党的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。从那时起，在党中央、国务院的正确领导下，“五侨”单位通力合作，逐步建立了“五侨”联动机制，热情服务侨胞需求，合理运用侨务资源，围绕党和国家的工作大局，团结和号召广大海外侨胞和归侨侨眷，以奋发有为的进取精神和无私奉献的创新实践，在改革开放的历史进程中发挥了独特而重要的作用。

　　一、改革开放30年是中国特色社会主义侨务理论不断深化和发展的30年

　　侨务工作历来是党和政府的一项具有战略性的重要工作。改革开放初期，邓小平同志旗帜鲜明地肯定了“海外关系”，把它和我国对外开放联系起来，开启了侨务工作的新篇章。改革开放十年后，邓小平同志把发挥华侨华人的作用，作为我们国家一个独特机遇，并且把它同我国大发展的机遇紧密联系起来，成为这一时期党对侨务工作的战略地位和理论实践的纲领性总结。改革开放十五年后，江泽民同志以世界的眼光，准确把握时代特征，把利用华侨华人智力和人才资源与实现中华民族的伟大复兴联系起来，这一战略思想把侨务理论提高到了一个新的高度。近年来，在传承前几代领导人侨务思想的基础上，胡锦涛同志又做出了“几千万的归侨侨眷和几千万的海外侨胞，是我国独特的国情和进行现代化建设的独特优势”的重要论述。这一论述，再一次彰显了侨务工作在改革开放的伟大事业中的重要性，成为当前指导我们侨务工作的基本准则。

　　回顾历史，我们可以看到，在改革开放30年的伟大进程中，随着侨务工作重要性的不断彰显，中央几代领导集体以宽广的理论视野和马克思主义的理论勇气，不断总结锤炼，形成了具有鲜明时代特征的中国特色社会主义侨务理论。这一理论以改革开放为时代背景，源于现代化建设的实践，成为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。

　　二、改革开放30年是侨务工作大有作为的30年

　　30年来，“五侨”单位发挥各自优势，积极履行职能，以凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力为目标，坚持把维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点，支持和服务他们关心和参与中国的现代化建设，为国家建设引进资金、技术、人才牵线搭桥，为我国企业开拓国际市场献计出力；支持和服务他们传承和传播中华民族的优秀文化，使居住国民众更多地了解中华文化，增强中华文化在世界上的影响力；支持和服务他们发挥血缘和亲缘的优势，以共同文化渊源、共同民族感情、共同民族利益为基础，促进两岸同胞的沟通和理解，为遏制“台独”分裂势力及其活动、促进祖国和平统一贡献智慧和力量；支持和服务他们发挥桥梁和纽带作用，积极推进民间外交，促进我国同各国的经济文化交流，为我国的改革开放和现代化建设创造更加良好的国际舆论环境，为增进中国人民和各国人民的友谊作出贡献。

　　30年的侨务工作充分证明：没有党正确的侨务方针，就不可能有侨务工作的大好局面和光辉前景；没有国家的繁荣昌盛，就不可能有侨务工作的深厚基础与广阔空间；没有广大归侨侨眷和海外侨胞的爱国热情和报国愿望，就不可能有侨务工作的勃勃生机和无穷动力。

　　三、改革开放30年的实践要求我们乘势而上，继往开来，努力开创侨务工作新局面

　　30年的改革开放实践，极大地调动了包括广大归侨侨眷和海外侨胞在内的亿万中华儿女的积极性，一个面向现代化、面向世界、面向未来的中国已经站在一个新的历史起点上。

　　今年3月7日，胡锦涛总书记在参加全国政协十一届一次会议致公党、侨联界联组讨论时指出：要按照凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益的要求，最大限度地把归侨侨眷和海外侨胞的积极性调动起来，最大限度地把归侨侨眷和海外侨胞的独特优势发挥出来，进一步汇聚起全民族为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗的强大合力。这一指示精神，为进一步做好侨务工作提供了强大的理论指导和前进动力。

　　当前，我们要以胡锦涛总书记的指示精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步做好侨务工作，更好地发挥归侨侨眷和海外侨胞在社会主义现代化建设中的独特作用。

　　1、坚持“以人为本，为侨服务”的宗旨，实现好、维护好、发展好归侨侨眷和海外侨胞的根本利益。既依法维护海外侨胞和归侨侨眷在国内的合法权益，切实解决好他们最关心、最直接、最现实的利益问题，又要根据他们生活在海外或具有“海外关系”这一特点，给予符合中国国情的适当照顾。

　　2、汇聚侨智，发挥侨力，为夺取全面建设小康社会的新胜利贡献力量。最大限度地把归侨侨眷和海外侨胞团结起来，最大限度地把归侨侨眷和海外侨胞的积极性调动起来，最大限度地把归侨侨眷和海外侨胞的独特优势发挥出来，努力为国家经济社会发展的大局服务，为促进中外友好服务。

　　3、积极推动侨务资源可持续发展，为促进中国和平发展、推动建设和谐世界而努力。既鼓励华侨华人为居住国的发展做贡献，又鼓励他们继续支持中国的发展和统一大业；既鼓励华侨华人积极参政议政，融入当地主流社会，又鼓励他们传承中华文化，发展与祖(籍)国的亲戚关系；既鼓励华侨华人团结互助，又鼓励他们与住在国人民友好相处，努力构建和睦相融、合作共赢、团结友好、充满活力的海外华侨华人社会。

　　改革开放30年，是侨务工作不断探索和发展的30年。30年的改革与发展谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的壮丽史诗；30年的改革与发展见证了中华儿女五洲同心、共谋发展的爱国之情。今天，中华民族伟大复兴的光辉前景已展现在我们面前。让我们认真总结这30年的成功经验，主动适应新形势新任务的要求，深入贯彻落实科学发展观，承前启后、继往开来，同心同德、开拓进取，努力开创侨务工作新局面！

　　(作者系国侨办主任)