4月26日晚，浙江省温州市文成县人民法院玉壶人民法庭法官通过线上“云调解”，成功调解一起跨越南北半球的离婚纠纷。

　　张女士与李先生在大学时相识。2016年2月，两人在文成县民政局登记结婚。“结婚之初，我们夫妻感情还是不错的。”张女士说。但结婚后不久，两人便各自忙碌，李先生远赴智利谋生，导致夫妻俩聚少离多，很大程度上影响了夫妻感情。

　　今年年初，张女士与李先生就离婚相关事宜达成一致，遂向文成法院提起离婚诉讼。但由于受新冠肺炎疫情影响，李先生无法回国办理离婚手续。张女士也因身处疫情防控区，无法回到文成县。

　　在征得双方当事人同意后，法官通过线上平台，对身处异地的涉事双方进行在线调解。在确认双方身份信息、对婚姻关系的意愿、婚生子的抚养和探望、夫妻共同财产等方面意见后，法官便组织双方当事人对调解协议进行远程确认，整个过程不到半个小时。

　　文成县是浙江省著名侨乡，涉侨人数占全县总人口的60%。为解决海外华侨诉求的痛点及涉侨纠纷化解的难点，文成法院坚持以数字化改革破题，通过流程再造、制度重塑、部门多跨，倾力打造“涉侨纠纷化解一体化”平台，为海外侨胞提供便捷服务。今年4月22日，“涉侨纠纷化解一体化”平台在浙江政务服务APP“浙里办”正式上线。平台上线以来，已妥善化解涉侨纠纷235件。

　　坚持便利为侨

　　纠纷调解“一链串联”

　　“涉侨纠纷化解一体化”平台通过串联各方调解力量，打造跨境“云调解”新体系。文成法院集中国内外调解力量，将3个海外调解联络站、53个侨团“云联络点”、68名特邀海外调解员、43名涉侨涉法专业人员组成的法学会工作组和529名国内司法调解员，集体接入“涉侨纠纷化解一体化”平台，国内国外共同发力，全力打造跨境无时差的“云调解”服务新体系。目前，海外华侨通过平台可24小时发起线上调解申请，调解员收到申请后，通过视频连线的方式，组织双方在线“云调解”。

　　文成法院致力于建立健全诉前委派调解、涉侨纠纷诉前预警、信息互通等多元机制，对华侨诉求进行多属性、多维度标记记录，通过数据分析进行智能流转，自动匹配对口专业调解员，为涉侨纠纷当事人提供反映诉求—纠纷受理—矛盾化解“一条龙”服务。此外，文成法院推出涉侨案件“三合一”审判机制，将涉侨案件归口至玉壶人民法庭审理，进一步细化涉侨纠纷跨境立案、诉调衔接程序等，推动涉侨纠纷化解精细化、高效化。

　　为方便各方在线沟通，该平台引入“线上异步社区”理念，升级打造“侨团e法官”，海外华侨、特邀海外调解员均可“点对点”发布司法需求，由对应身份的人员进行“领单”，实现诉求的“异步处理”。例如，法官可通过该平台向特邀海外调解员“点对点”发布协助送达、调解、执行等事项；海外调解员可通过该平台在线学习法律法规、调解技能等业务知识，申请法官对个案予以指导。

　　坚持提效为侨

　　涉侨诉讼“一键直达”

　　为有效破解海外华侨取证难、取证慢等诉讼难题，该平台集成公安局、司法局、自然资源和规划局、民政局、档案馆等10多个部门资源，建立互通互助、信息共享的协作取证机制。

　　文成法院创新推出“一键取证”模块，一方面，当事人可通过该应用实现户籍事项证明、亲属关系证明、婚姻登记信息、出生医学证明、不动产权证信息、车辆登记信息等多要素线上取证，极大地节省了海外华侨诉讼的时间成本和费用成本。以离婚纠纷为例，改革前，海外当事人结婚证若遗失，需回到国内调取档案信息或委托律师代为取证，诉讼成本较高。改革后，海外当事人只需通过“涉侨纠纷化解一体化”平台发起“一键取证”，即可获取婚姻登记信息。

　　另一方面，法院可通过“一键取证”向相关部门发起协作取证，将涉侨纠纷高频取证事项从“线下”转为“线上”。取证事项最长用时从30日缩短至1个工作日，进一步提高了办案效率。

　　针对涉侨案件执行难问题，法院在平台设置“履行提醒”功能，通过自动发送信息督促履行和特邀海外调解员线下提醒，避免海外华侨因逾期履行而被纳入失信被执行人名单，导致护照被作废等不利后果发生。

　　聚焦侨乡特色，该平台打造“检侨通”法律监督子场景，为海外华侨寻求法律咨询、控告、申诉等提供途径。海外当事人可通过“检侨通”功能，向检察院申请监督审判、执行活动中存在的违法行为，维护自身合法权益。同时，该平台设置“申诉码”子场景，海外当事人可在线对司法案件进行监督，切实提升群众满意度。

　　坚持简政为侨

　　辅助服务“一掌共享”

　　文成法院坚持问需于侨，公证、咨询、援助等各项法律服务在“涉侨纠纷化解一体化”平台实现“一掌共享”。

　　2008年以来，该院平均每年受理离婚等纠纷300余件，其中近9成当事人需办理法律文书公证，用于国外居留、财产交易等事项，办理程序十分繁琐。海外华侨要亲自或委托代理人到法院取得法律文书原件，再到公证处线下办理翻译、公证认证流程，来回奔波，耗时耗钱又耗力。对此，文成法院联合公证处，对法律文书公证办理流程进行再造，进一步简化程序，在浙江省率先推出法律文书公证“一件事”改革。当事人通过平台进行“零材料”申请，法院即可提供法律文书及法律文书生效证明，并将材料在线推送至公证处，由公证处进行在线翻译、在线公证。

　　为方便提供在线咨询指导，该平台设有法律咨询板块，由值班律师免费提供在线法律咨询服务，还可通过答题方式采集海外华侨的法律信息，进而自动生成精准、专业、具有个案指导性的纠纷解决方案。针对涉侨案件诉讼流程，该平台推出诉讼指南功能，对申请立案、调解、参加庭审、申请执行等环节的线上操作进行指导，帮助海外当事人在线自助制作法律文书，切实做到指南“在手”，诉讼“不愁”。

　　此外，该平台也为海外华侨申请法律援助开通了“绿色通道”。海外华侨可通过平台或委托代理人在线申请法律援助。审核通过后，海外华侨可通过平台发起委托见证申请，并在特邀海外调解员的见证下，远程办理委托手续，启动诉讼维权程序。

　　(作者单位：浙江省文成县人民法院）