今年九月，重庆市周慕冰副市长亲自率领市外侨办和有关区县侨办领导赴江苏进行为期3天的学习考察，令大家真切感受到重庆市委、市人民政府对侨务工作重视、关心和推动，这不仅在重庆侨务系统，在全国也是罕见的。这将是重庆侨务工作新的起点、新的希望。自己在侨务战线工作27年，有幸参加这次考察学习，受益匪浅，感受良多。

　　一、抓住根本，投入感情，用心做好侨务工作

　　侨务工作是做人的工作，以人为本、为侨服务是本质，也是贯彻科学发展观在侨务战线的体现。江苏的经验告诉我们，侨务工作做得好与不好，差距不仅表现在工作上，而且表现在感情的投入上，江苏这些年的侨务工作比较成功，主要在于他们注入了感情，特别是善于“用真心关爱于侨，用真情温暖于侨，用真诚取信于侨”，结合重庆侨务工作，与江苏比，差距主要是在感情的投入上和用心的程度上。

　　现代社会是公民社会，也是人情社会，中国人做事不仅讲政策也讲感情，侨务工作更加不能例外。投入感情，用心做侨务工作，这是对侨务干部的基本要求，改革开放以来，侨务工作的实践告诉我们，做侨务工作不能急功近利，改革开放初期，我们做侨务工作主要是落实政策，通过落实政策，争取了侨心，也感动了海外侨胞，激发了他们爱国爱乡的热情，推动了他们回乡投资、经商的热情。今天的侨务工作，与改革开放初期的侨务工作在重点上有一些变化，招商引资、为经济服务的任务更加突出，但是我们真心关心侨胞、热情为侨服务的工作重心仍然不能改变。

　　为侨服务是不是真心，重点是看你能不能给我们的侨务对象做好事、办实事。我们要和我们的工作对象，广交、深交朋友，要坦诚相见、肝胆相照，同时帮他们排忧解难，江苏在这方面给我们做出了很多好的榜样，创造了许多好的经验，特别是他们提出“四给”(政治上给地位，生活上给温暖，发展上给扶持，法律上给援助的经验)非常切实可行。另外他们在政策上也有很多创新，如“五个方面的政策”(1、满30年工龄的归侨，退休后发给100%的工资；2、回国满30年的归侨，可以报销回侨居地往返旅费一次；3、对城市、农村的低保归侨补贴200元/人/月；4、补贴农村特困归侨200元/人/月；5、补贴企业退休归侨100元/人/月)，重庆也应该结合自己的实际，提出我们的政策措施，从根本上去关心侨务对象，这样我们的侨务工作才能有坚实的基础。

　　二、整合资源、创新平台，发展重庆侨务工作

　　侨务资源是做好侨务工作的重要条件，但不是唯一条件，江苏的经验告诉我们，工作做好了，没有资源可以创造资源。江苏不是重点侨乡，侨务资源比较有限，但是他们认为只要工作做到位，哪怕资源是零，也能从无到有、从小到大，不断延伸、打开局面。重庆与江苏相比，侨务资源不在一个档次上，重庆作为内陆城市，历史的、现实的各方面原因，造成我们的侨务资源非常短缺。如何来累积资源、用好资源，这是我们应该认真思考的问题。

　　1、调动部门资源。江苏的情况和重庆有一个很大的不同，江苏省的侨务工作机构是独立的，重庆市的侨务机构是和外事机构合并在一起。客观的讲，分有分的好处，合有合的优势，外事与侨务在一起，对侨务来说也是一个重要的资源，外事的最大资源是渠道优势，侨务的最大资源是人脉优势，外事侨务加在一起，对侨务工作来说，应当是一加一大于二，外事与侨办合并不是简单的部门合并，而是工作上的相互融合、优势互补，所以整体上讲对侨务工作十分有利，外事侨务的融合度越高，侨务工作的水平和效果就越好。

　　2、累积活动资源。侨务工作需要大量开展活动，活动可以出活力，可以出凝聚力，通过活动可以结交朋友，有了朋友就有了资源，在组织活动方面，江苏有很多成功的经验，重庆的差距在于第一缺乏品牌活动；第二，缺乏一以贯之的坚持。过去也曾经组织过一些有影响的活动，但是没有形成品牌，更没有坚持下来，这是重庆侨务工作上的遗憾。第三，侨务部门主要负责人变动太快。当前重庆正处在发展的黄金期，尤其是市委提出建设内陆开放型高地的发展目标，给侨务工作提出了新的要求，我们应当以这一目标要求为中心，整合资源、创新平台、多搞活动、多办实事，积极发挥侨的优势和作用。

　　3、用好现有资源。重庆侨务工作经过了改革开放30年来的发展，已有了一定的积累，特别是抓落实政策的工作、开展为侨服务的工作、开展联谊交友的工作等等，形成了不少经验，结交了不少朋友，累积了不少资源。重庆市海外交流协会、重庆市侨商会是市外侨办领导下的两个重要工作载体，在民间渠道、人脉关系、沟通往来上也具有独特优势。希望并建议将“两协会”的工作纳入侨务工作的主渠道，继续给予关心支持，加强领导和指导，重视发挥其在开展侨务工作中的积极作用。

　　4、整合行政资源。江苏在落实侨务政策、开展侨务工作中，十分重视把相关部门吸纳进来共同做工作的经验非常值得我们借鉴和学习，这实际上是整合了政府相关部门的行政资源来为侨务工作服务。外事侨务工作应该为中心服务，也应该为政府的相关部门服务，同时，侨务工作作为政府的一项重要职能，相应的也应得到政府相关部门的支持、配合。江苏在海外交流协会换届时，专门把外经贸、科技、工商、法院、检察院、海关等部门单位领导，都安排在协会作副会长，并且在侨务部门设置的为侨服务社团机构中聘请担任荣誉职务及与相关部门联合行文开展活动等做法，对推动侨务工作发挥了很好的作用。重庆也应该在这方面做一些深入的探索。

　　三、比学江苏，创新发展，努力形成重庆侨务工作的特色

　　江苏侨务工作，是国务院侨办为我们树立的榜样和标杆，比照江苏、学习江苏、创新发展、形成特色是重庆侨务工作当前应当认真思考和研究的重点。学习江苏的经验，创新重庆的工作，我认为当前在

　　三个方面亟待引起重视：

　　1、重庆侨务工作要搞好，必须建设一个坚强有力的领导班子。江苏的经验证明，班子带头，下面就有劲头，工作就没有克服不了的困难。我们常说，火车跑得快，全靠车头带。重庆的侨务工作这些年总体上是落后了，落后的根本原因客观讲，还是在于领导班子，现在的市外侨办领导班子，是一个新的班子，新班子对于开展侨务工作的新局面肩负着火车头的作用，现在新班子对侨务工作高度重视，尤其是郝明主任把侨务工作摆在重要位置，亲自撰写理论文章，亲自到国侨办汇报、争取领导，这次又下大功夫专门组织相关领导和骨干出来考察，这都说明新班子在团结带领大家搞好侨务工作，已经有了一个好的开头。

　　2、重庆侨务工作要做好，必须形成重事业、讲协作、有思路、会创新、舍得干的团队精神。江苏的经验最重要的一点就是舍得干，侨务部门的干部想干事、肯干事、敢干事、能干事的人多，重庆的侨务工作要发展，也离不开这样的精神。侨务工作和其它工作一样，都要靠真抓实干，重庆侨务工作队伍基础比较好，问题在于如何使用好、调动好、发挥好每一个干部的积极性、主动性、创造性，同时形成团结协作、真抓实干、创新发展的团队精神。

　　3、重庆侨务工作要做好，必须努力营造好的氛围。重庆的侨务工作总体上看，在全市的声音不大，分量不足，氛围不够，特别是在直辖市这个大的氛围上，需要下功夫，争取领导的重视、支持，营造党委政府重视侨务工作的氛围。建议市委市政府把侨务工作作为一把手工程，希望党政一把手能够像江苏一样重视侨务工作，支持并参与重大的侨务活动，会见、关心重点的侨务对象；希望市委市政府把侨务工作纳入重庆建设发展的总体战略，尤其是在建设内陆开放型经济高地中，重视发挥侨务工作的特殊作用。在侨务系统内部也要营造积极主动、创造性开展侨务工作的氛围。尤其要注意放手发动侨务干部，解放思想、创新思路，积极出主意、想办法，努力在侨务工作上做出新的成绩。相关领导要为侨务干部的工作创造和提供条件，包括提供经费的保障，搞好各方面的协调，提供学习机会、创造工作条件，让他们能够在各自的岗位上施展才华、积极作为。

　　总之，通过江苏之行的学习考察，我们一定要清醒认识重庆侨务工作在重庆未来发展中的重要地位和作用，清醒把握重庆侨务工作面临的机遇和挑战、清醒找准重庆侨务工作存在的问题和差距，在市委市政府的领导下，抓住根本、把握主题、理清思路、明确重点、落实责任，推动重庆侨务工作取得新的成绩，开创新的局面，努力使重庆侨务工作的各个方面走在全国侨务系统的前列。

　　通过江苏之行的学习考察，我们对重庆侨务工作的明天更加充满信心，我们将在郝明主任的带领下，解放思想、振作精神、真抓实干、积极作为，以实际行动为重庆侨务工作的美好明天增砖添瓦。

　　(作者系重庆市海外交流协会、重庆市侨商会秘书长。)