在党的第十七届中央委员会第五次全体会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，关于“推进农业现代化，加快社会主义新农村建设”部分强调，“十二五”期间，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。

　　为大局服务，是侨务工作最鲜明的时代特征，也是体现侨务部门地位和作用的关键所在。2007年4月，国务院侨办新一届党组，强化政治敏锐性和责任意识，抓住一些重大事件和重大工作，积极谋划，快速反应，着力发挥侨务工作的优势和作用。2008年3月，为将海外侨胞捐助家乡建设的积极性有效地引导到社会主义新农村建设等重大领域中来，集中展现和发挥侨务工作的优势和作用，国务院侨办党组决定以农村改革和发展为切入点，在全国侨办系统启动实施 “侨爱工程—万侨助万村活动”(以下简称“双万活动”)。国务院侨办会同农业部在京召开新闻发布会，着力扩大活动的社会影响力；与农业部两次联合发文，要求各地侨办和农业部门加强协调沟通，建立长效机制，共同做好帮助海外侨胞助推新农村建设的服务工作。2010年4月，国务院侨办在浙江宁波召开全国“侨爱工程—万侨助万村活动”工作会议，全面总结“侨爱工程—万侨助万村活动”的成功经验，推动“双万活动”全面深入开展。会后，全国各地侨办将“万侨助万村活动”作为拓展国内侨务工作的重要内容加以部署，结合当地新农村建设的实际，鼓励、引导海外侨胞发挥自身特长和优势，采取投资合作、捐赠公益、引进技术等多种方式参与家乡建设，因地制宜、因时制宜、因人制宜，创造出了更多的助村模式，掀起了新一轮侨力助推新农村建设的热潮。至今，全国各级侨办通过开展“双万活动”，实施了各类助村项目2000多个，惠及农民群众800多万人。今后，更加行之有效的助村模式会越来越多，各类助村项目惠及农村人口数量还会不断攀升。

　　实践证明，“侨爱工程—万侨助万村活动”是侨务部门发挥优势为国家大局服务、为侨服务的一个创新载体和富有生命力的有效平台，它将侨务部门为经济建设服务工作由二、三产业引向一产，其主题鲜明、定位准确、针对性强，在促进农村基础设施建设，推动农业科技创新、对外开放，扩大农村扶贫开发，改善农村公共服务，助推农村精神文明建设，帮助农民持续增收等方面发挥了独特作用，成效显著，并显示出巨大的发展潜力。

　　现阶段，“万侨助万村活动”必须紧贴“十二五”规划蓝图，着重在加快建设现代农业、加强农村基础设施建设和公共服务、拓宽农民增收渠道、完善农村发展体制机制等方面下功夫。国务院侨办和地方各级侨办应进一步增强做好助推新农村建设工作的责任感和使命感，不断总结经验、完善工作，不断探索、求实创新，力争在更广领域、更高层面、更深层次上取得侨务助推新农村建设的更大成绩。

　　一、进一步提高认识，加强助推工作的组织领导。“万侨助万村活动”是全国侨办系统服务中心大局、实现科学发展的重要品牌活动，具有重要的现实意义和深远的历史意义。认识是行动的先导，进一步提高各级侨务部门对开展“双万活动”重要意义的认识，有利于从思想上、源头上，调动起积极性、激发创造性，有利于克服畏难、懒惰等消极情绪。解决好“三农”问题关乎国家的现代化建设和长治久安，“双万活动”将是侨务部门的一项长期工作任务，各级侨办一定要站在战略的高度，增强全局意识、机遇意识、责任意识，加强组织领导，做到认识到位、行动到位、恪尽职守、跨越发展。

　　二、进一步建立机制，实现助推工作的共赢、多赢。地方政府农业等职能部门是新农村建设的主体，侨务部门及其侨力资源对推动新农村建设是一种有益的辅助力量。各级侨办在开展“双万活动”中，要自觉服从服务于国家农业农村改革发展的总体规划，积极争取各级党委和政府的重视支持。同时，要充分发挥侨办作为政府部门的协调职能，找准定位、主动出击，加强与农业、科技、水利、文化等部门的协调和配合，统筹各方力量，构建协同工作机制；借力借势、乘势而上，善于把国家各项支农惠农强农政策集成、集中、聚焦到侨爱新村；树立大侨务观，整合全办资源，统筹规划，合力助建，形成高效、协调的工作格局，推动“双万活动”深入开展。

　　三、进一步维护侨益，涵养助推工作的源头动力。“万侨助万村”活动中“助”的主体是侨，可以说侨是助推工作的源头动力。我们要着力营造有利于侨生存、发展、壮大的软环境、硬环境，进一步做好为侨服务、维护侨益工作，让更多的华侨华人在参与“双万活动”过程中获得收益、实现自身价值。侨务工作是做人的工作，以人为本、为侨服务是侨务工作的宗旨。鉴于农业投入回收周期较长、受自然等因素影响较大，对助建新农村的侨胞更要给予多方面的关注和支持，协调解决好他们在生活上、工作上的困难，努力维护他们的合法权益，以赢得侨心、汇集侨智、发挥侨力。

　　四、进一步突出重点，放大助推工作的实际成效。农村问题千头万绪，开展“双万活动”助推新农村建设必须紧贴国家战略，找准着力点，认真研究助推工作的有效模式，制定符合各地经济社会发展水平的工作目标和工作方法。国情、侨情、村情的差异性，决定了开展“双万活动”不能搞一刀切，要因时、因地、因人制宜，同时注意突出工作重点、加大倾斜力度。“十二五”期间，要重点引导侨胞继续捐助农村公益项目，进一步改善农村基础设施和公共服务；重点引导侨资农业龙头企业开发现代农业，调整农业产业结构，增强造血机能；重点引导涉侨基金会等慈善组织开展农村科技扶贫，培训农村专业合作社带头人、农村能人，提高农民致富技能；重点引导侨界资金、民间资本进入农村土地承包经营权流转市场、农村社区银行金融服务等新领域；重点加大侨务部门推进侨务进农村的工作力度，积极探索在农村新社区开展社区侨务工作的新思路，促进“双万活动”持续、稳健、全面发展。

　　五、进一步扩大宣传，提高助推工作的社会影响力。“侨爱工程”是侨办系统为海外侨胞造福桑梓、回馈社会、实现自身价值提供的有效平台，在做好引导、推动、服务、维权工作同时，要不断加大对海外侨胞长期热心关注、支持中国社会公益事业发展、倾力扶危济困、引领社会慈善之风的崇高品德和精神风尚的宣传力度，让全社会更加了解侨为支持我国现代化建设、实现中华民族伟大复兴所作的突出贡献，进一步激发海内外侨界参与新农村建设的热情和积极性。加大宣传侨务部门在发挥独特优势、助推新农村建设方面所做的工作，扩大侨务工作的社会影响力，营造良好的宣传引导、舆论监督氛围。-