从1980年底重回中央工作，至1987年10月和其他老一辈革命家带头推进废除领导职务终身制，主动要求不再担任政治局委员，在将近七年的时间里，习仲勋同志一直对侨务工作十分关心。他先后接见了应行久、徐四民等侨界代表人士，多次陪同邓小平、邓颖超等接见海外侨胞，经常与廖承志、叶飞等侨务战线领导人交换工作意见。他还出席了陈嘉庚先生诞辰110周年纪念会、第三次全国归侨代表大会、1984年全国侨办主任会议、中国致公党成立六十周年大会和中国侨联成立三十周年纪念大会等重要涉侨活动，并发表讲话或作出批示。

　　在长期的侨务工作实践中，习仲勋同志绝不满足于简单的迎来送往，而是站在群众路线的立场用心倾听侨胞诉求，解决侨胞困难。在出访美国、芬兰、瑞典、挪威、丹麦等国时，他利用海外侨胞举行欢迎会等机会，畅谈国内外形势及祖国的日益繁荣强大，讲爱祖国、大团结及祖国统一的必要性，欢迎海外侨胞回国观光和投资。同时，他还特意接见了不少新中国建立后出去的新侨，倾听他们在国外的遭遇和困难，表示对他们的关怀和鼓励，对那些想回国的人也表示欢迎，说明来去自由，使他们感受到祖国的温暖。

　　1984年，美国东北同乡会致函辽宁省侨联，表示愿出资在沈阳中山公园建孙中山塑像，因此前与该会联系不多，辽宁省侨联和有关部门甚觉为难，无以为答。此事经新华社内参辗转反映至习仲勋同志处，他从照顾侨胞感情、争取海外侨心的高度作出重要批示，指出侨务战线的同志要“放眼世界，站高看远，动脑子，想大事，议办法”，要能跟上客观形势，适应形势的发展，否则就会多犯错误。他建议将这一要求在整党活动中当作当务之急来解决。1986年，一尊三米高的孙中山先生铜像在沈阳中山公园落成，安放至今。

　　1985年2月，针对部分华侨反映“回来是二等公民”，以及个别侨务干部揩侨胞的油，索要外汇、外汇券等以权谋私现象，习仲勋同志在听取国务院侨办整改情况汇报时进行了严肃批评。在此之前的1984年全国侨办主任会议上，习仲勋也重点强调了侨务战线践行群众路线、转变作风的重要性。他指出，侨务干部要经常运用座谈会、登门拜访、深入调查、广交朋友等办法，了解侨胞和侨眷的思想，体察他们的情绪，听取他们的呼声，关心他们的疾苦，不断加强同他们的联系。要坚决维护侨胞合法权益，勇于同各种歧视侨胞的现象和其他违法乱纪行为进行斗争。要经过整党使侨务干部的思想感情来一个大的变化，增强党性，转变作风，坚决纠正官僚主义、以权谋私等不正之风，真正树立起全心全意为侨胞服务的思想。在当前大力推进党的群众路线教育实践活动的新形势下，习仲勋同志的这些告诫仍让人振聋发聩，具有极强的现实指导意义。

　　身体力行，重视侨务对台工作

　　早在1970年代末，习仲勋同志就以宏大而敏锐的政治视角，高度重视以团结争取广大海外侨胞和港澳台同胞、通过岛外影响岛内、维护和促进祖国和平统一等为实质内容的侨务对台工作，并多次在外事活动中率先垂范，注重发挥侨务对台工作的独特作用。

　　1979年，他率广东省代表团出访悉尼，当时那里的不少华侨华人是台湾籍侨胞。习仲勋同志认为驻澳使馆在那里做台湾工作条件很好，他说：“他们是台湾来的，我们是大陆去的，都是一家人嘛！你搞你的国民党，我搞我的共产党，自己人可以商谈嘛！”在悉尼期间，习仲勋同志参观了历史悠久的侨青社、澳华公会和悉尼中文学校，并为学校题词留念。习仲勋同志还先后两次出席当地华侨社团领导人和华侨代表举行的欢迎宴会。

　　1981年，习仲勋同志访问北欧，恰逢台湾“侨委会委员长”毛松年在瑞典筹备召开“欧洲华侨代表会议”。开始，我驻瑞典大使馆只准备让少数几个华侨参加。习仲勋同志意识到这是一次开展侨务对台工作的绝佳机会，指出：“可以多去一些嘛！也不见得你们联系的都那样爱国，也不见得同你们没有联系的其中就没有人爱国，去去好嘛！”后来参加这个会议的侨胞去的多了，他还要华侨捎去口信，说：“这都是我们国家内部的事情，你们开你们的会，不要打着‘青天白日旗’到这儿来示威，这就好了。如果毛松年先生愿意见我，我乐意和他谈。谈两岸三通，谈和平统一，什么都可以谈，都是中国人嘛！” 由于种种原因，习仲勋同志最终未能与毛松年会面，但他的主动和大度充分展现了中国共产党人的博大胸襟和高度自信，获得广大侨胞的由衷赞誉。

　　在1984年全国侨办主任会议上，习仲勋同志指出：“在三千多万华侨和外籍华人中，有不少人是从台湾出去的，又有更多的人在台湾有亲戚朋友。有的人可以到台湾去，也经常到大陆来。通过他们，可以沟通大陆同台湾的联系，这是一条很自然的渠道，它对祖国统一大业的促进作用，是其他任何力量所代替不了的。”在侨务工作尚处于恢复和重建的时期，习仲勋同志率先清醒认识并较为完整地阐述了侨务对台工作的重要性，不愧为侨务对台工作的拓荒者。

　　高瞻远瞩，阐述侨务工作思想

　　随着改革开放事业的不断推进，侨务工作也逐渐从以落实侨务政策、处理历史遗留问题为主，转移到服务以经济建设为中心的党的三大任务上来，发生了承前启后、继往开来的重大变化。1984年召开的全国省、自治区、直辖市侨办主任会议，是这一转移和变化的重要标志。习仲勋同志在会上发表的重要讲话，既代表了中央对侨务工作的新要求，也系统阐述了他本人新时期侨务工作的主要思想。除了上文已经谈及的肃清“左”的思想影响、践行群众路线、重视侨务对台工作之外，讲话中蕴含的侨务工作思想主要还有以下几个方面：

　　第一，新时期侨务工作的总体目标。他认为居住在世界各地的三千多万华侨和外籍华人，是一支很重要的力量。认真做好他们的工作，对我国加快四化建设、完成统一大业、扩大海外影响和争取国际友人，都有非常重要的意义和作用。

　　第二，打破地域和部门局限，形成全党重视的“大侨务”格局。他认为不但广东、福建等省要重视，全国各地都要重视和做好侨务工作。他还表扬了江苏、河南等非传统侨乡在开展侨务工作方面的好经验，希望各地都进一步解放思想，创造更大成绩。同时，他认为光靠侨务部门的努力是不够的，只有全党认真重视，有关部门齐心协力，充分调动各方面的力量，发挥各个部门的积极性，才能把侨务工作真正做好。各级领导干部一定要把侨务工作装进头脑中去，定期听取汇报，解决问题。侨务部门要善于动员和组织各级人大、政协、统战、外事等有关部门和侨联等人民团体的力量协同开展工作。

　　第三，侨务工作要为扩大我国影响服务。他认为要发挥华侨华人与住在国的广泛社会联系，尤其要发挥著名侨界人士的社会影响，以利于扩大我国的政治影响，以利于争取更多的国际友人，促进我国同有关国家的友好往来和经济合作。这一论断，仍是我们当前推进侨务公共外交的重要遵循。

　　第四，谨慎稳妥，严格区分华侨华人的不同工作方法。他指出，外籍华人约占海外华侨华人总数的百分之八十以上，他们和我们有共同的民族感情和传统习惯，但同时已取得住在国的国籍，是住在国的公民。因此，我们在同外籍华人交往中，一定要注意方式方法，工作要周到细致，要防止出现把外籍华人同华侨完全等同看待或与一般外国人完全等同看待这两种错误倾向，一定要做到内外有别。有些事情要多做少说，有些事情是只做不说。一定不能发生错误，授人以柄，被人利用。

　　第五，坚持侨务引资和侨务引智齐头并进。改革开放初期，侨务战线围绕国家经济建设，在引进侨资方面着力颇多。习仲勋同志特意对当时不太受重视的侨务引智工作的重要性、可能性及其形式进行了论述。他认为海外侨胞与我们有共同的民族感情，大多数人和我们语言、文字相通，他们来华工作有许多便利条件。要在完全自愿的基础上，邀请其中一部分愿意回来的人来华工作。主要办法是请他们短期回国或来我国服务，如讲学、进行学术交流等。

　　第六，坚持国内侨务工作与国外侨务工作相辅相成。他指出，归侨和侨眷同国外亲人有着千丝万缕的联系，如果各项侨务政策都在他们身上得到了较好落实，就能够通过他们的切身感受，影响国外的亲人，增强国外华侨和外籍华人爱国爱乡的思想感情。做好国内归侨侨眷的工作和做好国外华侨华人的工作，是同等重要、相辅相成的。

　　习仲勋同志的这一重要讲话，是新时期侨务工作的一篇经典文献。与邓小平关于侨务工作的重要论断以及胡耀邦、廖承志等人的系列讲话一道，奠定了新时期侨务工作的基本方针政策，对中国特色侨务理论的形成和丰富，也具有不可替代的重要作用。这一讲话发表已将近30年，习仲勋同志离开我们也已11年，但其中蕴含的许多重要思想，历久弥新，依然可以成为当前侨务工作的重要指针。“遗篇一读想风标”，捧读遗教，追慕不置，我们永远缅怀为开创侨务工作新局面做出重要贡献的习仲勋同志。-

　　(作者系国侨办政法司政研处干部）