2014年，全国侨办系统侨务关爱帮扶项目覆盖全国30个省(区/市)，各地扶持政策不断完善，惠及更多归侨侨眷。

　　一、各地侨务关爱帮扶加大资金投入，为工作持续推进提供有力支撑

　　2014年，全国各级财政共安排归侨侨眷扶贫救灾补助资金11858.5万元，同比增长17.8%。其中，中央财政安排资金4040.612万元，占34%；省级财政安排资金3690.44万元，占31.1%；省级以下地方财政配套资金4127.448万元，占34.9%，所占比例小幅提高。在中央财政的引导下，各级侨办重视侨务关爱帮扶工作，地方配套资金比2013年增长1300万元。中西部地区在经济发展相对落后的条件下，仍积极筹措资金，2014年云南、江西、广西、湖南、吉林、四川、重庆6个省(区/市)省一级配套资金合计增加393万元。

　　二、各地侨务关爱帮扶扩大扶助范围，覆盖地区及对象均有所拓展

　　(一)资金扶持引导范围广泛。2014年国务院侨办通过各侨务关爱帮扶项目，安排支持引导资金覆盖全国30个省(区/市)，有效带动各地、各级侨办开展工作。

　　(二)帮扶对象惠及更多归侨侨眷。2014年“暖侨敬老行动”由2013年试点6个省、20个社区，扩大到全国16个省，80个社区，更多空巢老人和困难归侨侨眷纳入帮扶对象。各级侨办全年开展各类“送温暖”活动慰问人数近20万人次，发放慰问资金、物资折合3368.16万元。重庆市潼南县、广东省汕头市侨办成立留学生家长联谊会，搭建国内与海外留学人员沟通的桥梁，组织留学生家长参加集体活动，解决留学生在学习、生活中遇到的问题，探索侨务工作新途径，拓展工作范围。

　　三、各地完善侨务关爱帮扶政策扶持，建立健全工作机制，加大帮扶力度

　　北京市侨办对被纳入低保的困难归侨、侨眷在救助标准上分别给予10%和5%的照顾，推动建立市、区两级困侨帮扶救助资金；广东省侨办联合广东省财政厅下发《广东省扶持贫困归侨专项资金管理暂行办法》，通过发放特困归侨生活补助金、困难归侨子女助学金、困难临时救助金，加大对特殊困难归侨生活的帮扶力度。重庆市外侨办下发《关于调整早期归国华侨生活补助标准的通知》，由之前的每人每月100元提高到每人每月生活补助500元；九江市自2014年起，每年划拨专项经费提高老年归侨生活补贴，在江西省原有的基础上每人每月增加100元；上海市2014年1月开始执行新的补助标准，由原来的每人每月100元提高到200元。

　　四、注重实效，确保侨务关爱帮扶落到实处

　　(一)职业技能培训就业率不断提高。2014年各级侨办共开展多种形式的归侨侨眷职业技能培训607期，共培训归侨侨眷36171人次，根据对培训后就业情况的跟踪统计，培训后就业21270人，就业率达到58.8%，同比提高11.7%。

　　(二)着力解决与实际生活相关的困难和问题。各地在开展关爱帮扶工作的过程中着力解决归侨侨眷的住房、健康、保险等困难。内蒙古巴彦淖尔市杭锦后旗开展“为归侨侨眷办实事办好事”专项活动，为符合条件的侨眷申请安排廉租住房和危房改造优惠政策，目前有18户散居在各镇的侨眷搬进新居。广西池河市侨办积极帮助贫困归侨申请办理低保、医保、临时医疗救助及廉租房等。福建、吉林省、上海市侨办为1300多名患病贫困归侨送上治病帮扶金，帮助患病贫困归侨及其家庭渡过难关。

　　(三)增强帮扶对象自我发展能力。云南玉溪市侨办开展侨务贷款扶贫；新疆兵团侨办扶持三户归侨侨眷农户发展农家乐；广西省左崇市侨办扶持一户归侨开办小型碾米加工坊，这些“造血式”帮扶措施有效改善了贫困归侨侨眷的生产生活条件，促进贫困归侨依靠自身能力实现脱贫。

　　五、侨务关爱帮扶工作形式多样，体现多元化需求

　　2014年，各地侨办积极探索创新归侨侨眷关爱帮扶的工作形式，除常规的召开座谈会、走访慰问、志愿服务、结对帮扶、义务体检、就业培训、社区联谊等形式外，针对侨界特殊群体的特殊需求，采取有效措施，实现精准帮扶。青田县侨办组织开展对华侨留守儿童定期进行心理疏导活动，并对节假日从海外返乡的留守儿童父母进行培训，构建一个海内外共同关心华侨留守儿童健康成长的联动机制。北京市门头沟区侨办以企业资助、政府补贴相结合的方式为60岁以上老年归侨发放“小帮手”电子服务器，并安排专门工作人员将使用方法教给每位老人，通过电子服务器的生活服务、亲情号码、紧急救助、信息咨询等功能，老人可一键连接北京市社区服务中心热线，还可直接拨打999、120急救服务。该活动为行动不便、身边缺少子女照顾的老年归侨提供了生活便利，深受老年人欢迎。新疆建设兵团举办篮球、乒乓球赛，并举办“社区百姓大舞台”等活动，丰富归侨侨眷的文化生活，增强侨办和归侨侨眷之间的联系，增近归侨侨眷和各族群众的感情，共同维护社会稳定。

　　六、协调配合，提高社会参与度，形成侨务关爱帮扶工作合力

　　据统计，2014年各地侨办联合工青妇残联、民政、教育、卫生、司法、城建、人力资源社会保障等部门开展各类专题活动110次，扩大活动的规模和影响，营造共同关心关怀侨界困难群体的良好氛围。北京市和重庆市侨办分别联合民政部门开展摸底排查，统计归侨侨眷及困难侨属数量，调查归侨侨眷存在困难，摸清工作对象。同时，积极动员社会力量，联合慈善机构、企业，联系海外华侨华人及港澳同胞，推动以侨帮侨。汕尾市海丰县侨办联系港澳同胞捐助16万元，资助贫困大学生；联合史丹利百得精密制造(深圳)有限公司开展助教助学活动。

　　七、侨务关爱帮扶工作任重道远，有待实现精准发力

　　侨务关爱帮扶工作是各级政府，特别是侨务部门一项长期、复杂而艰巨的任务。目前国内困难归侨侨眷超过150万人，与之相比，侨务关爱帮扶工作的资金投入、项目支持力度远远不够。尤其是中西部地区，受当地经济发展水平的制约，贫困归侨的数量多、因大灾大病致贫的几率高、困难归侨恢复自我发展的能力较弱，对这些地区的帮扶工作仍需加大资金和项目的投入。

　　今后，国务院侨办将更加注重侨情调研，力求摸清工作对象底数，了解归侨侨眷的迫切愿望和生产生活现状，有的放矢、精准发力，充分发挥侨务部门的桥梁和平台作用，完善工作机制，提高工作效率，更好帮助困难归侨侨眷，共同实现小康目标。