侨务工作是党和国家一项长期的战略性任务，做好新形势下的侨务工作，使命光荣，责任重大。希望天津市各级侨务部门认真学习全国侨务工作会议精神，抓好贯彻落实，做好新时期的侨务工作。

　　一、树立大侨务观念，增强作好侨务工作的使命感、紧迫感

　　侨务工作同国家发展大局和国际大环境息息相关，与海外侨胞的生存发展状况紧密相连。进入21世纪，海外侨情已发生深刻的变化。海外几千万侨胞分布在五大洲100多个国家，经济实力雄厚，商业网络广泛，科技人才辈出，在国际社会的影响不断扩大。特别是近年来，在海外侨胞中涌现出大批政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的精英，成为世界舞台上一支不可忽视的重要力量。在经济全球化浪潮的推动下，海外侨胞拥有的资本、技术和人才跨国流动加快，而且把寻找事业发展的目光更多地投向中国。纵观本世纪头20年，将是海外侨胞与中国开展友好交流更为活跃的时期，也是发展侨务工作的机遇期。面对新的侨务工作形势，在全国侨务工作会议上，中央确定了以“三坚持”为核心内容的指导思想，其中重要的一条就是坚持以国内侨务工作为基础、以国外侨务工作为主导。这就需要我们深刻把握海内外侨情，统筹国内外侨务工作，充分利用好海内外宝贵的侨务资源，把蕴藏在海外侨胞之中的潜在优势转化为现实的机遇。几千万海外侨胞是我国各地共享的宝贵资源。目前，全国各地都在积极主动地打“侨务资源”这张牌，充分利用侨务优势为地方发展服务。客观地讲，天津的侨务资源相对较少，海外侨胞和市内的归侨侨眷约有20万左右，不仅海外渠道较少，而且本市籍海外侨胞也不多。面对这种状况，我们必须克服“我市海外侨胞少，侨务资源有限，我市归侨侨眷少，侨务工作量不大”的片面看法，转变观念，拓宽思路，摈弃以本地籍侨胞多少来衡量侨务工作地位和作用的旧观念，打破海外侨胞资源的省籍界限，面向几千万，着眼“大侨务”,立足天津，侧重海外，把所有的海外侨胞作为侨务工作的对象，创造条件为我服务。用“大侨务”观点来看，侨务资源丰富，侨务工作大有作为。在新世纪新阶段，我们必须认清形势，增强做好侨务工作的紧迫感和使命感，站在战略的高度，因势利导，与时俱进，创造性地开展工作，加强对海外侨胞的联谊、服务和引导，把这一资源挖掘好、利用好，最大限度地把海外华侨华人的力量凝聚到天津，把侨务资源转化为促进天津发展的巨大财富，努力开创我市侨务工作新局面。

　　二、发挥侨务优势，积极推进我市经济发展和对外开放

　　实践证明，海外侨胞拥有的资金、技术和人才，既是开展侨务工作的独特优势，也是促进我市经济发展和科技进步的重要力量。当前，新的形势与任务对侨务工作提出了更高要求。侨务工作必须紧紧围绕发展大局，突出重点，抓住关键，开拓创新，力求突破。

　　1.要在引资引智上取得新突破。扩大对外开放是加快天津发展的战略之举，提高利用外资质量和水平是工作的重中之重，引资引智是一条有效途径。据2004年我市侨情调查显示，全市三资企业中，华商投资的占了53%，在全市外资总额中占了近50%，引进的一些大项目海外侨胞起了重要的桥梁作用。这充分表明，只有瞄准服务发展大局这一目标，侨务工作才有作为、有地位。因此，我们要继续坚持围绕中心开展侨务工作，努力把海外华侨华人的资金、技术、智力转化为促进经济发展的推动力。要根据我市经济结构调整和招商引资的总体要求，积极引导海外侨胞参与我市举办的各类经贸活动，促进与侨商的交流与合作；要提高利用侨资的质量和水平，抓好引荐项目的跟踪落实，实实在在地促成一批项目，引进一些资金和技术；要发挥海外侨胞的桥梁作用，促进我市优势企业走出国门，开拓国外市场，实现国际化发展；要采取邀请考察、交流洽谈等多种方式，加紧做好海外侨胞的高层人才，特别是紧缺和拔尖人才的引进工作，力争取得实质性进展。

　　2.要在拓展联络渠道上取得新突破。团结海外侨胞，发展一支宏大的对我友好力量是侨务工作的基本职责，也是扩大我市对外开放的重要渠道。目前，我市侨办与世界各地60多个有影响的海外侨团建立了比较紧密的联系。我们要充分发挥这一海外联络优势，突出重点、以点带面，提高与侨胞联络的工作层次和水平。一方面，要继续扩大与在海外有影响的侨胞的深度交往，通过开展重大涉侨活动等各种途径，加强与知名海外侨胞的联络，充分发挥他们在海外华社和主流社会的影响力，增进侨胞与我市的交流合作。另一方面，要重点加强与新华侨和华裔新生代的联系和交往。这是侨务工作的重点群体。对新华侨华人，要在继续做好科技人士工作的同时，努力向政治、经济、文化等其他领域的人员拓展；对华裔新生代，要把工作的重点放在华人大企业接班人和经济、科技以及政界后起之秀上。要通过主动、扎实的工作，切实使华侨华人成为我市扩大对外开放的一支重要力量，使天津对外联络的渠道进一步拓宽。

　　3.要在服务侨资企业发展上取得新突破。为侨服务是侨务工作的条件和灵魂。随着我市经济的快速发展，越来越多的侨商要在我市投资，侨务工作为侨资企业服务的空间越来越大。各级侨务部门要牢牢把握以人为本、为侨服务的宗旨，发挥与侨资企业联系比较紧密的优势，进一步深化为侨资企业服务的工作。侨商会、侨胞投资服务中心以及华侨创业园，是为来津侨胞及侨资企业服务的有效载体，必须加大工作力度，使之充分发挥作用。侨商会要把围绕为侨资企业服务和加强交流为重点，积极主动地为侨资企业的发展沟通信息、协调关系、拓展市场、促进发展，让投资者切实感到优质的服务，体会到天津的良好投资环境，不断增加投资，并吸引更多的外商到天津发展。侨胞投资服务中心要根据侨商的需要有针对性地制定帮扶措施，切实解决生产、生活中的实际困难和问题，提高服务质量。华侨创业园要把项目建设作为生命线，以投资者需要为中心，以搞好服务为关键，努力做到投资兴侨、以侨引外，吸引更多的海外投资者来天津创业发展。

　　三、切实加强领导，为侨务工作提供坚强保障

　　侨务工作事关党和国家事业发展的大局，事关天津的改革开放，我们一定要采取有力措施，把侨务工作抓紧抓实，抓出成效。

　　1.要高度重视侨务工作。市委、市政府对侨务工作十分重视，各区县和有关部门一定要把这项工作提到议事日程，特别是主管侨务工作的领导同志一定要负起责任，主动了解侨情，熟悉业务，结合实际，卓有成效地开展工作。各区县要实实在在地支持侨务工作，做到人员和经费落实到位，为侨务工作的顺利开展提供坚实保证。市侨办要发挥指导、协调、服务作用，各涉侨部门要加强沟通和协调，根据各自的职能、特点展开工作，切实抓出特色，干出成绩，赢得侨心，凝聚侨力。

　　2.要切实落实各项侨务政策。各级政府和侨务部门要大力宣传贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法，采取有力措施抓好落实。要抓紧修改和完善我市的归侨侨眷保护法实施办法，更好地维护侨胞利益。要严格落实归侨人员的政策，对引进的高层次人才给予应有的尊重和照顾，兑现做出的承诺；努力做好归侨侨眷的扶贫帮困工作，实实在在地帮助他们解决工作和生活中的实际困难。

　　3.要依法保护海外侨胞的合法权益。侨胞利益无小事。尽管我们竭力维护，但目前侵犯侨资企业投资者权益的事仍有发生，这不仅损害了侨商的利益，影响了侨商的投资信心，也影响了我市对外开放的形象。各区县政府和有关部门一定要站在政治的高度，有效维护侨胞的合法权益不受侵犯，保证他们的财产及人身安全不受侵害。对侨商投诉和反映的问题，要认真受理，深入调查，积极协调解决。特别是对典型的侵权案件，一定要严肃追查到底，限期解决，并追究有关人员的责任。我们要通过实际行动，让侨胞乐于来天津发展，安心在天津生活。

　　侨务工作的大政方针已定，关键是狠抓落实。我们一定要抓住当前有利时机，乘势而上，开拓创新，把我市侨务工作提高到一个新水平，为全市“三步走”战略顺利实施做出新的更大贡献。

　　本栏目责任编辑 刘香玲