2013年，国务院侨办国内司继续加大“侨爱工程—送温暖医疗队”(以下简称“医疗队”)活动工作力度，安排48支医疗队，在全国32个省、自治区、直辖市(包括新疆生产建设兵团)的重点侨乡、华侨农场和贫困地区举行医疗义诊、咨询，并进行侨法宣传，体现了“以人为本，为侨服务”的宗旨，得到了归侨侨眷和人民群众的广泛好评，扩大了侨务工作的影响力，进一步夯实了国内侨务工作的基础。

　　2013年“医疗队”活动的主要情况可以概括为“一个中心、二点创新、三项结合、四方共赢”。

　　一个中心，即服务民生，“解侨忧”

　　当前，偏远贫困地区和困难归侨侨眷聚居地区缺医少药的问题仍然存在，一些地方甚至没有诊所，因病致贫、因病返贫等情况仍占一定比例。通过开展“医疗队”活动，组织侨界医疗专家赴基层送医送药，缓解看病难问题，受到广大归侨侨眷和困难群众的好评。辽宁医疗队专家金磊得知村民刘宗厚膝盖疾病严重，行动不便，放弃午休时间，主动找刘宗厚进行抽液、注射治疗，为他减除疼痛折磨，病人十分感动。在繁忙紧张的义诊活动之余，浙江医疗队的专家们还专程到一位瘫痪在床十多年的老人家里进行会诊，老人紧紧握着专家的手表示感谢。

　　二点创新，即服务平台创新、运作模式创新

　　(一)服务平台创新。作为侨务部门的重要工作品牌，“医疗队”提供了一个为侨服务的良好工作平台，各地侨办在实践中，勇于创新，积极拓展服务平台。江苏省侨办在2013年的医疗队活动中，率先成立了“全国侨爱工程—送温暖医疗服务站”，“服务站”会同医疗队共同开展了一系列活动，取得了良好效果。河南省侨办结合医疗队活动，率先设立“洛阳市归侨侨眷定点医院”、“洛阳市归侨侨眷定点药房”，并分别为洛阳市第一中医院、百草大药房授牌。归侨侨眷持“定点医院”、“定点药房”的优惠卡，可享受检查费、治疗费、手术费、住院费等方面的多种优惠服务。这些工作既拓展了“医疗队”的服务平台，又探索了“医疗队”活动的新路径，具有良好的示范意义。

　　(二)运作模式创新。多年来各地“医疗队”活动的运作主要分为两种模式，即由省侨办直接组织实施和由省侨办委托下级侨办组织实施。在2013年的医疗队活动中，湖北省侨办根据咸宁、恩施两地实际情况，将这两种模式结合运用，有针对性地区别对待。其中，赴咸宁的医疗队仍由省侨办直接组织实施；同时，考虑到交通不便、语言不通、对山区多发病情况不熟悉等问题，恩施的医疗队由省侨办委托恩施州侨办组织实施。这种运作模式创新取得了良好效果。

　　三项结合，即“知侨情”、“凝侨心”、“养侨力”

　　(一)结合党的群众路线教育实践活动，“知侨情”。各地医疗队结合党的群众路线教育实践活动，深入基层，贴近群众，倾听侨声，得到了广大归侨侨眷和基层群众的热烈欢迎，增强了“知侨情”、增感情的实效。

　　由国务院侨办国内司王萍副司长带领的暨南大学医疗队在西藏期间，召开了有侨务部门和卫生部门参加的座谈会，听取开展涉藏侨务工作的意见。四川省医疗队结合党的群众路线教育实践活动进行调研，征求基层侨务部门对省侨办的意见建议。归侨侨眷和广大群众可以和相关领导直面交流、寻求帮助。在医疗队活动中，一位老归侨在家中主动要求与侨办领导合影，说：“我要通过电子邮件把照片发给远在美国的儿子，让他们放心，我的身体好，日子过得很好，党的侨务政策更好！”湖北省侨办晏蒲柳主任专门听取医疗队活动方案汇报，指示要把这个“接地气”的活动作为侨务部门实践群众路线的有力抓手，精心组织，广泛宣传，达到最佳社会效果。

　　(二)结合侨法宣传活动，“凝侨心”。各地医疗队结合侨法宣传活动，通过现场布置侨法宣传展板、派发侨法资料、现场解答咨询等方式，加大侨法宣传力度，将侨法带进农场、带进社区、带进百姓生活，营造了知侨、尊侨、爱侨、护侨的良好社会氛围，提高了“侨爱工程”品牌影响力，增强了“凝侨心”的实效。

　　在山东医疗队活动现场，前来就诊的患者，有的手拿侨法宣传材料认真阅读，有的仔细观看侨法宣传展板，有的就有关侨法问题认真咨询。他们说：“我们是归侨侨眷，多掌握侨法知识，对于我们在今后生活中遇到涉法问题时，能够自觉运用法律武器维护自己的合法权益大有好处。”在浙江医疗队活动现场，侨眷刘大妈高兴地说：“我们村的侨眷比较多，通过这次知识的普及，才知道原来还有那么多政策。希望村里有机会多组织类似活动，让侨爱活动更加深入百姓。”

　　(三)结合侨界代表人士工作，“养侨力”。参加“医疗队”活动的医生既是医疗领域的专家，也是侨界代表人士。各地侨办结合“医疗队”活动，通过组织专家联谊等活动，积极做好侨界代表人士工作，有效激发了侨界代表人士发挥自身优势参与社会公益、报效国家的积极性和主动性，增强了“养侨力”的实效。

　　广西区侨办在医疗队义诊活动之余，组织专家到合浦县与县外侨办干部进行了联谊交流，进一步加强了沟通，增进了情谊。广东医疗队专家们平时很少接触华侨农场，通过到华侨农场开展义诊活动，实地看到了华侨农场的困难和发展的潜力，一些身为省政协委员的专家纷纷表示今后要将参政议政的关注点更多聚焦华侨农场，多提更多更好的建议提案，为促进华侨农场改革出一份力，并纷纷表示，作为侨界一员，愿积极参与侨务部门组织的相关活动，为侨务发展贡献力量。

　　四方共赢，即归侨侨眷(困难群众)得实惠、基层卫生机构得提高、侨界专家得赞誉、侨务部门得好评

　　(一)归侨侨眷(困难群众)得实惠。“医疗队”活动的最大受益者当属广大服务对象—归侨侨眷(困难群众)。在湖北，一名侗族老人拿着医疗队专家向阳教授开的药单，到车载药房领取免费药品，小心翼翼地放入背篓。老人激动地说：“原来就知道向医生医术高明，我做梦都没想到今天能见到他，还和我讲困扰我多年的关节疼，而且给我开药不要钱。就冲这些，我的病好了许多。”在重庆，医疗队专家的敬业精神，深深感动了患者，当地群众有感而发：“这种活动，不仅给贫困地区群众带来了便利与实惠，而且也给我们乡下老百姓送来了一份爱心，送来了党和政府的关怀。”

　　(二)基层卫生机构得提高。部分地方侨办借助基层卫生机构的场地、设备开展“医疗队”活动，不仅取得良好的义诊效果，而且有效提高了基层卫生机构的医疗水平。暨南大学赴西藏医疗队专家为林芝地区人民医院医务人员举办了医疗知识讲座，并对个别疑难杂症进行了细致分析，提出了针对性意见。活动结束后，该院院长表示：“此次授课是林芝地区医院历史上水平最高、授课效果最好的一次，专家们的讲座使我们受益匪浅。”新疆兵团医疗队专家对当地医务人员开展“一对一，传帮带”医务培训，传授先进的医疗技术，相互交流工作心得。当地医生深有感慨地说：“侨界医疗专家的指点，不少是我们在书本上难以看到和实践中长期未能解决的问题，非常实用。”

　　(三)侨界专家得赞誉。医疗队侨界专家通过认真、负责、热情、无私的医疗服务，得到了高度赞誉。山东医疗队专家以高度负责的态度认真对待每一位就诊病人，给患者留下亲人般的感觉，当义诊活动快结束时，群众满怀感激、恋恋不舍。北京市侨办把医疗队活动作为团结、联系这些侨界代表人士的手段，加强交流和沟通，密切相互联系；同时，借助义诊活动的契机，发挥侨务媒体的资源优势，对专家进行广泛宣传，推动其事业发展。

　　(四)侨务部门得好评。各级侨办通过“医疗队”活动，将党和政府的关爱送到了基层，得到了广大归侨侨眷和群众的充分好评。在河北，蒙古归侨张玉芬在得到热心、细致的义诊之后，激动地握着侨办工作人员的手说：“非常感谢侨办多年来对归侨侨眷的关心，时常想着这些老归侨们，没少为我们解决实际困难，这次在家门口能够看病又领药，真是太好了，太感谢了！”在广东，消雪岭华侨农场的群众感激地说：“在偏僻的华侨农场很难想象能够接受省城医疗专家的高水平治疗，感谢省侨办组织的医疗队为我们带来了温暖和帮助！”

　　2013年的“医疗队”活动之所以能取得这么好的效果，主要原因有三方面：一是领导高度重视。国务院侨办副主任任启亮亲自部署，国内司司领导分别参加了江苏和西藏医疗队的活动；浙江、湖北、广东等省侨办领导亲自带领医疗队深入基层，全程参与医疗队活动。二是组织得力，保障充分。多数省份按照国务院侨办的部署，在国务院侨办安排的经费基础上，1：1进行了配套，精心组织，“医疗队”活动顺利完成。三是医疗专家踏实敬业，忘我工作。医疗专家们为挤出更多时间为基层困难群众诊疗，主动放弃午休时间；湖北省中南医院妇产科主任周春教授刚给患者做完手术，就马不停蹄地赶赴医疗队集结地点报到，积极投入医疗队活动。正是在各方面的通力协作下，“医疗队”活动达到了预期目标。-

　　(作者单位：国务院侨办国内司侨政处）