国侨办国内司信访处

　　6月17-21日，国务院侨办和国家信访局在江西省南昌市联合召开全国侨务信访工作会议。国务院侨办马儒沛副主任、国家信访局徐业安副局长出席会议并作重要讲话，江西省政府谢茹副省长到会并致辞。来自全国各省、自治区、直辖市侨办、新疆生产建设兵团侨办、各副省级城市侨办领导和业务处长，15个省、自治区、直辖市信访局领导和业务处长，以及会后参加全国侨办系统信访干部培训班的学员等近300人出席和列席会议。

　　会议的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央信访联席会议和全国侨务工作会议的总体部署，牢牢把握稳中求进的工作总基调，认真总结回顾近五年来的侨务信访工作，以源头预防、事要解决、完善机制、落实责任、提升能力为重点，进一步统一思想、提高认识、振奋精神，切实把侨界的正当诉求解决好，把侨胞的合法权益维护好，推动侨务信访工作迈上新台阶。

　　会议期间，黑龙江省侨办等6家基层侨办和北京市政府信访办等2家基层信访局作了交流发言，从不同角度总结了做好侨务信访工作的经验体会，受到与会代表的普遍赞誉。

　　会议由国务院侨办国内司赵昆司长主持，王萍副司长作总结发言。

　　6月19-21日，国务院侨办采取以会代训的形式就地举办了全国侨办系统信访干部培训班，来自各省、自治区、直辖市200多名基层侨办信访干部参加了培训。

　　此次全国侨务信访工作会议暨全国侨办系统信访干部培训班具有以下几个特点：

　　一是会议得到有关领导同志的高度重视，充分肯定了过去五年全国侨务信访工作取得的成绩。

　　全国侨务信访工作会议五年一度，此次会议首次由国务院侨办和国家信访局两家名义联合召开，是侨务部门和信访部门围绕党中央、国务院的总体部署，继往开来，扎实工作，以良好精神风貌和优异工作业绩迎接党的十八大胜利召开之际的一次重要会议。此次会议得到有关领导同志的高度重视，国务院侨办主任李海峰，国务院副秘书长、国家信访局局长王学军分别作了重要批示，国务院侨办马儒沛副主任和国家信访局徐业安副局长出席会议并作重要讲话，江西省谢茹副省长到会并致辞。马儒沛副主任所作的关于《扎实做好侨务信访工作，努力维护侨界和谐稳定》的工作报告，全面回顾了过去五年全国侨务信访工作的总体情况。他指出，各级侨办系统在党中央、国务院的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央关于信访工作的一系列决策部署，积极落实第六次全国信访工作会议和2007年全国侨办系统信访工作会议精神，创新思路，真抓实干，认真处理归侨侨眷和海外侨胞的来信来访，切实维护归侨侨眷和海外侨胞在国内的合法权益，在推进改革，促进发展，维护稳定，凝聚侨心，为国家大局服务，促进社会和谐稳定方面做出了积极贡献。国家信访局徐业安副局长在讲话中传达了中央领导同志关于做好新时期信访工作的一系列重要指示，通报了全国信访工作的总体形势，高度评价各级侨办系统在为侨服务、依法护侨等方面做出的突出贡献，对做好新时期侨务信访工作提出了希望和要求。

　　会议宣读了国务院侨办关于表彰全国侨办系统信访工作示范单位的决定，对全国侨办系统信访工作做出突出成绩的203个单位进行表彰并举行了授牌仪式。

　　二是为确保党的十八大期间侨界和谐稳定，全面部署了当前和今后一个时期的侨务信访工作。

　　会上，马儒沛副主任在工作报告中，深入分析了侨务信访工作面临的新形势，对做好今后一个时期的侨务信访工作作了动员部署，号召各级侨办系统和广大侨务信访干部认真学习贯彻中央领导同志指示精神，深入贯彻落实全国侨务工作会议精神和国家侨务工作发展纲要，牢牢把握稳中求进的工作总基调，坚持以人为本，为侨服务的根本宗旨，求真务实，扎实工作，不断开创侨务信访工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。与会人员纷纷表示，在十八大前夕召开侨务信访工作会议，非常必要，非常及时，各地方侨办要扎实做好侨务信访工作，为侨胞办实事、解难事，让中央放心，让侨胞满意。

　　三是首次会同国家信访局以两部门的名义联合召开会议，提升了会议的层次。

　　长期以来，国务院侨办领导对做好侨务信访工作高度重视，坚持每五年召开一次侨务信访工作会议。今年2月，马儒沛副主任与国家信访局领导召开座谈会，就今后一个时期的侨务信访工作达成四项共识，其中最重要的两项内容就是：今年的会议由两家名义联合召开，在会议之前联合出台一个文件。会前，国务院侨办国内司与国家信访局保持密切沟通，邀请国家信访局领导出席会议并讲话，安排15个涉侨信访工作任务较重的省信访局领导和业务处长参加会议，安排北京市信访办等两个基层信访局代表在会上发言。会议期间，各地侨办和信访局的同志进行了深入交流，初步建立起“侨务信访工作以信访工作大平台为依托，信访工作积极关注、大力支持侨务信访工作”的互动机制。与会代表普遍对做好侨务信访工作充满信心。

　　四是与国家信访局联合会签出台政策文件，指导和推动侨务信访工作扎实推进。

　　今年3-4月，国务院侨办国内司和国家信访局相关司局联合赴浙江、湖南等重点侨乡进行实地调研，发文至广东、福建、上海、海南等8个重点省市侨办进行书面调研，征求了国务院港澳办等有关部门的意见。今年5月，国务院侨办和国家信访局联合出台的《关于进一步加强涉侨信访工作的意见》(以下简称《意见》)正式印发。全国侨务信访工作会议期间，马儒沛副主任的工作报告和国内司相关负责人的会议总结，对《意见》分别作出了宏观和具体的分析说明和政策解读，对《意见》的贯彻落实提出了明确要求。参加会议的地方同志普遍反映，《意见》的出台，充分体现了国务院侨办和国家信访局领导对侨务信访工作的高度重视和对广大侨胞的深切关怀，也体现了有关司局同志求真务实的工作作风和为侨服务的热情。《意见》的条款内容符合当前实际，操作性强，是指导当前和今后一个时期侨务信访工作的纲领性文件。

　　五是紧密衔接贯彻会议精神，采取以会代训形式就地举办培训班并邀请全国信访工作标兵授课，赢得基层同志的普遍欢迎。

　　会后，6月19-21日，国务院侨办采取以会代训的方式就地举办了全国侨办系统信访干部培训班。

　　结合侨务信访工作面临的新形势和各级侨办系统信访工作需求，国务院侨办国内司赵昆司长、国家信访局办信一司徐思鸣司长、国务院侨办经济科技(投诉协调)司于晓副司长等分别在培训班上授课，从不同角度深入分析国内侨务工作特别是侨务信访工作的总体形势，围绕贯彻全国侨务信访工作会议和落实国务院信访条例等，提出工作思路和明确要求，指导各地侨办在党的十八大召开之际，全力做好各项为侨服务的工作，确保侨界和谐稳定。

　　此外，培训班还专门邀请了全国信访工作标兵张云泉同志为基层侨务信访干部授课。张云泉同志曾任江苏省泰州市政府副秘书长、信访局长、江苏省信访局巡视员。他从事信访工作27年，始终坚持为民解难、为党分忧，先后荣获全国优秀共产党员、全国劳动模范、全国道德模范、人民满意的公务员等称号。张云泉同志以朴实的语言和鲜活的事例，阐述了做好信访工作，维护群众利益，促进社会和谐稳定方面的经验和体会，生动精彩的讲座引起了基层同志的强烈共鸣，很多学员感动得热泪盈眶。

　　参加培训的学员反映，本次培训课程设置针对性强，内容具体实用，以会代训的形式非常适合基层信访干部的需求。对张云泉同志的讲座，大家普遍给予高度评价，认为既是一堂信访业务课，也是一次生动的党性教育，纷纷表示要以张云泉同志为榜样，切实为侨胞办实事、做好事，努力践行为党分忧、为侨解难的宗旨。