、录入、管理跟进的工作流程。要将海外侨胞的资源优势与当地经济社会发展的需要结合起来,将海外侨胞的资金、智力、回馈桑梓的爱国爱乡情怀,转变为当地经济发展的资金、技术来源和扶持弱势群体的爱心善举。

  河北:为建设经济社会发展强省作贡献

  河北省采取边学习、边考察,边传达、边讨论的形式,在听取苏州、无锡两市侨办工作经验介绍和考察两市优秀侨务社区和侨资企业基础上,提出了该省贯彻“江苏经验”的工作规划。

  一、爱岗敬业、振奋精神,增强做好侨务工作的责任感和使命感。进一步培育爱岗敬业的精神和对侨务事业的强烈责任感,在劣势中挖掘潜力,把工作做新、做实、做精、做美。

  二、开发利用侨务资源,为对外交流合作创造条件。克服懒惰和畏难情绪,开拓进取,积极“走出去”和广泛“请进来”;利用地域优势,加强同国侨办的联系;加强与海外侨胞的联系和交往,把一切愿意与省侨办合作的华侨华人吸引到河北来,拓宽河北省对外交流渠道。

  三、解放思想,真抓实干,积极为经济和社会发展服务。着重要在加大引资力度,提高利用侨资的质量和水平上下功夫;把侨务引智工作放到重要位置,切实抓出成效;以侨为桥,实施“走出去”战略,全面提高侨务工作为经济和社会发展服务的职能。

  四、围绕侨界关注的民生问题,扎实做好“归侨侨眷关爱工程”。实施好“归侨侨眷关爱工程”,发挥好协调、沟通、服务的职能,认真做好困难归侨侨眷的摸底工作;做好帮扶和培训再就业工作;积极推动社区侨务工作;充分调动侨界知识分子的积极性、主动性和创造性,摸索出为侨服务的新方法。

  五、加紧修改河北省“侨法”实施办法。积极推进侨务法制建设,把完成修改河北省“侨法”实施办法作为今年侨务工作的头等大事来抓。力争年内完成修正工作,制定新法规的配套规章和措施。

  河南:重在学习“爱岗、创新、卓越、拼搏”精神

  河南省侨办党组要求各级外侨办既要学习江苏侨务的工作方法,更要学习他们的四种精神,即脚踏实地、用情用心用力做好侨务工作的爱岗精神,敢为人先、勇于探索的创新精神,精益求精、追求至善至美的卓越精神,事事争先、着一股劲干事业的拼搏精神。

  同时号召全省各级侨务部门把借鉴江苏经验和发挥自身优势结合起来,努力把先进典型的精神落实到各项具体实际工作中去,站在新的历史起点上,铸就侨务工作的新辉煌。

  河南省决定,明年全省外侨办主任会议将着重交流各市学习江苏侨务工作经验、开展思想作风建设年活动带来的新变化、新气象、新成效。

  陕西:加强县级侨办机构建设 实现上下联动

  陕西省侨办迅速在全省侨办系统学习贯彻全国侨务工作现场经验交流会精神,并研究部署五条落实措施:

  一是在省侨办机关传达学习会议精神和国侨办李主任重要讲话,按照李主任讲话要求,掀起大干侨务的热潮。

  二是召开十市一区侨办主任会议,传达学习会议精神和李主任重要讲话。

  三是主动恢复与江苏省侨办对口协作机制,加强双方交流与合作。

  四是确定榆林、商洛为省侨办联系单位,依托陕北能源化工基地和陕南现代绿色产业开展侨务引资引智工作。

  五是加强县级侨办机构建设,健全上下联动的侨务工作网络和机制。

  济南:多种形式互利合作 用好海外智力资源

  济南市侨办重点学习江苏省侨办提出的“带着感情做深侨务工作、解放思想做新侨务工作、整合资源做大侨务工作、围绕大局做实侨务工作”的工作思路,并提出具体落实措施。

  一是精心办好“第四届华商企业科技创新合作交流会”、“济南海外创新项目交流会”等侨务品牌活动,构建多层次、务实创新合作平台。

  二是大力实施“海外人才为国服务计划”,培育海外客座专家、经贸顾问、知名侨领三支队伍,鼓励中外双方采取多种形式开展互利合作,发掘和利用好海外智力资源。

  三是拓展海外联谊,密切与知名华商会、新华侨华人专业团体、华裔新生代企业家三个重点层面的联谊合作,积极培育和发展侨界友好力量。

  四是深入推进依法护侨,重点抓好海外高层次人才政策扶持、海外华侨回国定居、侨企权益维护等方面工作,着力改善投资创业软环境。

  五是优化为侨服务,与侨胞同冷暖,努力为侨胞侨眷排忧解难办实事。

  六是实施“亲侨助百”服务行动,加强侨务干部队伍素质和能力建设。




出 版:《侨务工作研究》编辑部
主 编:董传杰
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本期执行编辑|王 振
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