侨务工作是党和国家一项长期的战略性工作，重庆市委、市政府高度重视侨务工作，要求外侨合并后，侨务工作不但不能削弱，且要有新加强、新发展。国侨办海峰主任也冀望我们要做到外侨优势互补、互相促进，尤其要认真学习江苏经验，提升重庆侨务工作水平。面对市委、市政府和国侨办领导的厚望，深感重任在肩。重庆作为一个侨务资源匮乏、侨务工作基础薄弱的地区，如何在短期内缩短差距，迎头赶上，是摆在我们这届办领导班子面前的重要课题。通过学习海峰主任去年在全国侨务工作现场经验交流会上的讲话和江苏侨务工作先进经验材料，使我们理清了思路、增添了信心、明确了方向。当前和今后一个时期，我们学习借鉴江苏经验，推动侨务工作科学发展，立足从八个方面下功夫：

　　一、在学习精神实质上下功夫，筑牢大干侨务工作的思想基础

　　学习江苏侨务工作先进经验，最根本的是要学其精神实质。江苏经验启示我们，侨务工作能否有所作为，不在于本地籍侨务资源的多与少，在很大程度上，取决于侨务部门的精神状态和工作作风。江苏不是重点侨乡，侨的资源并不丰富，但是通过他们用情用心用力地做实侨务工作，在短时间迅速崛起，做到了在当地领导心目中有位置、在当地经济社会发展中有贡献，靠的就是脚踏实地、用情用心用力做好侨务工作的爱岗精神，敢为人先、勇于探索的创新精神，精益求精、追求至善至美的卓越精神，事事争先、摽着一股劲干事业的拼搏精神。只有把这四种精神置于每个侨务干部头脑之中，干好侨务工作才有可靠的保证。近期，我们在办机关侨务干部中开展了“学习江苏学什么？怎么学？”的大讨论活动，紧密联系自身实际，查找差距、深挖根源，各处室制定了学习借鉴江苏经验的具体措施。通过学习讨论，筑牢了大家“爱侨胞、爱侨务、爱本职”的思想基础，强化了做好侨务工作的工作责任心和事业感。

　　二、在涵养侨务资源上下功夫，促进侨务工作可持续发展

　　江苏不是侨务大省，但他们坚定不移地实施 “大侨务”战略。过去，我们拘泥于按籍贯、地域来划分侨源，思想观念比较僵化，视野不宽，思路狭窄，缺乏大侨务的观念和意识，更没有面向全球借力借势的办法和举措。为此，我们必须树立大侨务观念，把海外数千万华人华侨都纳入工作对象。一是通过“走出去”，涵养侨源。通过组团出访、信函联系等方式，大力加强与海外重点侨(社)团、重点人士的交流联谊，每年实现新增联系重点海外华侨华人50人以上、侨社(团)20个以上的目标，不断壮大对我友好力量。二是通过搭建平台，涵养侨源。每两年举办一次“相约重庆——海外华侨华人联谊大会”，广邀海外重要侨团、重要侨领、重点人士来渝考察交流，经过不断的培育和打造，使这一活动成为重庆联系海外华侨华人的桥梁纽带，成为推介重庆、促进发展的重要平台。三是通过开展协作，涵养侨源。积极争取国务院侨办的支持，帮助提供重要的侨务资源。加大与侨务资源大省(市)侨办的交流，实现侨务资源优势互补，合作共赢。

　　三、在助推内陆开放高地建设上下功夫，充分发挥侨的独特作用

　　江苏经验启示我们：只有始终把侨务工作全面融入到对外开放的经济社会大发展中，始终把市委、市政府的中心工作作为侨务工作的用力方向，把服务中心的工作做实，为经济社会发展做出了突出贡献，侨务工作才能在领导心中有位置，在社会上有影响。我们要充分发挥外侨办对外联系渠道宽、平台多、信息广、掌握资源丰富的优势，积极做好牵线搭桥工作。一是着力培育侨务引资品牌。每两年举办一次“侨资西进•聚焦重庆”活动，为华人华侨在渝投资兴业搭建交流合作的平台，并将其打造成重庆侨务经济工作的品牌。二是用好现有平台。组织好国侨办引智引资重点联系单位——北部新区(高新区)招商活动，邀请侨(外)商参加我市重大经贸活动，会同有关区县打造“重庆市侨商工业园”。三是加大海外人才引进力度。实施“海外人才为渝服务计划”，重点邀请生物医药、电子信息、环保、新能源、新材料、高新农业、金融、经济管理等领域专家来渝交流合作，帮助高端人才。四是推进“走出去”战略。组织侨资企业赴海外开展经贸考察活动，配合市级有关部门引导帮助市内优质企业到境外创业，实现国际化发展，今年完成在塞尔维亚建工业园的前期准备工作。通过卓有成效的工作，每年引进一批侨(外)企入驻重庆、一批侨(外)资投向重庆、一批项目落户重庆、一批高层次人才创业重庆，聚力助推我市开放型经济建设。

　　四、在凝聚侨爱上下功夫，努力拓宽侨务工作领域

　　江苏省侨办利用侨务资源帮扶贫困大学生、服务新农村建设，扩大了侨务工作的社会影响力，增强了侨办的吸引力。过去，我们在这方面也做了些实实在在的工作，但与江苏等侨捐工作开展得好的省比，无论是数量、规模，还是社会影响力，都差之甚远。我们要打破传统思想观念的束缚，努力拓宽侨务工作领域，增强侨务工作的活力。一是实施“侨爱工程——温暖三峡库区行动”。争取国务院侨办支持，将海外侨胞的捐赠优先考虑重庆库区的建设发展和移民后期扶持工作，在库区10个重点移民区县建设“侨爱学校”和“侨爱卫生院”，集中展示侨爱形象。二是建设“侨爱林”工程。适应建设“森林重庆”要求，联合有关区县，动员侨企侨商，成规模建设“侨爱林”工程。三是探索建立“侨商助学基金”。发挥海外交流协会、侨商投资协会的作用，引导侨企侨商奉献爱心，募集慈善捐赠，探索建立侨商助学基金，扩大捐赠面、提高捐赠额。四是建设侨爱新村，助推新农村建设。推进“万侨助万村活动开展，组织引导侨资企业投资开发农业项目，投身社会主义新农村建设。

　　五、在为侨服务上下功夫，维护好广大侨胞的合法权益

　　江苏省侨办在为侨服务中，始终“用真心关爱于侨，用真情温暖于侨，用真诚取信于侨”，赢得了广大侨胞的信赖。我们全面提升为侨服务质量。重点落实好“六强化”： 一是强化侨法宣传。采取多种形式，推动侨法宣传进社区、进高校、进机关，扩大侨务工作的社会覆盖面和影响力，增强全社会的侨法意识。二是强化维权机制。建立和完善本地区以政府分管领导牵头、有关部门参加的维护侨胞投资权益工作机制，协调重大问题，解决典型涉侨事件，保障归侨侨眷权益；聘请优秀的专业律师，组建维侨法律顾问团，为侨资企业提供咨询和法律服务。三是强化为侨资企业服务。坚持“定期联络、定期走访、定期服务”重点侨商侨企，听取他们的意见，反映他们的诉求，解决他们的困难。四是强化扶贫举措。大力推进“归侨侨眷关爱工程”，让他们更多更好地享受改革发展的成果。五是强化侨务法制建设。加强侨情调研，结合重庆实际，制订和完善涉侨法规和具体配套政策，为依法护侨提供政策、法规保障。六是强化侨务信访。及时处理群众来信来访，积极协调有关单位和部门为侨胞排忧解难，依法维护侨胞的合法权益，以此凝聚侨心，促进侨界和谐稳定。

　　六、在开展对外宣传上下功夫，扩大重庆在海外的影响力

　　要充分利用外事侨务部门对外交流的窗口优势，借力借势宣传重庆，扩大重庆在海外的知名度和美誉度。一是积极申办“第六届世界华文传媒论坛”，力争申办成功，这将是一次集中宣传重庆的良机。二是积极开展对外文化交流。根据海外侨胞的需求，挖掘巴渝文化资源，选择一批高质量、高水平的重庆地方文化节目赴海外开展“文化中国——壮丽三峡”演出活动，使之成为在海外宣传重庆的重要平台。三是在海外华文主流媒体宣传重庆。加强与海外华文媒体的联系和交流，邀请海外华文媒体和国外主流媒体记者来渝考察采访，在海外华文报刊、网站和主流媒体上开设专版专栏，多视角、全方位宣传重庆改革发展成果、人文环境和投资政策以及重庆在国家发展战略中的地位和作用，让海外更多的人了解重庆、认识重庆、喜爱重庆。

　　七、在整合外侨资源上下功夫，提升工作平台和统筹工作资源

　　外侨机构合一，为侨务工作的延伸和拓展创造了条件。外事工作和港澳工作涉侨面较广，涵养了不少侨源，通过外事、港澳工作渠道，可以涵养更多侨源，为侨务工作的开展增加了更多平台和手段。要做大侨务工作，就必须整合外侨资源，努力形成侨务工作大合唱的生动局面。一是借助外事出访，延伸国外侨务工作触角。将国外侨务工作纳入外事出访日程，涉外地区处室在服务市领导出访中，注重加强与驻在国侨团、侨领的联系交往，传递国内经济社会发展信息，掌握国外新侨情，促进侨务工作发展。二是借助“友城”平台，扩大引资引智成效。加强与友好城市的交往合作，充分利用友好城市资源，开展多种形式的经贸活动，引进更多的海外资金、项目、技术、人才落户重庆，把外侨经济工作做出亮点、做成品牌。三是借助海外侨源，促进设领工作。海外华人华侨是侨务工作的重要对象，也是地方外事部门开展对外交往、促进对外开放的桥梁和纽带。尤其是近年来随着部分华人华侨的经济实力提高，参政意识提升，和当地的政界、商界建立良好的关系，通过他们的牵线搭桥，可以促进驻在国在重庆“设领”,进一步促进我市和国外加强经济合作、友好往来。

　　八、在强建队伍上下功夫，为侨务工作提供有力的组织保障

　　学习江苏经验，最关键的是打造一支热爱侨务事业、有工作激情和工作能力的侨务干部队伍。外侨合并后，办机关涉侨业务处室人员相对增加，侨务工作力量得到保障。但按照新形势、新任务、新职能的要求，侨务干部的整体素质和能力亟待提高。一是注重干部配备。在确保侨务工作连续性、稳定性的基础上，对侨务人员进行重新定岗、定位，并选拔优秀的外事干部充实侨务队伍。二是注重学习培训。认真抓了办机关侨务干部的政治理论、政策法规和业务知识的学习，通过选送侨务干部学习培训、外出考察、上挂等形式，提高侨务干部的综合素质。三是注重作风建设。严格落实制度，规范工作、学习秩序；大力弘扬正气，营造心齐、风正、气顺的办内氛围；深入开展侨务工作“远学江苏、近学四川”活动，大力倡导求真务实、勇于创新的精神，奋发进取、顽强拼搏的精神，以此促进机关作风转变。四是注重讲评考核。定期大会讲评完成工作情况，表扬先进，鞭策后进，以激发侨务干部的活力。目前，我办侨务干部的精神面貌、工作态度发生了深刻变化。下一步，我们将建立和完善体现科学发展观要求的干部职工考核评价办法，完善干部激励机制，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有发展。通过坚持不懈的努力，把侨务干部队伍建设成为充满活力、充满生机、充满激情的过硬队伍。(重庆市政府外事侨务办公室主任、党组书记)