侨务工作是党和国家一项长期的战略性工作，重庆市委、市政府一贯重视侨务工作，要求外侨合并后，侨务工作和外事工作不能削弱，都要有新的加强、新的发展。国侨办李海峰主任也冀望我们要做到外侨优势互补，互相促进，尤其要认真学习江苏经验，用心用情用力做好侨务工作，实现有为有位。面对市委、市政府的要求和国侨办领导的望，我深感重任在肩。重庆作为一个侨务资源匮乏、侨务工作基础薄弱的地区，如何在短期内缩短差距，迎头赶上，是摆在我们这届办领导班子面前的重要课题。通过学习李海峰主任2008年在全国侨务工作现场经验交流会上的讲话和江苏侨务工作先进经验材料，使我们理清了思路、增添了信心、明确了方向。

　　一、在学习精神实质上下功夫，增强工作的责任感和紧迫感

　　学习江苏侨务工作先进经验，最根本的是要学其精神实质。江苏经验启示我们，侨务工作能否有所作为，不在于本地籍侨务资源的多与少，在很大程度上，取决于侨务部门的精神状态和工作作风。江苏不是重点侨乡，侨务资源并不丰富，但是通过他们用情用心用力地做实侨务工作，在短时间迅速崛起，做到了在当地领导心目中有位置、在当地经济社会发展中有贡献，靠的就是脚踏实地、用情用心用力做好侨务工作的爱岗精神，敢为人先、勇于探索的创新精神，精益求精、追求至善至美的卓越精神，事事争先、摽着一股劲干事业的拼搏精神。这四种精神，是江苏侨务工作经验的实质。只有把这四种精神置于每个侨务干部头脑之中，干好侨务工作才有可靠的保证。近期，我们在办机关侨务干部中开展了“学习先进、查找差距、增添措施”的讨论活动，要求涉侨处室和人员，深入学习江苏侨务工作先进经验材料，从思想上找问题、挖根源，制订学习借鉴江苏经验的具体措施，以此来筑牢大家“爱侨胞、爱侨务、爱本职”的思想基础，强化做好侨务工作的工作责任心和事业感。

　　二、在涵养侨务资源上下功夫，促进侨务工作可持续发展

　　侨务资源是开展侨务工作的基本条件和重要基础。江苏不是侨务大省，与其他沿海省市相比侨务资源相对较少，可江苏省的侨务工作却搞得有声有色，甚至达到了轰轰烈烈的效果。究其原因，就是他们坚定不移地实施“大侨务”战略，整合各方面资源，变“独角戏”为“大合唱”。过去，我们拘泥于按籍贯、地域来划分侨源，片面强调自己属侨务资源小市，思想观念比较僵化，视野不宽，思路狭窄，缺乏大侨务大平台的观念和意识，没有面向全球借力借势的办法和举措。针对外侨合并带来的契机，我们提出了“以外引侨、以侨引侨”广泛涵养侨源的思路：一是通过全办联动，涵养侨源。我们既要求涉侨处室大力加强与海外重点侨(社)团、重点人士的交流联谊，每年实现新增联系重点海外华侨华人50人以上、侨社(团)20个以上的目标，又要求涉外处室在外事活动中不失时机地开展侨务工作，把加强与华侨华人的联系交往作为外事工作的一项重要内容，通过整合资源，形成涵养侨务资源的合力。二是通过搭建平台，涵养侨源。拟每两年在渝举办一次“相约重庆—海外华侨华人联谊大会”，使这一活动成为重庆联系海外华侨华人的桥梁纽带，成为市外侨办服务大局的品牌，成为推介重庆、促进发展的重要平台。三是通过开展协作，涵养侨源。加强并同时要加大与侨务资源大省(市)侨办的交流，实现侨务资源优势互补，合作共赢。

　　三、在助推开放型经济建设上下功夫，充分发挥侨务工作的独特作用

　　江苏省侨办的工作在领导心中有位置，在社会上有影响，究其原因，就是他们始终把侨务工作全面融入到对外开放的经济社会大发展中，始终把省委、省政府的中心工作作为侨务工作的用力方向，自觉做到力量向大局投入，精力向大局集中，资源向大局投放，工作向大局聚焦，把服务大局的工作做实，为经济社会发展做出了突出贡献。一是加大引资工作力度。我们要充分发挥外侨办在对外交流中的窗口作用，积极做好引资的牵线搭桥工作。拟每两年举办一次“侨资西进•聚焦重庆年”活动。组织好国侨办引智引资重点联系单位—北部新区(高新区)招商活动，会同有关区县打造“重庆市侨商工业园”。积极参与市重大招商引资活动，邀请侨(外)商参加“渝洽会”等重大活动。每年引进一批侨(外)企入驻重庆、一批侨(外)资投向重庆、一批项目落户重庆、一批高层次人才创业重庆。二是加大海外人才、技术成果引进力度。实施“海外人才为渝服务计划”，组织大专院校、区县及有关单位参加“北美洲中国留学人员交流大会”，争取“海外人才为国服务博士团(教授团)”来渝开展系列交流活动，重点邀请生物医药、电子信息、环保、新能源、新材料、高新农业、金融、经济管理等领域专家来渝交流合作，帮助企业、院校引进所需的高端人才。三是积极推进“走出去”战略。组织侨资企业赴海外开展经贸考察活动，配合市级有关部门引导帮助市内优质企业到境外创业，今年内完成在塞尔维亚建工业园的前期准备工作，尽快实现中资企业入驻。

　　四、在凝聚侨爱上下功夫，努力拓宽侨务工作领域

　　江苏省侨办善于利用侨务资源帮扶贫困大学生、服务新农村建设，扩大了侨务工作的社会影响力，增强了侨办的吸引力。我们要打破传统思想观念的束缚，像江苏侨办那样，努力拓宽侨务工作领域，增强侨务工作的活力。一是实施“侨爱工程—温暖三峡库区行动”。在库区10个重点移民区县各建2所“侨爱学校”和“侨爱卫生院”，在三峡库区集中展示侨爱形象。二是今年将联合有关区县，动员侨企侨商，成规模建设“侨爱林”工程。三是借助重庆海外交流协会、侨商投资协会的平台，引导动员侨企侨商奉献爱心，通过募集慈善捐赠，探索建立“侨商助学基金”，扩大捐赠面、提高捐赠额，帮助高校在读品学兼优的贫困大学生完成学业。四是建设侨爱新村，助推新农村建设。逐步组织和引导侨资企业投资开发农业项目，投身社会主义新农村建设。加强与海外慈善机构和华侨华人慈善家的联系，扩大捐赠渠道，拓宽捐赠领域，将捐赠工作由侨爱学校逐步向侨爱卫生院、侨爱新村延伸。

　　五、在为侨服务上下功夫，依法维护侨胞的合法权益

　　为侨服务是侨务工作的出发点和落脚点。江苏省侨办在为侨服务中，始终把“知侨心、懂侨心、暖侨心”作为基本要求，把“爱侨胞、爱侨务、爱本职”作为基础工程来抓，做到“用真心关爱于侨，用真情温暖于侨，用真诚取信于侨”，通过真情的付出，赢得了广大侨胞的真心。我们要以解决侨界的民生问题和坚持依法维权护侨为重点，全面提升为侨服务质量。一是强化侨法宣传。采取多种形式，推动侨法宣传进社区、进高校、进机关，扩大侨务工作的社会覆盖面和影响力，增强全社会的侨法意识。二是强化维权机制。建立和完善本地区以政府分管领导牵头、有关部门参加的维护侨胞投资权益工作机制，协调重大问题，解决典型涉侨事件，保障归侨侨眷权益；聘请优秀的专业律师，组建维侨法律顾问团，为侨资企业提供咨询和法律服务。三是强化对侨资企业服务。坚持“定期联络、定期走访、定期服务”重点侨商侨企，听取他们的意见，反映他们的诉求，解决他们的困难，加强联谊，跟进服务。四是强化扶贫举措。切实落实好归侨侨眷各项优惠政策，采取切实有效的措施，确保基本养老、基本医疗保障和最低生活保障制度等社会保障体系全面覆盖贫困归侨侨眷。牵头协调有关部门和地方政府，切实将生活困难、符合低保条件的归侨侨眷全部纳入低保范围，切实将散居农村的贫困归侨侨眷全部纳入当地扶贫开发计划。五是强化侨务法制建设。加强侨情调研，结合重庆实际，制订和完善涉侨法规和具体配套政策，为依法护侨提供政策、法规保障。六是强化侨务信访。按照“投诉有门，受理有人，处理有期”的要求，认真处理群众来信来访，积极协调有关单位和部门为归侨侨眷排忧解难，依法维护广大归侨侨眷的合法权益，以此凝聚侨心，促进侨界的和谐稳定。

　　六、在开展对外宣传上下功夫，扩大重庆在海外的影响

　　我们要充分利用外事侨务部门对外交流的窗口优势，借力借势宣传重庆，扩大重庆在海外的知名度和美誉度。一是积极申办“第六届世界华文传媒论坛”，力争申办成功，这将是一次集中宣传重庆的良机。二是积极开展对外文化交流，根据海外侨胞的需求，挖掘巴渝文化资源，选择一批高质量、高水平的重庆地方文化节目赴海外开展“文化中国—壮丽三峡”演出活动，使之成为在海外宣传重庆的重要平台，让更多的海外侨胞和外国朋友喜爱巴渝文化，了解认识重庆。三是在海外华文主流媒体宣传重庆。加强与海内外华文媒体的联系和交流，邀请海外华人媒体和国外主流媒体记者来渝考察采访，在海外华文报刊、网站和主流媒体上开设专版专栏，多视角、全方位宣传重庆改革发展成果、人文环境和投资政策以及重庆在国家发展战略中的地位和作用，让海外更多的人了解重庆、认识重庆、喜爱重庆。

　　七、在建强队伍上下功夫，为做好侨务工作提供组织保障

　　学习江苏经验，最关键的是打造一支热爱侨务事业、有工作激情和工作能力的侨务干部队伍。外侨合并后，办机关涉侨业务处室人员相对增加，侨务工作力量得到保障。但按照新形势、新任务、新职能的要求，侨务干部的整体素质和能力亟待提高。因此，从机构合并之日起，我们就注重抓机关侨务干部队伍建设。一是抓侨务干部队伍的配备。在确保侨务工作连续性、稳定性的基础上，对侨务人员进行重新定岗、定位，并选拔优秀的外事干部充实侨务队伍。二是抓学习培训。认真抓办机关侨务干部的政治理论、政策法规和业务知识的学习，通过选送侨务干部学习培训、外出考察、上挂等形式，提高侨务干部的综合素质。三是抓作风建设。严格落实制度，规范工作、学习秩序；大力弘扬正气，营造心齐、风正、气顺的办内氛围；深入开展侨务工作“远学江苏、近学四川”活动，大力倡导求真务实、勇于创新的精神，奋发进取、顽强拼搏的精神，以此促进机关作风转变。四是抓讲评。每月对各处室完成工作任务情况进行一次大会讲评，表扬先进，鞭策后进，以此激发侨务干部的活力。目前，侨务干部的精神面貌、工作态度发生了深刻变化。下一步，我们将建立和完善体现科学发展观要求的干部职工考核评价办法，完善干部激励机制，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有发展。通过坚持不懈的努力，把侨务干部队伍建设成为充满活力、充满生机、充满激情的过硬队伍。(作者系重庆市外侨办主任)