8月8-10日，由国务院侨办政策法规司与沈阳市侨办共同举办的2012年全国副省级城市暨大中城市侨务工作协作会议在辽宁省沈阳市召开。本次会议以总结、交流大中城市侨务部门贯彻落实国家侨务工作发展纲要和全国侨务工作会议精神的情况，推动大中城市侨务工作向更广领域、更高层面、更深层次拓展为主题。国务院侨办任启亮副主任出席会议并讲话。国务院侨办政策法规司王晓萍司长、何文格副司长出席了会议。

　　本次会议具有三大特点：一是扩大了参会范围，参加会议的除了15个副省级城市侨办代表，还有9个省会城市以及部分沿海开放城市侨办的代表，共80余人。二是针对性强，会议内容丰富而紧凑，自始至终都紧紧围绕纲要及全国侨务工作会议精神的贯彻落实这条线召开。三是会议产生了积极的影响，与会代表一致表示，通过参会交流了经验、提高了认识、振奋了精神、明确了任务。

　　一、领导在讲话中深入分析形势，号召大中城市在贯彻落实全国侨务工作会议精神中带头示范

　　任启亮副主任在讲话中指出，这次会议是贯彻落实全国侨务工作会议精神的一次重要会议。任启亮副主任介绍了全国侨务工作会议精神和国家侨务工作发展纲要贯彻落实的总体情况。他说，从各方面了解的情况看，这次全国侨务工作会议的召开以及国家侨务工作发展纲要的下发，对于推动全国侨务工作的发展产生了积极而深远的影响，“总的来看，全国侨务工作会议之后，各地侨务工作思路更加清晰、措施更加得力，侨务干部信心更足、干劲更大，全国侨务工作正形成全面拓展、深入推进的新局面。”

　　任启亮副主任指出，贯彻落实全国侨务工作会议精神，大中城市要发挥示范带头作用。他深刻分析了大中城市侨务工作的定位特点，指出大中城市是海外华侨华人特别是新华侨华人的主要输出地，是经济、科技、文化、教育等资源的富集地，是海外华侨华人投资、兴业、工作、就学、养老的主要选择地，是国务院侨办、省级侨办开展重要活动的承接地。因此，大中城市侨务工作在侨务工作全局中具有特殊的重要性，蕴藏着极大的潜力和机遇，是侨务工作创新服务、创造经验、体现成果的重要舞台。就如何更好地使大中城市发挥示范作用，任启亮副主任提出三点意见：一是要做好三方结合，即地方经济社会发展、侨胞需求与侨务工作大局三者的结合；二是注重工作方式方法上的创新，尤其是“大侨务”的观念应有更深、更广的内涵；三是必须用情用心用力做好侨务工作，勇于知难而进。

　　任启亮副主任在讲话中还对大中城市侨办在为城市中心工作任务服务和为侨服务方面所取得的成绩给予了充分肯定，并对大中城市侨办进一步贯彻落实全国侨务工作会议精神提出了三点建议：一是抓住机遇、争取支持，在解决实际问题上实现新突破；二是围绕大局、突出重点，在创新工作思路上实现新突破；三是求真务实、真抓实干，在贯彻落实上实现新突破。

　　讲话最后，任启亮副主任倡导全国大中城市侨办加强互动协作，建立区域或跨区域协作机制，做到资源共享，信息互通，协调发展。他表示，国务院侨办将会同省一级侨办，进一步加强对大中城市侨务工作的支持和指导，进一步总结交流经验，推进大中城市侨务工作的发展。希望大中城市侨务部门不断增强使命感和责任感，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力提高工作水平，不断开创侨务工作的新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　二、与会代表在交流发言中介绍经验、分析问题、畅谈体会

　　在大会交流阶段，来自沈阳、武汉、广州、青岛、长春、成都、南通等7个城市侨办的有关负责同志在大会上发言。发言各有侧重，内容主要集中于如下几个方面：

　　(一)发挥侨务资源优势，积极引资引智，着力服务于经济社会发展大局。

　　沈阳市外侨办方向东主任做了题为《深入贯彻落实国家侨务工作发展纲要努力推动地方侨务工作新发展》的发言，介绍了沈阳市外侨办在涵养侨务资源、侨务招商、维护侨益及支持华侨华人在沈创业等方面的工作。沈阳市外侨办抓住海外重点侨团、企业和重点人物，通过以侨引侨，多渠道、多层次、多形式地开展海外联谊工作；抢抓机遇，多方开展侨务外联；积极打造“东北亚发展论坛”等平台，吸引海外华侨华人访沈，并在经贸合作中不断夯实对侨交流的新基础。同时，积极提供平台，扶持海外人才回沈创业、设立沈阳市“侨爱工程—万侨助万村活动示范基地”等，支持华侨华人在沈兴业。

　　武汉市侨办安卫东主任做了题为《认真贯彻国家侨务工作发展纲要服务“国家中心城市”建设》的发言。武汉市侨办围绕为地方经济建设服务，在侨务经济科技工作方面作出较多努力并取得较好的成效，如努力打造“华创会”品牌，为地方经济建设服务；打造“中华科技产业园”，使之成为侨务工作成果承载地等，为促进全市经济社会发展做出贡献。武汉市侨办还建立了侨务信访工作长效机制，坚持侨商企业座谈年会制度，努力做好为侨资企业服务工作。

　　(二)积极开展华文教育，为增强国家文化软实力服务。

　　在题为《深入贯彻 扎实推进 努力开创侨务工作新局面》的发言中，长春市外侨办王宇主任介绍了重点开展的几项工作：以拓展侨务工作领域为目标，积极探索开展华文教育工作的方式；依托长春市高新区“长白慧谷”人才引进计划推进侨务引智工作深入开展；积极创建示范社区、明星社区等。他重点介绍了长春市外侨办在华文教育方面的努力，尤其是在加拿大密西沙加市最大华人社区建立了中文图书馆，并向该馆捐赠中文简体图书6000册，打破了该地区没有中文简体图书的历史，同时通过举办各项文化交流活动等形式，积极探索侨务工作服务国家软实力和开展公共外交的工作方式。

　　(三)强化侨务外宣，积极探索侨务公共外交新思路。

　　青岛市侨办唐志强副主任作了题为《深入贯彻落实纲要和全国侨务工作会议精神 推动我市侨务工作更高水平发展》的发言。他介绍了青岛市侨办举办“美国华人生物医药科技协会(CBA)第十七届年会暨青岛蓝色生物医药产业发展国际合作交流大会”，以及组织开展以“送关爱，构和谐，促发展”为主题的为侨服务月和集中服务日等活动的情况。他重点介绍了青岛市侨办大力开展侨务外宣工作的有关情况，青岛市加大与海外华文媒体合作力度，在美国、加拿大等10余个国家和地区的华文报纸、华文传媒网站、华文广播电视开设“今日青岛”、“中华美食”专栏或节目，有效扩大了城市的国际影响力，也带动了城市经济社会发展。

　　南通市外侨办金志伟副主任做了题为《打造大侨务 培育新力量 积极探索地方侨务公共外交新思路》的大会发言。他介绍，南通市外侨办以国家侨务工作发展纲要为指针，积极构建“大侨务”新格局，创造性地提出“服务‘走出去’战略、助推民营企业国际化，服务整体外交、深化对外交往民间化”的工作思路，尤其是在地方侨务公共外交领域做出积极探索。南通市外侨办通过引领扩大新侨商影响力、引导新侨商主动维护国家利益、引导新侨商积极参与国际友城建设、引导新侨商拓展宣传平台等，着力培育沟通中外的民间力量，目前南通市19个友好城市中有三分之一是通过南通新侨商促成的。

　　(四)积极维护侨益，大力涵养侨务资源。

　　在大会交流发言中，广州市侨办吕志毅主任介绍了广州市维权护侨工作情况。广州市注重做好侨务信访工作，积极推进并确保侨务信访工作的制度化和规范化，将侨务信访工作融入社区侨务工作体系，积极开展侨法宣传活动，努力推动涉侨政策的出台，主动、及时解决涉侨矛盾，努力维护侨胞合法权益。全市侨务信访量逐年下降，巩固了国内侨务工作基础。负责侨务信访工作的广州市侨办侨政处(信访室)多次被国务院侨办和省、市评为侨务信访先进单位。

　　成都市侨办石敏副主任作了题为《领会精神 把握主线 扎实推进成都侨务工作科学发展》的发言。成都市侨务部门针对成都内陆城市及特大中心城市的特点，提出了拓展海外侨务资源、服务成都全域开放战略，强化侨务引智引资、助推成都产业倍增，做强侨务品牌活动、拓宽服务领域，深化为侨服务、促进和谐侨社建设，加强领导、推动全市侨务工作科学发展等“五大”工作举措，进一步明确了新时期成都侨务工作的重点和工作抓手。

　　三、与会代表在座谈会上深入研讨、建言献策，统一了思想、深化了认识、强化了协作

　　在8月9日下午的座谈会上，各位与会代表踊跃发言，介绍了本地区贯彻落实全国侨务工作会议精神的主要举措、成效和经验，特别就侨务引资引智、华文教育、侨务外宣、依法护侨等方面的工作进行了深入的研讨，充分体现了“协作”会议的特点。

　　(一)与会代表交流参会的感受和收获。

　　有代表认为，全国副省级城市暨大中城市侨务工作协作会议已经举办了十多届，效果越来越显著，显示了强大的生命力，这与国务院侨办的重视和支持，以及承办城市越来越重视是分不开的。有代表表示，与上世纪90年代相比，侨务工作被赋予了新的内涵，发生了翻天覆地的变化，而在本次会议上，代表们交流经验、互相学习、畅叙友情，收获颇丰。有代表则表示，自己虽然是侨务工作的“新兵”，但通过参会看到大家真的是在“用情、用心、用力” 地做侨务工作，因此感觉信心倍增。

　　(二)与会代表积极为侨务工作建言献策。

　　有代表建议，在引进人才、推动经济社会科学发展、助力转型升级等方面，大中城市侨办应发挥更大的作用。有代表提出，侨务工作应有长远规划，侨务工作可能会是“上半年播下种子，下半年收获”。有代表结合本地区建立试点与当地检察院联合建立联席会议以更好解决侨企经济纠纷的案例，强调了侨务工作创新的重要性。有代表表示，希望国务院侨办搭建更多平台，各地相互协作，共同努力提高侨务工作的地位和影响。

　　(三)与会代表纷纷表达开创侨务工作新局面的决心。

　　代表们一致表示，通过参会，进一步打开了思路，开阔了视野，了解到很多可以借鉴的做法，受到很大启发。今后要进一步贯彻落实好全国侨务工作会议精神，抓好纲要主要任务的落实，充分发挥大中城市的资源优势和区位优势，紧紧围绕国家大局、地区经济社会发展大局，在更广领域、更高层面、更深层次上发挥作用，不断开创侨务工作的新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。