一

　　在今年2月23日召开的全省侨务工作会议暨海南省华侨华人港澳同胞投资捐赠表彰大会上，海南省省长卫留成指出：侨是资源，侨是优势，侨是力量。卫留成强调，当前和今后一个时期，海南省侨务部门要重点抓好以下工作：

　　(一)加强联谊沟通，凝聚侨心，充分团结海外侨胞和巩固乡情。旅居在世界各地的海南乡亲素有爱国爱乡的优良传统，历来关心支持海南的改革开放和建设。我们要不忘老朋友，广交新朋友，深交好朋友，通过亲情、乡情和商情“三情”并举，不断深化与海外乡亲的联谊与合作。

　　要充分重视华侨华人社团工作。继续利用“世界海南乡团联谊大会”这个平台，通过积极参与和支持、配合海外社团办好每届大会，进一步推动海外琼籍社团的团结、合作与发展，使之成为当地华侨华人社会有影响力、号召力和凝聚力，能发挥中坚作用的核心力量。积极帮助海外社团改进会务、增强活力和吸引力，推动传统社团与新华侨华人社团的结合，推动琼籍社团与各地籍华侨华人社团的交融。积极支持琼籍华侨华人中的优秀人士在社团空白的国家和地区筹组社团。鼓励和协助华侨华人地缘性、宗亲性、行业性社团到我省举办联谊、恳亲、商贸、文化和旅游等活动。

　　要加强新华侨华人和华裔新生代的工作。要精心筹备定于今年在我省举行的世界海南青年大会，确保圆满召开，并以大会为平台，加强海内外年轻一代的联系与沟通，不断加深新华侨华人和华裔新生代对海南故土的感情。

　　(二)加强引资引智，发挥侨力，充分提高侨务为全省经济社会发展服务的水平。各级侨务部门要联系各地实际，坚持“互惠双赢”的原则，围绕海南“一省两地”发展战略和经济结构调整的总体部署，利用侨务工作渠道，以侨引资、以侨引侨、以侨引外、以侨促贸、以贸聚侨，努力提高利用侨资的数量与质量，优化利用侨资的结构，为全省发展外向型经济服好务。要注意加强与世界各地华商组织的联系，有重点地做好华侨华人企业家的工作，积极引导海外侨胞参加海南举办的各类经贸活动，推动他们到海南投资发展。要充分利用海南在东南亚地区侨胞众多、有得天独厚的地缘人缘的优势，紧紧抓住中国-东盟自由贸易区加速形成的机遇，切实做好东南亚地区华侨华人大企业家及其接班人的工作，鼓励他们来海南直接投资，促成海南与东盟在更大范围、更广领域和更高层次上的合作。与此同时，要重视借助海外华商遍布世界的商业网络，实施好“走出去”战略，支持有比较优势的企业借助海外华商的力量，走出国门，开拓海外市场。要建立和完善外事侨务、商务、招商等部门联合招商促贸机制，形成侨务招商的合力。要进一步深化为侨资企业服务的工作，继续搞好投资环境建设，解决涉侨投资问题，为来琼兴业的华商创造良好的条件，树立华商在琼投资信心。

　　海外侨胞中蕴藏着大量高层次人才，要突出做好海外侨胞中高新技术、金融、法律、贸易、管理等方面高层次人才和紧缺人才的引进工作，通过创办侨务引智示范基地，为他们来琼创办高新技术等企业搭建平台。要建立“不求所在，但求所用”的人才柔性流动机制，鼓励华侨华人专业人才以各种形式来海南发展。要健全引进人才的相关法规和政策，创造与国际接轨的人才环境，为来海南创业的各类人才做好服务。外事侨务、科技、教育、人事等部门要形成合力，创新引进侨智的长效机制，吸引海外专业人才来我省发展，确保他们引得进、用得上、留得住。

　　(三)加强依法护侨力度，充分保障海外侨胞和归侨侨眷的合法权益。加大侨务立法工作力度。不断充实、完善涉侨法规和政策，尽快出台《海南省华侨捐赠公益事业若干规定》，把华侨捐赠纳入法制化管理、服务和监督轨道，更好地激发他们关心家乡、造福桑梓的热情。同时，抓紧着手对华侨投资、城镇侨房拆迁、华侨农场土地保护等问题进行立法调研，争取在近期出台相关法律法规。

　　健全依法护侨工作机制。建立健全涉侨法律法规执法监督检查、经常性走访侨资企业等制度，全省涉侨部门要加强协调和配合，形成合力，主动服务。重视抓好侨务信访工作，进一步疏通渠道，健全网络，完善机制，提高办案质量。对海外投资者的投诉要认真受理，及时协调解决，特别是对典型侵权案件要一查到底，限期处理，并依法追究有关人员的责任。

　　要积极稳妥地推动华侨农场的改革，剥离华侨农场的社会职能，实行社企分开，减轻农场负担，推动农场又快又好地发展。要把华侨农场职工住房、养老、医疗保险、子女教育、就业、扶贫以及基础设施建设等问题纳入地方统筹解决，帮助贫困归侨侨眷早日脱贫致富。

　　(四)加强文化交流，改进宣传，充分扩大海南对外影响。支持华侨华人开展华文教育。省侨务、教育部门要按照国家有关华文教育工作的方针政策和总体规划，研究制定全省开展海外华文教育工作的规划和措施。要充分发挥省内华文教育基地的作用，采取一些优惠政策，鼓励海外华裔青少年来海南进行短期学习或接受学历教育，积极促进海外华校与海南学校开展校际交流，在海南开展形式多样的华裔青少年夏(冬)令营活动。要尽力满足琼籍社团的需求，选派华文教师或华文教育志愿者赴海外华校任教，弘扬中华文明和海南本土文化。

　　大力改进侨务对外宣传。要积极推动省内主流媒体与海外华文媒体开展多形式的交流与合作，构建与海外华文媒体互动机制，重点宣传好海南经济社会发展和侨乡面貌的巨大变化，宣传好海南宜人的旅游度假环境和日趋完善的投资环境，宣传好华侨华人的爱国爱乡事迹，以进一步扩大海南的对外影响，凝聚侨心。

　　要重视对海南地方传统文化的挖掘、整理和弘扬工作，积极推动海南与琼籍华侨华人聚居地的文化交流，经常性地选派琼剧等文艺团体赴海外演出，充分发挥文化传情、文化联谊的作用。

　　卫留成强调，要做好侨务工作，必须切实加强领导，建设一支政策理论水平高、业务能力强的侨务工作队伍，形成蓬勃向上的侨务工作新气象。

　　一是要切实加强对侨务工作的领导。各级党委和政府要站在侨务工作事关党和国家事业发展大局的高度，坚决贯彻中央关于侨务工作的方针政策，把侨务工作摆上重要议事日程，主要领导经常过问，分管领导抓紧抓实，及时认真研究解决涉侨工作的重大问题。各级党政领导干部要树立“侨务也出生产力”的思想，强化为侨服务，千方百计做好以侨引资引智工作，把海外侨胞和港澳同胞的力量凝聚起来，把他们支持关心海南建设的积极性培育好、保护好、发展好、利用好。二是要完善侨务工作协调机制。各级政府侨务部门是涉侨法律法规的执行主体，要认真履行职责，实施对侨务工作的行政管理和统筹协调，建立和完善侨务工作协调机制，形成齐心协力抓侨务的良好局面。各级党委、人大、政府、政协的涉侨部门，致公党以及侨联等群众团体，要在充分发挥各自职能的基础上，进一步完善“五侨”联席会议机制，加强协调配合，共同做好侨务工作。三是要抓好侨务工作机构和队伍建设。各市县要从本地的实际需要出发，解决好同级侨务部门的机构编制、人员配备和工作经费问题，一些重点镇也要有专职或兼职人员做侨务工作。要高度重视侨务干部队伍建设，侨务战线的同志们要带着爱侨护侨的深厚感情来做工作，切实增强侨务工作为地方中心工作服务的观念、国内工作为基础国外工作为主导的观念、“大侨务”的观念、开拓进取勇于创新的观念等四个观念，不断提高为国家大局服务和为侨服务的能力、联谊交友和统筹协调的能力、履行职能和依法行政的能力等三种能力，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、情系侨胞、勤政廉政的侨务干部队伍。

　　二

　　2月21日,福建省召开全省侨办主任会议。会上，福建省王美香副省长强调要认清形势,把握机遇,增强做好侨务工作的责任感和紧迫感。

　　王美香副省长指出，面对新机遇、新挑战,全省侨务系统要认真贯彻落实胡锦涛总书记视察福建重要讲话精神,以科学发展观为统领,认清形势,抢抓机遇,主动呼应,主动融入,整合侨力资源,增强工作活力,拓展作为空间,提高工作水平,为侨服务、为海峡西岸经济区建设服务、为促进祖国统一和国家总体外交服务。

　　一要发挥侨的优势,为海峡西岸经济区建设服务。海外闽籍侨胞拥有雄厚的资金和大量的高层次人才,是海峡西岸经济区建设的一支重要力量和独特资源。要大力吸引海外华商来闽投资。依托亲情乡谊,积极邀请海外华商参加我省经贸活动。积极牵线搭桥,跟踪落实重点项目,注重做好一人一事工作,为来我省投资的华商提供政策、法律、信息等服务,促成华商投资项目在我省落地。重视侨资投向的产业引导,鼓励华商投资高新技术、农业、基础设施、服务业等产业,促进经济结构的调整。要加强华侨华人人才和智力引进工作。大力引进海外侨胞中的高层次人才,特别是海峡西岸经济区建设的紧缺人才,提高自主创新能力,促进经济社会可持续发展。通过各种形式鼓励海外学科带头人、学有所成人才来闽讲学、交流或带回他们的研究成果,开展合作,促进更多的科技成果转化为现实生产力。

　　二要坚持以人为本,做好为侨服务的各项工作。坚持以人为本、为侨服务的宗旨,把实现好、维护好、发展好海外侨胞和归侨侨眷的合法权益作为工作的出发点和落脚点。要关心城乡归侨侨眷中的困难群体,切实帮助解决他们最关心的现实利益问题,千方百计为他们解难事、办好事。要支持华侨农场的改革与发展,尤其是要认真做好华侨农场发展和历史债务的处理工作。华侨农场要增强观念,转换机制,增强“造血”功能,逐步走上持续健康发展的轨道。要维护海外侨胞的合法权益,树立“侨胞利益无小事”的观念,认真受理海外侨胞的投诉,积极帮助协调解决有关问题。配合做好领事保护工作,最大程度地维护我省侨胞的正当权益。

　　三要发挥对台的独特优势,做好侨务对台工作。胡锦涛总书记在视察福建时强调指出,福建与台湾一水之隔,在促进两岸交流交往中具有得天独厚的优势,希望福建运用好这些优势,在促进两岸交流合作中更好地发挥作用。我们要认真贯彻胡总书记的重要讲话精神和中央侨务对台工作方针,充分发挥“侨中有台、台中有侨”的优势,以亲情乡情和合作交流为媒介,以岛外促岛内,依靠爱国友好社团,有针对性地开展台籍和亲台社团的工作,积极宣传《反分裂国家法》,不断壮大海外“反独促统”力量,更好地为促进祖国和平统一大业服务。

　　王副省长说，做好侨务工作,还是要靠一支有强烈责任心、使命感,工作能力强、过得硬的队伍。各级侨务部门要按照黄小晶省长在第一次省政府全体成员会议上提出的要求,加强学习,认真履职,敢于负责,从我做起,从细节做起,以提高工作效率为核心,讲究工作的实际效果,加强部门内部管理和部门之间的协调配合,把侨务工作队伍建设好。要牢固树立为侨服务的思想,加强侨务理论和政策的学习与研究,增强创新意识,善于总结侨务工作规律,提高为大局服务和为侨服务的能力,求真务实,开拓进取,扎实工作,努力开创我省侨务工作新局面。要加强为基层服务意识,增强基层侨务工作活力,调动各级侨办干部职工的积极性和创造性,建立上下联动、内外协调的侨务工作机制。

　　(海南省、福建省侨办供稿)