华文教育工作是党和国家工作大局中的一项战略性任务，是侨务部门涵养侨务资源，增进华侨华人与祖(籍)国感情的重要工程，是传播中华优秀文化，为增强国家软实力服务的有效途径。在云南建设“两强一堡”过程中，需要侨务部门进一步扩大与东南亚、南亚各国的多方面合作交流。

　　一、云南省华文教育工作的特点和优势

　　近年来，云南省充分发挥毗邻东南亚、南亚的区位优势和侨务大省的侨务优势，以师资培训、教材发送、招收华裔学生、组织华裔青少年夏(冬)令营为主要内容，积极调动各方力量，整合各种资源，在开展华文教育工作上取得了积极成效，体现出以下几个特点：

　　(一)领导高度重视，政策保障有力

　　开展华文教育工作的独特地位和作用历来受到云南省各级党委、政府的高度重视和支持。省政府提出了关于加强华文教育工作的意见，进一步明确了今后一个时期云南开展华文教育工作的指导思想、区域重点、具体目标和主要任务，提供了机制保障和经费保障等，为开展华文教育工作提供了有力的政策支持。

　　(二)区域优势独特、海外需求巨大

　　云南周边各国华文教育以华侨华人自筹资金创办的私立华文学校为主，还有一些补习班以及当地公立学校中开设的华文课程。这些华文学校绝大多数规模较小，建制不全，有的从幼儿园到高中部，有的只有小学，有的办到初中。生源以华裔学生为主，也有一些当地学生。

　　华文教育已初具规模，但仍存在许多困难和问题，主要有三个突出问题：一是华文教师队伍不稳定、师资缺乏以及整体水平较低。现任教师少有科班出身的，普遍存在高中毕业生留校教初中，初中毕业生留校教小学，甚至教初中的现象。加之教师的收入较低，难以建立一支稳定的教师队伍。二是教材版本杂乱，缺乏适应性教材，且数量不足。三是缺乏办学经费。由于基本上是华侨华人自筹资金办学，缺乏政府投入，这些华文学校的办学条件很差，教学场地、教学设施都十分简陋。

　　(三)工作基础稳固，工作成效明显

　　一是积极主动争取国务院侨办的支持，不断拓展华文教育工作，奠定了工作基础，打开了工作局面。2000年以来，通过国侨办委托承办、合作举办、安排工作项目等形式，云南省侨办组织开展了边境华文教师培训班、师资学历教育、“请进来”短期培训、出国巡回讲学交流等多形式的师资培训，为华文学校培养了一批骨干教师；选派公派教师，发挥了教学、指导和示范、带动作用；逐步扩大大陆版教材的覆盖面，免费向华文学校发送国侨办主编的《汉语》系列教材；通过合作办营、单独组团、委托承办等方式，先后组织了70余批次3500多华裔青少年参加的“中国寻根之旅•七彩云南行”海外华裔青少年夏(冬)令营活动，宣传了云南、弘扬了中华文化、涵养了侨力资源；发挥昆明华文学校“国侨办华文教育基地”的优势，招收了来自20多个国家和地区的外国学生3000余人次，同时拓展了对外合作办学。通过积极开拓，不断创新，云南省华文教育工作已经取得明显成效，成为了云南省侨务工作中的一个亮点。

　　二是初步形成了国家、省、州、县侨办四级联动的工作格局。国侨办给予华文教育工作项目支持，省侨办负责统筹规划、部署安排和检查指导，各相关州市、县市侨办结合各自实际承担相应工作任务。特别是在华文教育工作项目的实施上，从提出工作计划、安排布置、组织实施到工作总结，建立了自下而上，按照工作程序和规范组织的工作模式。

　　三是形成了整合资源，依托社会力量开展华文教育工作的良好机制。近年来，云南省侨办、部分州市侨办在华文教育工作方面已形成了依托财政、教育、公安、外办、海关、宣传等各有关部门配合协作的工作机制，在具体业务方面已建立了与大专院校、中小学校等教育机构的合作机制。有效的机制，整合了各方资源，发挥了各自优势，为华文教育工作的顺利开展提供了保障。

　　二、云南省华文教育工作的思路和任务

　　(一)基本思路

　　云南省华文教育工作的思路是“发挥优势，突出重点，规范管理，整体推进，弘扬文化，增进友谊”。

　　发挥优势，就是要发挥云南在开展华文教育工作方面的区位优势、侨务优势和亲缘优势。

　　突出重点，就是要以华文教师师资培训、华文教材建设、华裔青少年工作和华文教育基地建设为工作重点。

　　规范管理，就是要实行工作项目化、规范化管理，提高华文教育工作质量和水平。

　　整体推进，就是要实现工作区域上的逐步推进、工作内容上的全面推进以及各级侨办的带动和参与。

　　弘扬文化，就是要通过华文教育的独特渠道和平台，传播和弘扬中华优秀文化，为增强国家软实力服务。

　　增进友谊，就是要以文化教育为纽带，促进中国人民与周边各国人民的友好交往，增进互信和了解，为国家外交战略服务。

　　具体目标:在2009年至2013年的5年内，多形式培训华文学校教师8000人次，公派华文教师125人次到华文学校任教；组织2500人次华裔青少年参加“中国寻根之旅•七彩云南行”夏(冬)令营活动；在发送现有教材的基础上，编写适合东南亚国家华文学校使用的汉语教材；把云南师范大学华文学院办成我国重要的华文教育示范基地。

　　(二)主要任务

　　今后五年，云南省开展华文教育工作的主要任务是：实施好“四个一工程”，即“办好一所学院、培养一批教师、编写一套教材、巩固一个品牌”。

　　办好一所学院。云南师范大学华文学院是云南师范大学、省侨办为进一步整合资源，加强华文教育工作，加快云南省高等教育国际化进程，在云南师范大学国际语言文化学院和昆明华文学校的基础上联合成立的，是培养华文学校师资队伍的一个重要基地和工作平台。积极创造条件，按照市场化、社会化的方向，多渠道筹集资金，多形式引进国外优质教育资源，探索国际化、开放型办学的路子，形成学历教育、特色培训、教学科研、对外教学、文化交流、华裔青少年夏(冬)令营等工作全面推进的格局，使华文学院形成一定的市场和影响力。

　　培养一批教师。以提高华文教师教学水平和教学质量为目标，继续开展多层次、多形式的海外华文教师培训。每年依托各州市侨办、昆明华文学校及有关教育机构，组织边境华文教师培训班，承办赴境外巡回讲学交流活动，开展华文学校教师的学历教育培训，开展网络教学，组织华文学校校长、教导主任、骨干教师短期培训班，做好公派华文教师派出工作等多形式的培训。经过5年的培训，努力使主要华文学校的骨干教师都接受过1次以上的培训，使培训范围不断扩大，培训内容不断深化，培训效果不断提升，推动华文学校教师本土化进程。

　　编写一套教材。一是以提高大陆版教材的覆盖面和使用效果为目标，依托有关教育机构或教育出版机构，编写一套适合华文学校使用的汉语教材，提供给华文学校使用。二是结合短期师资培训、华裔青少年夏(冬)令营活动的培训需要，有针对性地编写培训辅导教材。三是继续做好国务院侨办《汉语》系列教材的印制和发送工作。四是向部分华文学校提供九年义务制汉语教材。通过5年的基础工作，努力使大陆版系列华文教材成为华文学校使用较广泛、使用效果较好的适应性教材。

　　巩固一个品牌。以学习中华文化、中华才艺、互动交流、旅游观光等为内容，采取委托办营、合作办营的形式，与各州市侨办继续组织开展好“中国寻根之旅•七彩云南行”华裔青少年夏(冬)令营品牌活动。不断提高活动的针对性和实效性，丰富活动的内容和形式，增进广大华裔青少年对中华文化的认识和了解，激发广大华裔青少年对中国的认同和感情，在华裔青少年中建立一支有中国情结的友好力量。-