按：11月29-30日，第二届中国侨务论坛在上海举办。国务院侨办许又声副主任在论坛上总结了近年来侨务理论研究工作并对今后工作提出了要求。

　　一、服务大局、引领方向，侨务理论研究工作成果丰硕

　　近年来，在各级侨务部门的高度重视下，在各相关大专院校、研究机构和有关部门的大力支持下，在广大专家学者和侨务工作者的共同努力下，中国特色侨务理论研究工作不断取得新进展：研究队伍不断壮大，研究领域不断拓展，研究成果日益丰富，研究水平明显提高，侨务理论研究工作的前瞻性、现实性、政策性和时代性显著增强，社会影响力不断扩大。

　　(一)围绕侨务工作的时代要求和选题进行课题研究，为侨务工作的科学发展打下坚实的理论基础。侨务工作的科学发展需要与时俱进的侨务理论作为支撑和保障。近年来，侨务理论研究更加关注侨务工作发展的现实需要，注重理论与实际工作的结合，并为此作出了积极努力。

　　一是围绕侨务工作总体布局，加强了侨务工作全局性、战略性和前瞻性重大问题的研究。近年来，结合新时期国家重大战略决策，国务院侨办组织开展了“新中国侨务政策60年回顾与探析”、“未来5-10年侨情发展趋势与侨务对策”、“华侨华人与国家软实力”、“华侨华人与中国企业‘走出去’战略关系”、“海外华侨华人与中国的公共外交”、“华侨华人与中华文化的传承与传播”、“海外华侨华人与中国经济转型的研究”等重大课题，促进了侨务工作与国家发展大局的紧密结合，在很大程度上引领了全国侨务理论研究工作的方向。先后设立了“新时期侨务工作发展规律的研究”、“社会学理论前沿对新时期中国侨务工作的启示”等课题，探索侨务工作基本规律和特点。同时，国务院侨办加大调研力度，并相继设置了“华侨投资纠纷解决机制研究”、“归侨侨眷利益保护机制研究”等一系列课题，为相关政策和法律法规的制定进行了理论研讨和探索。

　　二是针对海内外侨情的新特点、新变化，加强了基础性侨情的研究。5000万海外侨胞广泛分布在世界170多个国家和地区，及时了解、把握各地侨情变化，对于有针对性地开展侨务工作具有指导意义。国务院侨办先后设立了“华侨华人分布状况与发展趋势研究”、“华侨华人经济资源研究”、“新华侨华人和华裔新生代研究”、“华侨华人与居住国关系的现状和趋势研究”、“华人跨国公司成长阶段研究”、“中国侨资企业年度发展报告”等课题，并有针对性地专门设立了“海外华侨华人概述”专项委托课题，对每年的海内外侨情进行全面综合分析。通过对海内外基础侨情的量化分析和全面研究，为侨务部门决策提供了重要的依据。

　　三是适应当前侨务工作发展的需要，加强了对热点、难点问题的研究。就对海外侨胞的领事保护、华侨农场的改革发展等现实问题，设立了“深化华侨农场改革与发展的新探索”、“涉侨突发事件以及和谐侨社建设研究”等多项课题。

　　(二)围绕国家重大发展战略，发挥侨务理论研究的咨询作用。建立和完善侨务专家咨询制度，是贯彻落实科学发展观，推进侨务工作科学化、民主化的重要途径。2004年以来，我们已组建了三届国务院侨办专家咨询委员会。咨询委员就涉侨重大事件及时提供咨询报告，承担国务院侨办课题研究任务，参与课题规划、结题和评审等，做了大量卓有成效的工作。第三届专家咨询委员会在原来的基础上进一步充实了力量，由9人发展到15人，首次从国内延伸扩大到海外，咨询委员专业覆盖更全面，人员队伍更年轻，总体实力得到进一步加强。两年来，新一届咨询委员就侨务工作地位和作用、“十二五”规划、中国文化国际影响力等问题提交了大量研究成果。

　　咨询委员毕竟人数有限，众多专家学者的深度参与才会让咨询、参谋作用充分显现。2010至2011年，国务院侨办收到众多专家学者来稿近700篇。他们就国家重大战略和当前国际国内热点、难点问题及时提供侨情信息和政策建议，以《专家观点》的形式摘编近200篇。

　　(三)积极开展专题性学术交流，扩大侨务理论研究的影响力。近年来，国务院侨办举办了一系列专题学术研讨会，这为全社会重视、关心、支持侨务工作营造了良好的舆论氛围。为纪念辛亥革命100周年，缅怀海外华侨在辛亥革命中的巨大贡献，弘扬海外华侨的爱国主义精神，国务院侨办会同暨南大学、华侨大学于2011年8月份举办了“海外华侨与辛亥革命”国际学术研讨会。国务院侨办李海峰主任在研讨会上的主旨报告中高度评价了辛亥革命在中国历史发展进程中的重要作用，全面论述了海外华侨在辛亥革命中的突出贡献，深刻分析了海外华侨的爱国主义精神在推动中国发展以及维护和促进国家统一等方面的现实意义。研讨会上，专家学者从多个方面分析海外华侨在辛亥革命中的历史贡献，史料翔实，内容丰富，成果丰硕，数十家媒体对这次会议进行了全面报道。

　　2009年举办的“建国60年的侨务政策和理论的回顾与总结”研讨会，邀请了来自全国人大华侨委员会、国务院侨办、全国政协港澳台侨委员会、中国侨联等单位的部门负责人和中共中央党史研究室、北京大学、清华大学、中国社科院等十多个高校和科研机构的专家学者以及部分省级侨办的同志与会。与会人员认为这次研讨会是侨务理论政策研究的一场“盛宴”。对新中国成立60年来的侨务工作、政策和理论进行全面、系统的梳理和研究，这有利于我们更好地总结过去的经验和教训，把握侨务工作规律，从新的历史起点出发更好地指导未来。

　　2010年8月，国务院侨办会同中山大学举办了“欧洲华侨华人与当地社会关系”研讨会。深入分析了欧洲华侨华人在各国的分布情况、经济地位、参政情况，探讨了出现涉侨突发事件的原因和对策等。此外，还先后举办了“未来五到十年侨情发展趋势研讨会”、“华侨华人研究与上海世博会主题论坛”等，在全社会引起良好反响。

　　(四)有效整合社会资源，形成广泛参与和支持侨务理论研究的新格局。随着侨务工作的深入发展，侨务理论研究越来越受到各方面的关注。不仅大专院校和社科院所学有专长的专家学者积极参与侨务理论研究，各级侨务部门也把开展侨务理论研究作为强化政府职能和机关能力建设的重要内容来抓。2010-2011年提交的课题申请书为500份，是2009-2010年276份的近两倍，参与课题申请者逾千人，覆盖了100多所知名大专院校和社科院所，参与者的学科背景有社会学、经济学、人类学、人口学、历史学、教育学、文学、哲学、法学等，充分体现了侨务理论研究的多学科性和跨学科性。

　　为整合侨务理论研究的力量，增强对重大研究项目的攻关能力，提高侨务理论研究的层次和水平，很多高校相继成立了专门的侨务理论研究机构。如今全国有近20所高校设立了华侨华人研究中心、华侨华人研究院、南洋研究院、华商研究中心等专门的研究机构。一些地方性院校，虽然规模不大，但所处地方的侨务资源比较丰富，如徐州师范大学、玉林师范学院、丽水学院、韩山师范学院等也成立了专门的侨务理论研究机构。

　　各地侨办进一步加强了侨务理论研究工作。国务院侨办分别在上海、湖北、广东、福建、浙江设立了侨务理论研究基地。上海、四川、福建、海南、云南、河南、辽宁、广西、湖南等地侨办领导亲自参与课题研究。各级侨办也承接了大量国务院侨办侨务理论研究课题。为使侨务理论研究制度化、常规化，不少地方侨办如北京市侨办、广西区侨办、辽宁省侨办单独或合作成立了侨务理论研究机构。

　　为扩大侨务理论研究的社会影响力，我们积极推动将侨务研究课题纳入国家和相关部门课题规划中。教育部、国家社科基金委、全国哲学社会科学规划办公室开始把侨务理论研究纳入其资助的项目中。

　　侨务理论研究现已形成以“中国侨务论坛”和专家咨询委员会为平台，以国务院侨办课题研究为抓手，以各地侨务理论研究基地为阵地，广大专家学者和侨务实际工作者踊跃参与的良好格局。

　　二、深化认识、注重提炼，侨务理论研究积累了丰富经验

　　加强侨务理论研究工作，对于以战略思维、全局眼光准确判断侨务工作面临的形势任务，科学谋划侨务工作的布局思路，推进侨务工作开拓创新意义重大。侨务理论研究在实践中不断创新发展，反映了侨务工作的本质特征和内在要求，丰富了对侨务工作规律性的认识，积累了十分宝贵的经验。